学校管理,从制度走向文化

学校管理，从制度走向文化

学校管理有3个渐进的发展阶段，经验管理阶段、制度管理阶段和文化管

理阶段。这3个管理阶段不能截然分开的，尤其是到了“文化管理阶段”，它

并不拒斥经验和制度而单纯的进行文化管理。况且，从归属性上讲，制度也属

于文化，是一种次文化，在文化的同心圆中，制度文化是文化的中层圆。应该

说，这“三分法”最直接的意义在于提醒学校管理者要在三者之间进行哲学行

走。

学校的制度是学校根据党和国家有关方针、政策、法规，按照学校教育工

作的规律和各校的实际情况，采用条文的形式，对全校教职工的工作、学习和

生活等行为提出的具有约束力和一定强制性的准则和规范，即学校的“法” 。

有一个故事说，有两个人分别在一条河边定居下来，在离他们不远的地方

有一棵苹果树。两个人都想抢先吃到苹果，于是在苹果还没有熟的时候，就被

抢摘完了。三番五次之后，两人都发现这不是长久之计。于是，两人坐下来，

商讨解决问题的办法。最终达成一项协议，规定双方都必须在苹果成熟之后才

能采摘，而且要各占50%的份额。这样两人终于吃到了熟苹果。

制度不够严密甚至落后。还有的在制度面前不能一视同仁，缺乏制度管理的平

等性；执行起来有令不行，执法不严，受人为因素的影响，制度执行起来前后

不一致；再如，有些制度的规定不够明确和具体，缺乏操作性。

随着人本主义的兴起，一些管理学家提出了文化管理的理念。

有一个故事说，弥勒佛和韦陀原本分别掌管不同的庙，享受天下人的供奉。

弥勒佛热情随和，笑脸常开，所以来的人非常多，香火也很旺盛，可是他生性

什么都不在乎，丢三拉四，无法好好的管理账务，所以依然入不敷出。而韦陀

虽然管账是一把好手，但却成天板着个脸，太过严肃，搞得前来供拜的人越来

越少，直至最后香火断绝。佛祖在巡查天下香火的时候发现了这个问题，就生

出一计，将他们俩放在同一个庙里，由弥勒佛负责公关接待，笑迎八方客，而

韦陀则作为寺院护法，铁面无私，锱珠必较，负责财务，严格把关。在两人的

分工合作以后，庙里果然呈现一派欣欣向荣的景象。

文化管理就是通过组织文化的培育，管理文化模式的推进，使员工形成共

同的价值观、共同的行为规范，来实现有效的组织管理。文化管理理论强调以

人为本、以价值观塑造为核心，试图实现物质与精神、理性与价值、个人与整

体在管理中的融合与统一，契合了当代社会发展、科技进步所引发的劳动方式、

管理方式的变化以及劳动者素质的提高等时代特征，是一种更符合人性、更有

效率的新的管理理论。

翔宇教育集团总校长卢志文讲过一个故事：一位母亲送自己的儿子上学，

那孩子腿上打着石膏。保安拦下了他们的三轮车，说什么也不让进。那位母亲