全体干部职工是什么意思

全体干部职工是什么意思

在全体畜牧系统干部职工会议上的讲话**县畜牧兽医局局

长鲁大芒们:今天这次会议的主要任务是深入贯彻落实市现

代畜牧业示范区工作会、防疫会和县人代会、农村工作会、春

防会等会议精神，回顾总结2012年畜牧业发展情况，分析形

势，安排部署2013年畜牧工作。下面，我讲几点意见：

一、2012年畜牧业发展回顾2012年，在县委、县政府的

正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，我们认真贯彻落

实县委县政府《关于加快发展现代畜牧业的意见》（荔牧

〔2011〕9号）文件精神，以科学发展观为指导，以市场为导

向，以政策扶持为动力，以实施“211”工程为重点，按照规模

化、标准化、产业化、品牌化的要求，抓龙头，创特色，构建

现代畜牧业发展新格局。紧紧抓住**东大门建设机遇，坚持

“宣传引导，政策扶持、典型示范，强化服务”的工作思路，

全力打造亿只肉鸭和百万头生猪现代畜牧园区建设，全县畜牧

业呈现良好的发展态势。2012年底，全县生猪存栏46.71万

头、牛存栏6.47万头、羊28.98万只、家禽289.26万只；

肉、蛋、奶产量分别达到6.50万吨、2.49万吨、3.25万

吨；

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畜牧业产值达到15.49亿元，占到农业总产值的30.6%。

主要呈现出以下几个特点：

一是规模化养殖已成主体。全县现有规模养殖场、户5500

个，畜禽存栏280万头（只），出栏240万头（只）。其中生猪

出栏50头以上2350户，存栏26万头，出栏43万头。年出栏

1千头以上的生猪育肥场98个。涌现出了高明、段家等12个

万头生猪养殖大镇，韦林、官池2个万头养牛大镇，以及赵

渡、**等12个万只养羊大镇。

二是标准化养殖快速发展。全县现有标准化养殖场149

个，畜禽存栏40万头（只），其中猪场79个，牛场26个，羊

场6个，鸡场38个。全县发展果畜沼、菜畜沼示范村29个，

建设沼气池6600口，建成生态养殖场26个。

三是畜禽良种化基本实现。全县存栏能繁母猪4.6万头，

适繁母牛1.8万头。拥有家畜改良站（点）44个，其中县级生

猪供精中心1个。年冻配改良秦川牛1.6万头、奶牛5410头，

生猪2.7万头，全县畜禽良种覆盖率达80%以上。

四是产业化链条日渐完备。全县拥有养殖专业合作社301

个；

饲料加工企业4家，年生产饲料10.8万吨；

肉类加工企业3家，年加工肉品2000吨；

油脂加工企业4家，年生产饼粕9.79万吨。先后有10家

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企业被评为市级畜牧龙头企业。

五是畜牧示范创建成效显著。组织动员全县积极开展创建

现代畜牧业示范县镇村活动，推荐上报了4镇8村为2012市级

现代畜牧业示范镇村，市委、市政府表彰了**县为示范创建先

进县和2个镇、3个村为创建先进单位。在抓好现代畜牧业示

范县镇村的同时开展了省、市标准化示范场创建工作，派创建

技术专家组包联，对确定的示范场定期到场指导，按照标准化

示范场评分标准，逐项完善，直至达标，1个省级5个市级通

检查验收。通过示范创建工作的开展，不断提高养殖生产水平

和管理水平。

六是动物防疫扎实有效。全县共免疫牛口蹄疫11.28万头

（次），奶牛A型口蹄疫1.18万头（次），羊口蹄疫44.36万只

（次），猪口蹄疫90.12万头（次），猪瘟90.12万头（次），高

致病性猪蓝耳90.12万头（次），家禽高致病性禽流感496.58

万只（次）。牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、高致病性

禽流感免疫率、建档率分、牲畜挂标率分别达上级要求，防疫

档案、入户登记表填写基本规范。顺利通过了省、市检查验

收。

七是招商引资成绩斐然。陕**沛农牧科技有限公司1亿只

肉鸭产业化项目，计划投资12亿元，目前已投入资金9000万

元，第一个种鸭场占地764亩，建成鸭舍54栋，存栏种鸭11

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万只；

第二个种鸭场正在建设之中；

孵化厂、屠宰场、饲料厂用地合同已签订。大裕禽业责任

有限公司30万只蛋鸡基地项目占地面积60亩，计划总投资

2000万元，建设种鸡存栏5万只、蛋鸡存栏30万只的标准化

养殖场。目前已投入资金350万元，建成育雏舍2栋1600平方

米，仓库和办公用房800平方米。新希望六和集团有限公司投

资建设年出栏100万头生猪农业产业化项目，计划总投资36亿

元，达产后存栏祖代种母猪7500头，父母代种母猪45000头，

年出栏优质瘦肉型商品猪100万头，在杨凌农高会上与县政府

已签订了协议书，总部正在商定选址事宜。

以上工作成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，

同时也是我们畜牧体系广大干部职工兢兢业业、埋头苦干，在

艰苦繁重的工作中求真务实，取打硬仗、忘我奉献、不懈努力

奋斗的结果。在此，我代表畜牧局向长期奋战在畜牧战线上的

广大干部职工致以亲切的慰问和诚挚的感谢！成绩鼓舞人心，

但问题仍不容忽视。我们应该清醒看到我县畜牧工作仍在一些

问题和不足：一是养殖规模偏小，标准化程度低，龙头企业带

动不强，直接制约着我县畜牧业的快速发展；

二是现代畜牧业示范镇村创建工作部分镇工作乏力，措施

不实，创建气氛不浓，畜牧发展特色不明显；

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三是部分站防疫效果监测化验，抗体不合格，甚至有个病

种抗体为“0”现象；

四是规范化建设个别站对职工考核管理不细，干部职工素

质有待进一步提高。希望大家在今后工作中引起高度重视，下

大力气，认真加以解决。

二、2013年畜牧工作安排部署今年，是全面贯彻落实十八

大精神的开局之年，也是建设现代畜牧业示范区启动之年，目

前，现代畜牧业示范区建设已成为政府和全社会高度关注的大

事，对我们畜牧部门来说，既是重大机遇，是历史任务，更是

对我们工作的重大考验。我们畜牧部门要切实增强历史使命感

和责任感，以更大的决心、更有力的举措、更扎实的工作，奋

力推进示范区建设及各项工作。要进一步加强自身建设，提升

工作境界，争创一流业绩。2013年畜牧工作的总体要求是：以

党的十八大和中央一号文件精神为指导，认真贯彻落市委、市

政府《关于建设**现代畜牧业示范区的意见》和县委、县政府

《关于加快发展现代畜牧业的意见》，以肉鸭核心区、生猪重点

县建设为突破口，以现代畜牧业示范县镇村创建活动为抓手，

以规模养殖建设为重点，加强政策扶持引导，加大项目建设力

度，加快体制机制创新，强化动物疫病防控，全力推进畜牧业

上档升级。

主要目标任务是：生猪出栏100万头，种鸭存栏30万只，

肉类总产8万吨，全县畜牧业产值达到20亿元以上，增长30%

以上。围绕上述目标，今年我们重点抓好以下几方面工作：

一是加快建设亿只肉鸭示范区**核心区、千万头生猪示范

区**重点县。制定肉鸭核心区和生猪重点县项目实施方案，明

确区域定位，突出发展重点，以镇为单位规划畜牧园区，以村

为单位建设集中养殖区，规模开发、板块推进，加快亿只肉鸭

核心区和千万头生猪重点县建设。细化建设方案，出台扶持政

策，加大扶持力度，鼓励通过多户联建、股份制合建、龙头企

业兴建养殖户租用等多种形式，加快现代畜牧业园区建设，支

持各类投资主体建设标准化规模养殖场（小区）。力争全年建设

2个现代畜牧业园区、60个标准化规模养殖场，带动发展100

个以上家庭牧场。

二是深入开展示范创建活动。按照“以点带面、梯次推

进、重点突破”的思路，深入开展现代畜牧业示范县、镇、村

创建活动，在全县筛选确定一批有发展基础的镇、村，整合各

类资源，聚集生产要素，集中各方力量，实现重点突破。调整

创建标准，强化工作措施，建立包联制度，加大扶持力度，力

争年内新创建达到市级现代畜牧业示范镇3个、示范村5个以

上。继续开展畜禽养殖标准化示范创建活动，支持规模养殖场

（小区）改造提升，力争创建省级1个、市级6个以上。

三是切实加强项目建设。紧扣示范区建设主要任务，紧盯

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中省市产业投资政策和信息，以现代畜牧园区、标准化规模养

殖场、畜禽良种繁育体系、动物疫病防控体系建设等为重点，

策划、包装和争取中省市项目支持，以项目落实建设任务。全

年力争争取项目资金1000万元以上。加大工作力度，加强部门

沟通协作，不折不扣的落实好奶牛和生猪良种、能繁母猪、畜

牧机械补贴等各项扶持政策措施。创新管理机制，完善管理办

法，建立定期督查制度，切实加强项目管理，确保项目建设成

效。

四是着力加大招商引资力度。坚持把招商引资作为示范区

建设的关键点和突破口，立足资源优势，围绕肉鸭、生猪产业

建设，以国内知名大企业、大集团为重点，搜集信息，疏通渠

道，大招商、招大商，快速提升产业发展层次和聚集度。加快

推进丰沛亿只肉鸭、中菲10万头生猪项目建设进度，加快新希

望**集团投资建设100万头生猪产业化项目衔接，争取早日开

工建设。

完成市上下达的3亿元招商引资任务。

五是加快推进科技创新。加强畜牧技术推广体系建设，加

大技术培训力度，按照县、镇分级培训的原则，对畜牧科技人

员、村级防疫员、执业兽医以及养殖户分期分批进行培训。多

层次、多渠道、多形式开展职业农民培训。深入开展畜牧业科

高产业科技水平。

六是强化信息体系建设。建设县、镇、村三级畜牧业信息

网络体系，加快推动与龙头企业、批发市场和生产基地网络融

合、资源共享。加快“智慧畜牧”项目建设，积极开发科技培

训、畜牧超市、远程诊疗等应用系统平台，建立现代畜牧信息

服务体系，年内力争实现30个规模养殖场联网。加强畜牧业信

息监测预警，扩大监测范围，增加监测频次，强化数据分析，

适时发布信息，科学指导生产。

七是切实强化动物疫病防控。进一步健全责任体系，严格

落实动物防疫工作责任追究制度。全面推行“集中免疫、整村

推进”动物免疫模式，切实抓好重大动物疫病强制免疫工作，

确保免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到70%以上。从去

年防疫检查中发现，我们防疫工作中仍存在不少问题，一是中

小规模养殖场防疫问题突出。存在防疫条件差，管理粗放，防

疫意识及生物安全意识差等突出问题；

在监管上，虽然明确了规模养场包联人员，实行了防疫确

认制度，但仍存在包联人员职责不清，缺少责任心，对规模养

殖场的指导、监督不到位等突出问题。二是高免疫密度与低抗

体水平不相符。通过检查和各站上报的免疫密度结果显示，全

为零的现象，这说明我们的防疫工作还有纰漏，直接影响重大

动物疫病防控工作的质量。三是个别站防疫报表中仍存在畜禽

存栏数、疫苗使用数、实际免疫数逻辑关系不符的突出问题。

四是防疫工作督查力度不够。有些站仅作安排部署，监督检查

力度不够，防疫工作各项措施落的不实。特别是一些自防的规

模场缺乏科学的免疫程序，强制免疫的实施存在监督不到位的

问题，部分场子未将强制免疫病种纳入免疫程序，免疫档案记

录不完整、不详实等问题。归根结底还是监管不力、执法不严

造成的。五是存在麻痹松懈思想。近年来，我县防控工作得

力，连续7年未发生重大动物疫情，针对这种情况，个别站、

个别产生了麻痹松懈思想，综合防控措施不力，对防控效

果和质量产生一定影响。出现的这些问题，暴露出我们的工作

还存在薄弱环节，存在不到位的地方，因此，我们在以后工作

中必须引起高度重视，采取积极有效的措施予以解决。今年防

独斗的形式，缺乏监督和配合，影响防疫效果。真正做到“镇

不漏村、村不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针”。春防

期间县指挥部办公室将抽调有关人员深入一线，对各站防疫进

度和质量进行督查并随时通报，对工作不力，玩忽职守或弄虚

作假致使辖区免疫密度达不到要求的人员要进行严肃处理。

再是今年将加强动物疫情监测，完善旬报、月会商制度，

进一步加强动物卫生监督执法体系，强化动物防疫监督和畜产

品安全监管工作。创新工作机制，逐场落实监督员，建立定期

督查制度，确保动物防疫工作落到实处、确保畜产品生产环节

质量安全。在防疫监督方面积极探索和建立一套切实可行的工

作模式，切实履行防疫监督职责，不断提升重大动物疫病防控

工作能力。

八是加强部门自身建设。今年中央关于工作作风建设提出

“八项规定”，在全国落实八项规定、改进工作作风已**然成

风，赢得各界群众热烈回应，作风关乎人心向背、关系人民事

业的成败。自去年以来，我们在全系统抓规范化建设也就是在

抓改进工作作风建设，通过一年来很抓规范化管理，机关的工

作作风有了明显的改进。在目前全国上下抓工作作风改进之

存在到岗情况差，规范管理不到位。主要情况有：下寨站环境

卫生差；

2月16日，韦林站无人值班；

2月17日中午工作期间及2月19日晚，许庄站无人值

班，站长对此项工作未做安排；

考勤表1月份迟报的站有苏村、韦林、官池三个站，2月

份有两宜、羌白、官池、高明、韦林、赵渡、平民、范家七个

站；

旷工的：1月份，两宜站赵红潮4天，韦林站赵海彪2

天、王育成2天、许楠3天，2月份两宜站赵红潮1天。所有

些问题的存在，说明工作中距我们要求差距甚远，今后改进工

作作风的任务依然很艰巨。今年我们要认真反思、认真总结，

在工作上要提出更高的要求，要进一步加强畜牧系统规范化管

理，强化责任意识，逐级建立目标考核指标体系，一级抓一

级、层层抓落实。切实转变工作作风，牢固树立为民服务的理

念，自觉增强大局意识、中心意识和服务意识，大兴求真务实

之风，力戒形式主义和官僚主义，扑下身子，为民办实事、解

难题，切实做到发展现代畜牧业不动摇，推动工作落实不折

腾。深入开展学习型、创新型、效能型、和谐型和服务型“五

型”单位创建，打造文明和谐的畜牧系统。

们，2013年目标和总体思路已经明确，关键在于抓好

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落实。面对新形势、新任务和新要求，我们要坚定信心、求真

务实、开拓创新、扎实工作，努力加快我县现代畜牧业发展，

为推动全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！最后

祝大家身体健康、工作顺利！本文来自xxxx

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