危险货物运输安全风险控制重点及对策

安全风险管理是通过识别安全生产活动中存在的

一

，

运量小，危险陛较小。另外，济南铁路局的京沪

危险因素，运用定性或定量的统计分析方法确定其风 线、京九线过往剧毒品、爆炸品、气体及硝酸铵等重

险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控 点危险货物较多，济南西、兖卅Ｉ、聊城北、菏泽南４

制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全 个货检站货检作业危险陛较大。

生产事故的一种科学管理方法。济南铁路局对危险货 （３）车辆使用风险分析。装运液化气、易燃液

体和腐蚀品均使用罐车，易燃液体既使用路用罐车，

物运输实施全面安全风险管理，以推进危险货物运输

安全监控系统全面运用为载体，加强危险货物运输资 也使用自备罐车；液化气、腐蚀品使用自备罐车。其

质、办理限制、过程控制、应急处置等环节中的安全 中，自备罐车的运用管理复杂，危险ｌ生较大。

风险监控，排除事故隐患，实现危险货物运输的信息

化、网络化、规范化和科学化，以确保危险货物运输

安全。

２ 危险赁物运输安全风险控制重点

通过综合分析，确定以下６个方面的问题为安全

风险控制重点。

（１）既有危险货物托运人、办理站及专用线（专

用铁路）资质条件与技术条件不达标问题。

（２）危险货物罐车罐体标识不清或不符合规定、

１ 危险货物运输基本情况及风险

分析

１．１ 基本情况

济南铁路局现有危险货物办理站６３个，均为接

安全附件质量差、技术资料不全，以及罐车超装、超

载等问题。

轨专用线办理危险货物整车运输的车站。济南铁路局

管内现有办理危险货物运输的专用线（专用铁路）１０２ （３）爆炸品、剧毒品、气体、硝酸铵等重点危

货物自备罐车１ ３４６辆，其中压力罐车２４辆；年危 （４）危险货物运输安全监控系统建设推进落实

（５）危险货物运输业务培训覆盖面与培训质量

条；危险货物托运人资质单位７９家；管内过轨危险 险货物运输控制措施落实不到位问题。

险货物发送量约７００万ｔ、到达量约５００万ｔ；运输

不到位与日常使用存在的问题。

品类主要以罐车装运的易燃液体（油、苯、醇等）和

的９８％以上。

不达标问题。

腐蚀性物质（酸、碱等）为主，约占危险货物总运量

（６）危险货物运输应急预案不完善与救援能力

不足问题。

１．２风险分析

书 的单位名称必须与 危险货物自备货车安全技 好过往重点危险货物运输车辆的检查交接，落实途中

术审查合格证 、 押运员证 、 培训合格证 的单

作业签认制度，加强押运人检查和交接签认，发现问

题及时处理。

位名称相统一；罐车产权单位为收货人时，罐车产权

单位名称必须与 危险货物自备货车安全技术审查合 ３．４加强危险货物运输安全监控系统的运用管理

格证 、（（押运员证 、 培训合格证 的单位名称相

加强危险货物运输安全监控系统的运用管理，杜

（１）积极推进危险货物运输安全监控系统建 （专用铁路）等须与《铁路危险货物运输办理站、专用

统一；货物品名、托运人、收货人、发到站、专用线

绝误办理、漏监控问题，提高信息化管理水平。

线（专用铁路）办理规定 中公布的相统一；货物品名

设，逐步实现全面运用。２０１２年９月底完成所有危险

须与 危险货物自备货车安全技术审查合格证 中 货物运输纳入安全监控系统审核，自动生成危险货物

的品名及罐体标记品名相统一）等有关规定；加强罐

相应戳记，形成完整运单并彩色打印输出，凭安全监

车装运危险货物充装量控制，将常压罐车充装质量、

充装体积控制在规定范围内，压力罐车充装质量禁止 （２）加强危险货物运输安全监控系统运用日常

超过标重。

控系统打印的运单制票。

管理。①动态完善监控系统基础数据，确保托运人、

（３）加强危险货物罐车运输交接检查。严格落 办理站、专用线、自备货车、从业人员及押运人员培

实专用线交接检查制度，加强空、重罐车检查；积极 训等基础数据准确无误。②组织开展集中排查，解决

配合企业做好罐车部件配备工作；罐车装、卸作业 存在的问题，保证监控系统能够正常使用。③济南铁

后，及时关严罐车阀件，盖好人孔盖，拧紧螺栓，防

路局货运处联合信息技术所、天津光电公司开展巡

止运行中螺栓松动或人孔盖开启。

查，定期通报监控系统运用情况，并对运用情况纳入

（４）加强罐装危险货物装卸车安全管理。罐装

考核。

危险货物专用线必须具有装卸作业线、储罐、栈桥、

鹤管、装卸泵（压缩机）、输送管道、消防、防雷、防 加强危险货物运输业务培训，杜绝培训覆盖面与

施，在实际装卸工作中按照规定的操作规程进行装卸 （１）继续开展危险货物技术业务培训。２０１２

运输。 年，济南铁路局将配合铁道部认定的专业培训机构继

３．５加强危险货物运输业务培训

静电和劳动安全防护等符合技术条件要求的设备与设 质量不达标问题，提高业务人员素质。

（５）应用先进的安全控制手段。检查罐车充装 续开展危险货物运输技术业务培训，计划举办路内危

企业使用的计量软件是否符合规定，规范罐车计量单 险货物办理站人员培训班２期，培训１６０人；举办危

险货物专用线企业人员培训班３期，培训２４０人。

格式；督促装运气体、液体危险货物专用线单位，创

造条件逐步安装分鹤管带自动截止阀和罐车液面限 （２）加强新增业务重点培训。２０ｌ２年，继续落

位装置的流量计，准确控制罐车充装量。

实铁道部有关文件规定要求，新增危险货物业务时，

办理站培训人数不得少于１０人，专用线培训人数不

３．３加强危险货物运输安全风险控制

险控制，杜绝超范围办理、被盗丢失问题，强化安全 （３）加强培训质量管理。培训工作结合铁道部

重点管理。

得少于１５人，共用单位培训人数不得少于１０人。

（１）完善危险货物运输应急预案和施救网络。 货物运输作业由各站段自行规定干部监控措施。

结合危险货物运输实际情况，及时对本单位应急预案 （４）加强危险货物专用线安全监管。认真落实

进行修订完善，建立健全应急救援信息网络，及时更 专用线运输协议 、 危险货物运输安全协议 和

新安全监控系统中的应急救援功能数据库。

危险货物专用线共用协议》，加强危险货物专用线

（２）配置应急救援器材。配备必要的应急救援 日常安全管理。定期开展检查活动，督促专用线落实

工具备品、检测仪器、堵漏设备，同时加强应急救援 危险货物运输规章制度，严禁采用罐车、汽车对装对

器材和设备的日常维护、保养和管理，使其保持状态

卸方式装卸危险货物；对没有装运和接卸危险货物专

良好。

用储运附属设备与设施，或者设备与设施不符合安全

（３）定期开展演练活动。各办理站会同接轨的 要求的专用线，不得办理运输；对不具备危险货物办

危险货物专用线企业每半年至少要开展一次演练活 理资质和条件，而以其他托运人或收货人名义逃避安

动，各站段每年要组织开展一次集中演练，铁路局每 全监管办理运输的专用线，必须停止办理运输业务。

年抓好一次编组站级演练，不断提高危险货物运输应 （５）加强危险货物运输安全基础管理。各站段

急保障和应急处置能力。

应建立危险货物运输规章制度，健全危险货物运输管

理办法，完善危险货物规章标准体系。各办理站应建

及时更新内容。各站段应树立“危险货物运输安全永

３．７加强危险货物运输全过程安全风险控制

控不到位问题，提高安全管理水平。

加强危险货物运输全过程安全风险控制，杜绝监

立健全危险货物运输档案和基础管理台账，并按规定

（１）加强危险货物的查堵工作。①认真落实防

远无小事”的观念，配齐、配强专业管理人员，加强

止危险货物匿报普通货物运输和普通货物夹带危险

危险货物日常管理，提高运输的安全可靠性。

货物运输的办法与措施，加强货物验收工作，认真查