关于贯彻落实州纪委全会精神的汇报(县委常委会)

关于贯彻落实五届州纪委六次全会精神的

汇 报

县委常委会：

中共黔西南州第五届纪律检查委员会第六次全体会议

于2011年2月16日在兴义召开。为贯彻落实好此次会议

精神，现将会议具体情况汇报如下：

一、会议概况

州纪委常委会主持会议，会议传达学习了十七届中央

纪委六次全会、十届省纪委六次全会精神，回顾总结了全州

2010年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了2011年

工作任务，省政协副主席、州委书记陈敏在会上作了重要讲

话。

州委常委、州人大、州政府、州政协副职以上党员领

导和州纪委委员出席会议；各县（市、区）党委（党工

委）书记、纪委（纪工委）书记、监察局长，州直各部门、

州管企业和中央、省驻州单位主要领导，州监察局副局长及

州纪委监察局机关各室负责人，州纪委监察局派驻州直各部

门纪检组长、监察室主任，中央、省驻州单位纪检组长参加

了会议。我县参加会议的是县委书记桑维亮，县委常委、

县纪委书记唐昌应，县纪委副书记、县监察局局长陈登鳌。

五届州纪委六次全会结束后，州纪委监察局还召开了

2010年度县市区纪检监察目标考核情况通报会，全州9县

（市、区）全部完成绩效目标任务，对18项特色工作进行

了表彰，其中我县获得3项工作特色奖。

二、会议的主要精神

会议的精神，集中体现在省政协副主席、州委书记陈

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敏的讲话和州委常委、州纪委书记李景辉的工作报

告中。

（一）陈敏的讲话精神

1、进一步增强紧迫感和责任感，坚持不懈地开展党风

廉政建设和反腐败斗争。他首先对我州2010年党风廉政建

设和反腐败工作成绩进行了肯定。他指出我州2010年开创

性地开实行“四线”（项目协调推动、督查及效能监察、行

业主管、党政督查）监管，加强对中央、省、州重大决策部

署的监督检查，得到中央纪委监察部和省纪委监察厅的肯

定。在全省率先创建廉政教育“六大基地”，在全省《廉政

准则》电视竞赛中荣获第一名，严肃查处违法违纪案件等方

面均取得了明显成效，为全州改革发展稳定提供了坚强有力

的政治保证。在肯定成绩的同时，他指出了我州党风廉政建

设和反腐败工作面临的五个方面的突出问题，这五个方面的

突出问题是：一些权力集中部门和岗位违纪违法问题仍然突

出，腐败现象在一些领域易发多发；少数领导干部不认真执

行廉洁从政规定；有的地方和部门没有认真履行党风廉政建

设责任制的职责，“一岗双责”落实不到位；贪污、挪用专

项涉农资金，损害群众利益的案件在基层时有发生；有的领

导班子和领导干部精神状态不振，缺乏事业心和责任感，执

行力和落实力不强。并针对这些问题，具体提出了六个方面

的要求：一要坚持加强对中央、省、州重大决策部署执行情

况的监督检查，确保各项工作任务和措施落到实处。二要坚

持加强惩治和预防腐败体系建设，努力推进重点领域和关键

环节改革，不断提高预防腐败能力和水平。三要坚持加强领

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导干部廉洁自律工作，继续搞好领导干部廉洁自律各项规定

贯彻落实。四要坚持加大查办违纪违法案件工作力度，坚决

遏制腐败现象易发多发势头。五要坚持加强对群众反映强烈

的突出问题的治理，深化专项治理工作，着力解决发生在群

众身边的腐败问题。六要加强对县乡换届的纪律保障，加强

对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正选人用人的不正

之风。

2、进一步统一思想认识，切实把以人为本、执政为民

贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。他指出，全州

各级党委、政府和广大党员干部在坚持以人为本、执政为民

方面，主流是好的。但我州干部队伍中不同程度存在的四个

方面的问题：党员干部群众观念淡薄，群众意识不强；有的

地方和干部决策脱离实际，违法违纪问题严重；行业不正之

风在一些地方仍然突出，以权谋私现象多发；一些重点领域

和关键岗位的党员干部贪污受贿，堕落成为腐败分子。针对

这些问题，陈书记具体提出了五个方面的解决措施。

一是坚持围绕中心、服务大局。今年是“十二五”规

划的开局之年，“加速发展、加快转型、推动跨越”是“十

二五”的主基调，也是我们全部工作的“中心”和“大局”，

要坚持把促进发展、维护民生、为发展保驾护航作为反腐倡

廉的根本任务。要深入开展“三个建设年”活动，真正把干

部的心思和精力集中到发展上，把发展环境进一步优化，把

项目建设做强做大，这也是纪检监察工作围绕中心、服务大

局的一个重要体现。二是坚持抓好教育与预防工作。腐败问

题和治病一样，预防代价最小、效果最好。必须把教育放在

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防治腐败的首要任务，抓紧抓好。要着力加强以人为本、执

政为民教育，正确认识教育与惩治的关系，坚持教育与监督

并举，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。三是坚持

查办违纪违法案件。要始终坚持党要管党、从严治党的方针，

继续保持惩治腐败的强劲态势，不论什么人，不论何时何地，

只要搞腐败，就要坚决查处，决不姑息。四是坚持纠正不正

之风。要将以人为本、执政为民作为决策的基础，坚持做到

依法办事，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，重点解

决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生

产等涉及民生的突出问题，切实维护人民群众的正当权益。

五是坚持加强作风建设。要把贯彻以人为本、执政为民的要

求，作为开展作风建设年和“四帮四促”活动的根本主题贯

穿始终，强化真抓实干，强化密切联系群众，强化基层干部

作风，强化作风建设的监督检查，以治庸提能力，以治懒增

效率，以治散正风气。

3、进一步加强组织领导，确保党风廉政建设和反腐败

工作落到实处。一是进一步加强对反腐倡廉工作的组织领

导，要把反腐倡廉纳入党委、政府的总体工作，与经济建设、

政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设一起部署、

一起落实、一起检查、一起考核。各级党政领导要抓住责任

分解、责任考核、责任追究三个环节，亲自部署任务，亲自

检查落实，亲自协调重大环节、督办重要案件。二是进一步

发挥党员领导干部和纪检监察机关的表率作用。领导干部要

以身作则、廉洁自律，加强党性修养、坚定理想信念，坚持

严以律纪、模范地执行廉洁从政的各项规定，树立自觉接受

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监督的意识，主动接受党组织和广大人民群众的监督。各级

纪检监察机关要坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察

工作指导原则中去，努力作表率、起前列。广大纪检监察干

部要继续保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态，

做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。三是进一步支持纪检监

察机关履行职责。各级党委、政府要定期听取纪检监察机关

的工作汇报，支持纪检监察机关全面履行职责，做纪检监察

机关的坚强后盾。对纪检监察干部，既要严格要求、加强管

理，又要关心爱护、帮助成长，努力做到高进、严管、优出，

要在县乡换届中真正把党貹好、作风正、威信高、善执行、

能担当的干部选拔到纪检监察机关领导班子中来，充实纪检

监察队伍，提升纪检监察干部队伍的能力和水平。

（二）李景辉的工作报告精神

报告分为三个部分：

第一部分：2010年工作回顾。这部分全面回顾总结了

全州2010年党风廉政建设和反腐败工作，同时指出了全州

党风廉政建设和反腐败工作存在的问题：工程建设、土地出

让和矿产资源开发等领域腐败现象仍然易发多发，涉农资金

使用、征地拆迁、移民安置等方面的问题仍然突出，教育不

深入、制度不完善、惩治不得力的问题仍然存在，党员领导

干部收受红包礼金等不廉洁行为屡禁不止，损害群众利益的

问题时有发生，行政效率不高，“庸、散、懒、慢、拖”现

象仍然存在。提出了“以更加坚定的信心、更加坚决的态度、

更加有力的措施，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向前

进”的要求。

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第二部分：2011年主要工作任务。

1、整体推进三项基础性、常规性工作：

一是加强对中央、省、州重大决策部署落实情况的监

督检查。要围绕州委“一二三四”科学发展思路和“十二五”

规划的实施，加强市场价格调控、房地产调控、规范和节约

用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部

署执行情况、重点项目和重大工程等决策部署，加强监督检

查。二是切实做到以人为本、执政为民。把以人为本、执政

为民贯穿于反腐倡廉之中，大力弘扬密切联系群众的优良作

风，坚决纠正损害群众利益的不正之风，加强专项资金监管，

加强对群众反映强烈热点难点问题的监管，重点解决涉及民

生的突出问题。三是将预防腐败、惩防并举贯穿于纪检监察

工作始终。提出要在强化监督教育上下功夫、在创新制度上

下功夫、在查办案件举措上下功夫、在源头治理方式上下功

夫。

2、切实解决三个方面的问题：

一是切实治理重点领域腐败现象多发易发问题。提出

要深入开展工程建设领域突出问题专项治理，深入开展国土

资源领域腐败问题专项整治，深入开展“小金库”专项治理，

切实开展各种庆典、研讨会过多过滥问题专项治理，深入开

展公务用车问题专项治理。二是切实解决党员领导干部中存

在的不廉洁问题。认真落实《廉政准则》，落实领导干部报

告个人有关事项的规定、因公出国（境）管理制度，继续治

理领导干部利用职务之便，谋取不正当利益等问题。三是切

实解决发生在群众身边的腐败问题。深入推进基层事务公

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开，加强对基层干部的教育、管理和监督，加大对损害群众

利益行为的问责力度，畅通群众反映问题、表达合理诉求的

渠道，着力推进农村、企业、高效、城市社区党风廉政建设。

3、着力在三个方面提供坚强保障：

一是着力为推动经济社会发展提供环境保障。结合“三

个建设年”活动，认真抓好环境建设工作，深入推进行政审

批制度改革，规范行政执法行为、清理整顿收费秩序，认真

贯彻落实《政府信息公开条例》，进一步规范州政务服务中

心运行管理模式，完成县市区政务服务中心建设，推行电子

政务，加快网上审批和电子监察系统建设，实现州县两级电

子监察系统联网。积极推行绩效管理和行政问责，对乱摊派、

乱收费、乱罚款，以及违法行政、不诚信、不给好处不办事、

给了好处乱办事的行为，要坚决纠正、严肃追究责任；对故

意刁难、敲诈勒索投资者和企业经营者，干扰和阻碍企业正

常生产经营活动的，要重拳出击，严厉惩治。对线索具体、

指向明确的举报，要认真进行调查核实。对典型案例，要公

开曝光，以严明的纪律为招商引资、加快发展营造良好环境。

二是着力为加快发展提供作风保障。力弘扬求真务实、真抓

实干的优良作风，大力弘扬艰苦奋斗、廉洁从政的优良作风，

大力弘扬批评和自我批评的优良作风，加强对领导干部作风

建设情况的监督检查。及时发现和纠正在思想作风、学风、

工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。三是

着力为县乡党委换届提供纪律保障。严格执行《党政领导干

部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度，

从严把关，切实整治“拉票贿选”行为，防止和纠正“带病

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上岗”、“带病提拔”等问题，严肃查处严重违反组织人事纪

律的案件，努力营造风清气正的换届环境和良好的政治生态

环境。

第三部分：以求真务实的精神抓好工作落实。指出全

州各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要带头坚持以人

为本、执政为民，坚持转变作风、真抓实干，确保各项工作

落到实处、取得实效。一是认真履行组织协调职责。认真执

行新修订的《党风廉政建设责任制》，严格责任追究，加强

督促指导，促进履职到位，创新工作机制，整合监督力量，

形成齐抓共管的监督合力。二是不断提高反腐倡廉工作水

平。改进反腐倡廉工作方式方法，注重将党风廉政建设与围

绕中心、服务大局结合起来，注重将查处大案要案与优化经

济社会发展环境结合起来，注重将工程建设领域突出问题专

项治理与服务重点项目建设结合起来，进一步加强和改进执

法监察、廉政监察、效能监察工作，促进政府职能部门廉政

勤政。三是切实加强纪检监察机关自身建设。深入开展“三

个建设年”和“四帮四促”活动，建立“记民情日记”制度，

坚持把以人为本、执政为民贯穿于纪检监察机关自身建设之

中，结合县乡换届，认真抓好纪委监察局班子换届工作，真

正把党性强、作风正、威信高、善执行、能担当的干部选拔

到纪检监察领导班子中来，推进乡镇、行政村及国有企业等

基层纪检组织建设，充分发挥基层纪检组织作用。

三、贯彻落实会议精神的建议

为贯彻落实好五届州纪委六次全会精神，经2月18日

中共兴仁县纪委常委会研究，建议召开十届县纪委六次全

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会。

会议时间：拟定于2011年2月27日至28日。

会议地点：县政协会场

参会人员：

1、邀请县委、县人大、县政府、县政协副县级以上党

员领导和法院院长、检察院院长出席会议。

2、县十届纪委委员出席会议；各乡镇(街道)党委(党工

委)书记，县直各部门党政主要负责人，省州驻县单位主要

负责人，不是县纪委委员的乡镇(街道)纪委(纪工委)书记，

缺纪委书记的乡镇党委副书记，县公安局、县直属机关纪委

书记和县纪委监察局派驻县直部门纪检组长、监察室主任，

省、州驻县单位纪检组长，县纪委监察局各室负责人列席会

议。

会议议程：

一是县委主要领导作重要讲话；

二是听取并审议县纪委工作报告；

三是其他。

当否，请县委常委会审定。

中共兴仁县纪委

2011年2月26日

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