船舶自动识别系统(AIS)存在的问题及治理路径

购靄运海事管理

船舶自动识别系统

（

AIS

）

存在的问题

及治理路径

宋兵兵

摘

要

：对国际公约关于船舶

AISAIS

相关要求进行梳理

，

结合海事日常管理实际

，

对船舶

在海事监管中所

暴

露出来的问

题进行剖析

。AIS

借鉴国内外相关经验

，

寻求解决船舶

问题的路径如何让海事监管更趋智能

，

基于船舶

AIS

，

提出可行建

议

。

关键

词全

：

船舶自动识别系统

；

水上交通

安

；

治理

D0I:

10.16176/.21-1284.2021.02.008

1997

年

IMO

的航行

安

全分委员会在第

43

次会

体化防

控

体系

、

推进智慧海事建设方面将起到重要

议上通过了

《

关于全球船载自动识别系统

（

AIS

）

性能标准的建议

案

》

，

标志着

AIS

正式进入航海

作用

，

所以加

快决

解

船舶多套设

AIS

信息不准

、

备

、

随意

开

关机等诸多问题对建设交通强国十分

界

。

由于

AIS

是基于

VHF

通信技术的系统

，

其不

需要额外接收

、，

发射设备投入

又能在船舶自动识

别

、

协调避碰和船舶跟踪管理等方面起到很大作

用

，

因此得到广泛应用

。

必要

。

一

、

船载及配备要求

AIS

（

一

）

船载

AIS

从水上交通管理角度出发

，

为

保

障水上交通

安

船舶自动识别系统

（

以下简称

AIS

）

,

是指一

种应用于船和

岸

、

船和船之间的海事

安

全与通信的

全有序

，

我国在各个水上交通要道都设有

V

TS

（

交

管中心

）

，

例如长江

口、

成山头等

。

随着信息技术

的发展

，、

特别是大数

据

区

块

链等技术在航海领域

应用

，，

为提高

VTS

精

准监管和服务能力

对船舶

新型助航系统

，

常由

VHF

通信机

、

GPS

定位仪和与

船载显示器及传感器等相连接的通信

控

制器组成

，

能自动交换船位

、、

航速航向

、、

船名

呼号等重要

信息在向外发送这些信息的同

。

装在船上的

AIS

AIS

数越高

据

真实性和完备性的要求越

来

。

但是

，

新事物的出现总是会

伴

着各种问题

，，

船舶

AIS

自身

接收

时

VHF

覆盖范围内其他船舶的信息

，

从而实

存在设计

、

安

装和性能等多方面的缺陷

，

导致设备

现自动应答

。

此外

，

作为一种

开据

放式数

传输系

存在随意拆卸

、

开

关和改装等问题

；

船舶

AIS

在生

产

、，

销售

、

维护等方面不规范

导致设备存在随意

统

，

它

可

与雷达

、、

ARPA

、

ECDIS

VTS

等终端设备

和

INTERNET

实现连接

，

构成海上交管和监视网

买卖

、

质量不合格

、。

静

态数

据

随意改等问题

诸多

问题得不到解

决

给船船

、

船协调避

岸

间信息互通

、

络

，

不需雷达探测也能获得交通信息

，

海事管理世卿®运

海航行船舶

,

所有港作拖船和参与沿海水上水下施

2

.

配备多台

AIS

情况

工作业的自航船舶

，

航行于内河长江干线

、

珠江干

线

、

京

杭运河及黄浦江的

100

总吨及以上的所有船

套牌

AIS

船舶有一定比例存在

，

特别是从事走

私及内河船从事海上运输等非法活动的船舶

，

为了

舶以及信息

100

总吨以下的液货船和集装箱船应配备

A

逃避监管而套用其他船舶的

AIS

。

主要原因是

级或

B

级

AIS

设备

，。

江海直达船舶应

按

国内航行海

AISAIS

船的要求执行

。

船载

生产及销售混乱

,

静

态信息容易更改

3.

AIS

功能损坏情况

中国籍船舶配备的应符合国际电工委

A

级

AIS

按

规定船舶营运期间

（包括

航行

、

靠

泊和锚泊

员会

（

IEC

）

61993-2

标准

《

海上导航和无线电通信

设备和系统

-

自动识别系统

（

AIS

）

第二部分

：

通用

自动识别系统

（

AIS

）

A

级船载设备

-

操作和性能需

等

），

AIS

设备应

保

持功能正常并处于

开

启状态

，

如果自动识别系统发生故障应及时向海事管理机构

报

告

。

但一些中小型船舶由于缺乏专业的

AIS

技术

求

、

测试方法和要求的测试结果

》

。

中国籍国内航

和管理人员

，

对

AIS

作用认识淡

薄

，

不能正确判断

设备所处状态

，

有时设备功能损坏了船员无法及时

行船舶配备的

B

级

AIS

应符合中国海事

局

《

国内航

行船舶船载

B

级自动识别系统

（

AIS

）

设备

（

SOTDMA

）

技术要求

（

暂行

）

》

或国际电工委员

发现甚至故意隐瞒故障

。

4.

B

级

AIS

固有缺陷情况

会

（

IEC

）

62287-1

标准

《

海上航行和通信设备与系

国内船载

B

级

AIS

大多采用

CSTDMA

通信技术

,

同B

A

级

AIS 载波

采用的

SOTDMA

（

自组织时分多址

）

技术

统

级船载自动识别系统

（）

AIS

第一部分

：

侦听时分多址技术

（

CSTCDMA

）

》

。

二船舶

AIS

在海事监管中所呈现的问题及分析

“

明者因时而变

，

知者随事而制

”

。

后签证时

相比

，

B不预

级

CSTDMA

具

有成本低

、、

协议简单

约未但也

来

时隙且每次发射只占一个时隙等优点

。

存在发送非标准

VDL

消息

、、

发送间隔超标

静

态信

息未固化

、

开静

关机记录时间显示乱码等缺点

[1]

o

态数

据

不能固化的问题

，

为

AIS

静

态信息随意更改

代强化

，

为弥补事前监管对船舶信息掌

控

的缺

口

，

事中事后监管

，

交通运输部海事

局

印发了

《

取消船

提供了便利

。

舶进出港签证及海事监管模式改革实施方

案

》

，

明

确了

AIS在

在事中事后监管中的重要作用

。

但是

，

日常监管过程中

，，

船舶

AIS影响

暴

露出各种问题

（

二

）

管不准的问题

船舶

AIS

的船名

、

船舶移动识别码等

静

态信息

不准确是管不准的主要原因

。

在互联网大数

据

时

了监管的效率

。

（

一

）

“

看不见

”

的问题

“

看

不见

”

是指该船舶

AIS

信息不能被

VTS

系

代

，、

如果仅仅利用船舶

AIS

有限的动

静

态信息的

话

，

已海

经

不能满足远程感知和智能监管的需求

。

事管理机构

经

过多年的信息化建设

，

积累了大量船

舶

、

船员等相关数

据

。

以船舶

AIS

信息为基础

，

以

购蹒运海事管理

三

、

提升船舶

AIS

治理水平

国港

口

，

有效维护国家主权和

安

全

。

4

.

加强

AIS

设备培训解决管理不到位问题

（

一

）

船载

AIS

标准化

，

解决

“

看不见

”

的问题

1.

AIS

设备标准化建设

完善船员培训体系

，考

在船员

试发证和知识更

①

AIS

生产标准化

新培训中重点加强对

AIS

设备的相关培训

，

提高船

员对船舶

AIS

的认知和重视程度

，

同时也提高船员

对

AIS

设备的管理能力

。

强调

AISAIS

功能的标准化

，

尽

量做到

设备生产

厂商得到市场监管部门和海事管理部门的双认证

，

保

证每台设备都是认证厂商所生产

。

在外观上

尽

量

（

二

）的问题

数据互联

，

解决

“

管不准”

大数

据

、

区

块

链等新技术的应用

，

正推动着水

上交通各领域向数字化

、

网络化智能化加速跃

、

升

，

为提升水上交通

安

全

保

障能力提供了新动能

。

1

.

提高

AIS信号的传播能力

做到标准化生产

，

每台

AIS

设备上都要印有生产厂

商商标位码不光要存储在机器里面

，

电台

九

，

在外

观上也要体现

。

做到每台设备皆有防伪标志

，

有认

证

可

追溯

。

②

AIS

设备安装标准化

通常

AIS

信号是通过

AIS

基站进行传播

，

使用

VHF

频段无线电

，

传播

距

离在

50

nmile

之内

，

同时

信号还容易受制于各种干扰

。

为提咼船舶

AIS

的传

船舶套牌

AIS

安决

装位置固定

，

解

AIS

的问题

。

每台

AIS如同船舶永

久

性设备一样

，

在出厂之前接

播

距考

离和信号质量

，

可

以虑发展卫星或互联网

AIS

。

当前世界各国对星载

AIS

接收机

均

给予高度重

受检验

。

保

证每艘船舶

AIS

设备

安

装在固定位置

，

同时

安

装位置与船体固定在一起

，

保

证非厂商专业

人员不能随意拆卸

。

③

AIS

设备养修标准化

视

，

美国已

经

发射了多

颗

AIS

侦察卫星

冈

。

同时

，

欧

空局

也组织欧洲多个国家联合研制发射了搭载

AIS

侦察载荷的卫星叫随着北斗系统的全面运用

，

AIS

信号通过卫星传播的

可

行性值得研

究

。

2

.提升信息的双向交换能力

每台设备的销售

、、

安

装

调试和维修等操作都

应该由专业认证的厂商

来考

操作

（

可

以

虑采用汽车

4S

店的模式

）

，

保

证设备信息无法篡改

、

操作记录

可

追溯

。

2.

AIS

入网实名制解决非唯一,性问题

通过研

究

船

岸

间AIS高效

信息的双向

、

便捷

、

流通

，

主管机关以在自己辖区利用

可

AIS

平台点对

点传输一些航行

安

全类信息

，

例如天气

、

船流量

、

预

警

等

，

船舶也

可

以通过

AIS

设备与主管机关

开

展

实名制在移动通信行业已很成熟信号无

，

AIS

论是通过基站还是通过北斗系统亦或通过互联网传

数

据

交流

，

实现数

据

双向流通

。

3提升基于

.

AIS

信息的数据整合能力

播

，

都要对信号严格管

控

。

如果每艘船舶通过船舶

实名制到

“”

4S

店

来

获得

AIS

设备

，

通过船舶所有

人实名到主管机关

开

通

AIS非

入网AIS

，

则

可

以解

决

唯一性问题

。

3.

AIS

转网解决外轮

“

闯关

”

问题

船舶

AIS

静

态数

据包括

船名

、

船籍港等不宜改

海事管理世卿®运

的推动长江

经

济带发展座谈会上

，

习

近

平总书记为

长江治理

开保

出了治本良方

“、

共抓大

护

不搞大

开

发

”

，

走

“、。

生态优先

绿色发展

”

之路

船舶污染

加大对不正常使用

AIS

行为的打击力度

。

对船

舶

AIS

设备的管理责任人而言

，

要加大罚

款

和

扣

分

力度

，

倒逼船员重视设备管理

AIS

。

对船公司而

言

，，

要加强体系审核并提出缺陷整改意见现场检

。

作为污染源之一

其污染物主要

包括

废气废水

、

、

废油和

垃

圾污染

。

对船舶污染物有效评估对长江生

态

保

护尤为重要

。

朱倩茹等

［

4

］

采用动力计算法

，

以

船舶

AIS

数

据

为基础

，

通过在珠三角区域的大量调

查过程中

，

将

AIS

性能和操作放入必查项

。

VTS

和

电子巡航系统要完善船舶

AIS

信号丢失

报警

功能

，

让没有

AIS

信号的船舶无处遁形

。

没收套牌

AIS

设

研和数

据

资料收集分析

，

统计梳理了船舶大气污染

排量计算过程中

包括

远洋船沿海船和内河船在内

、

备

，，

增加违法成本

。

2019

年

10

月

28

日

上海海事

局

对

115

台涉海运输内河船舶套牌

AIS

设备进行了集中

公

开

销毁活动

，

有力震慑了套牌

AIS

违法行为

。

的主要参数的推荐

均，

值或推演公式

通过典型地区

的应用验证了方法的

可

行性年长

。

姚鑫等

［

5

］

以

2010

江

口

水域的船舶交通流数

据

为基础

，

根

据

AIS

数

据

中

包

含的船舶尺度数

据

计算各类船型的发动机功

联合市场监管等相关执法单位加大对

AIS

生产

厂商

、

设备销售和维修

保

养公司的管理

，

完善

AIS

设备从生产

、

使用到

报

废全生命周期的监管

，

真正

做到

““

一船一码

”

一码一船

”

，

保

证数

AIS

设备的

率

，

然后运用基于

AIS

据

的模型计算船舶排放清

单及排放分担率

，

最后对船舶排放的

空

间分布进行

唯一性和

可靠

性

。

四

、

结语

分析

。据

由此

可

见

，

以准确的船舶

AIS

数

为基础

，

可究可

以做更多有价值的研

。

今后

，

以

考

虑依托

AIS

数

据

，

在船舶大气污染物排放

、

生活污水排

放

、、

含油污水排放

生活

垃

圾排放

、

危险货物载运

《

交通强国建设纲要

》

提出

科

技创新富有活

力

、

智慧引领

，

推动大数

据

、、

互联网

、

人工智能

区

块

链

、

超级计算等新技术与交通行业深度融合

，

情

况

等领域做延伸研

究

。

5

.

研究智能

AIS

在航海保障中的应用

推进数

据经

资源赋能交通发展

。

海事管理机构

过

20

年的发展

，

在信息化建设等方面虽然有长足发展

，

但

距距

离

“

陆海

空

天

”，

立体监管

离远程动态感

知

、

精距

准管理

，

离交通强国建设的要求还有一定

差

距

。

本文提出的通过对船舶

AIS

设备管理

，

AIS

信

航标是最基本最普遍也是目前最有效的航海

保

障设施

，

但是传统航标存在诸多问题

，

例如

经

常被

船舶撞击

、

漂失

、安

移位和灯损等

，

很容易给航行

全带

来

威胁

。

如果将特别制作的

AIS与航标结合

，

将航标的基础数

据

、、

气象

水文等信息通过传感器

输送到航标

AIS

中

，”

让航标这种不动的

“

物

与

AIS

号网络治理AIS

，

数字功能深度挖

掘

和基于

AIS

的远

程感知

、

控

制体系建设

，

可

为智慧海事建设提供有

的网络互联起再与管理部门的数

来

，

据

终端对接

，

既

可

以为航标管理提供参

考

，

又

可

以为船舶提供导

力支撑

。

参

考

文献

：

航和一定信息服务

，

实现航标智能化

。

严格执法

(三)

，

解决管不住的问题

1设备的检测效率

.

提高

AIS

［

1

］级

王晏海

，朱

小平

.

国

内

船载(CSTDMA)AIS使用问题

B

设备