体育公平语境下国际体育自治规则的调整适用——法律公平视角和法

2018年1月JOURNALOFBEIJINGUNIVERSITYOFTECHNOLOGY(SOCIALSCIENCESEDITION)Jan.2018

第18卷第1期北京工业大学学报(社会科学版)

Vol.18No.1

体育公平语境下国际体育自治规则的调整适用

———法律公平视角和法律化方向

(福州大学法学院,福州摇350108)

摘摇要:强调体育公平有对体育特殊性的关注,对法律公平的需求以及与法律公平共同实现的追求;指出对国际体

育自治规则的调整适用应当以法律化为方向,在实体规则调适上着力于规则统一化治理,裁判权力的规范及限制,

参赛资格纠纷解决和违规处罚标准细化及增设处罚原则4个方面;在程序规则调适上重在减少处罚权力冲突,确

立争端解决程序的基本原则和制度,兼顾个案公平,以实现体育公平与法律公平的统一。

关键词:体育公平;法律公平;体育自治规则;反兴奋剂

中图分类号:DF939;G80鄄05文献标志码:A文章编号:1671-0398(2018)01-0064-06

李摇智,郑雅莉

一、体育语境下的公平

(一)对体育特殊性的关注

体育特殊性尤为值得关注,这一看似抽象的命

题,正在被欧盟各行政当局作为决策的考虑因素之

一,被欧美法院作为司法裁量的事实或法律因

素

[1]

。体育特殊性集中体现在竞技体育领域独有

的行为准则和争议事项上,如参赛资格、兴奋剂、裁

判及规则解释等问题。首先,在国际体育自治框架

下,运动员即使具备《奥林匹克宪章》和国际单项体

育联合会规则的参赛资格,国际奥委会仍可拒绝该

运动员参赛。参赛资格问题作为体育领域的特殊问

题,由特殊的体育规则调整,与法律面前人人平等的

公平理念不太一致。其次,在反兴奋剂领域,《世界

反兴奋剂条例》及各国际体育组织的反兴奋剂规则

形成了统一的兴奋剂处罚原则和标准;但仍需进一

步结合体育运动的特点进行完善,使之与运动员权

利保护及体育公平精神相协调。再者,裁判对体育

比赛的作用和所受关注度越来越大,迫切需要法律

对其准确定位。按照传统理念,裁判员在体育活动

中具有掌握执法尺度的“权力冶,但社会在体育公平要实现的终极目标也是公平。与法律公平存在着自

要求越来越高的背景下,依托法律完善裁判执法的

呼声也日益高涨。

(二)对法律公平的需求

随着体育运动所包含的利益增多,体育参与者

对公平的要求随之提高。体育组织作为被诉者,同中,按照运动员体重设置不同等级的做法,并不过多

收稿日期:2016鄄09鄄10

基金项目:福建省教育厅重点项目资助(JAS14046)

时又是规则的制订者,正遭遇着越来越多的公平性

质疑。由于体育自治原则和规则未能及时应变,致

使某些规则的适用明显缺乏公平性。相对于体育自

治,外部法律更强调对人类基本权利在体育领域的

保障,强调法律公平的实现,强调规则制订的合理性

以及强调违规行为处理及争端解决程序的正当性。

体育所涉及的范围和内容正不断扩大,借助外部法

律的干预来满足体育参与者越来越强烈的公平需求

不可避免地愈演愈烈。由于当今体育自治规则存在

模糊性,在判断某一行为是否损害体育运动时,规则

间的限制及界限存在争议并难以适用。国际体育在

奥运会上发生的诸多丑闻以及在解决过程中出现的

国际争端等,均表明体育丑闻的消弭亟待体育自治

规则的完善;体育组织对体育竞赛违规行为的处理

产生的争议和国家间矛盾的解决,需要通过体育自

治规则法律化的途径得以实现;体育自治规则的改

革需要建立更为法律化的标准和方法,以提高规则

的执行力和争端解决的质量,维护体育公平。

(三)与法律公平共同实现体育竞争的公平

体育公平很大程度体现在公平竞争上,法律所

然法与现实法的区分相似,体育公平也是相对的。

比如在国际比赛中,运动员参赛资格的设定兼顾参

加的国家和地区进行名额分配的做法,这与运动员

的参赛权存在一定冲突;在举重、拳击等比赛项目

作者简介:李摇智(1972—),男,山东济宁人,福州大学法学院教授,博士

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