经济新常态背景下就业形势及政策改革分析

区域经济

农村经济与科技2021年第34卷第04期（总第504期）

经济新常态背景下就业形势及政策改革分析

姚枫秋

（沈阳理工大学材料科学与工程学院，辽宁 沈阳 110159）

［摘要］随着我国逐步进入经济新常态，对我国的人员就业产生了重大影响。劳动力、资本和技术等许多生产要

素取得了长足发展。在这种情况下，传统的政策已不能为新就业形势提供需求，因此对其进行及时调整势在必行。基于

此，本文对当前我国经济新常态的就业形势变化进行了详细分析，并为当前的就业政策进行创新指明了方向，期望可以

为促进我国的经济发展做出贡献。

［关键词］经济新常态；经济新常态；政策创新改革

［中图分类号］F249.2  ［文献标识码］A

2014年我国的经济发展进入了“新常态”，不应盲目追求发

展速度，必须稳定扎实，并夯实经济发展的基础。经济发展的模

式也已从传统的高速，广泛的发展向高质量高效率转变。中央提

倡我国经济发展需要适应新常态。确保经济的健康发展是政府进

行宏观调控的重要目标，因此不会过度的刺激内需和消费来达到

市场经济的发展。金融危机之后，中国正面临经济减缓的势头，

许多行业的生产成本已大大增加。随着国际贸易风险的增加，资

源的稀缺，人口的老龄化和人口结构的不断变化，中国目前的就

业形势并不理想。因此，想要使目前的就业压力得到缓解，那么

对就业政策进行创新势在必行。

理化，为更多的员工创造就业机遇，但是，在产业结构逐渐发生

变动的同时，像结构性失业这些问题渐渐地表现出来，且日趋严

重。这给解决就业问题增加了一定的难度。首先，我国第二产业

开始发生变化，工业发展已从传统的资源和劳动密集型活动转变

为节能、环保、高效和高质量。大部分传统重工业的需求下降

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势。通过有效的就业联系渠道，可以通过与用人单位的合作为专

职人才提供专业培训，针对各种职业导向构建相应的职业指导模

块，确定具体的培训目标及数量。在采用用人单位参与机制的同

时，还应注意设备和资金的投入，在校园内建立相应的实习培训

基地，并注重实践教学与实践的合作。需要注意的是，建立用人

单位参与机制还应注意设备和资金的投入，在校园内建立相应的

实习培训基地，并注意与企业之间的合作。高校的实践教育环节

必须从研究工作和论文设计环节开始，人力资源开发的内容与企

业的实际生产真正结合在一起，在企业技术专家和高校教师的共

同指导下，完善教育体系的设计，以提升高校专业技能的培养。

增加，但就业率相对较低，毕业生无法跟上增长率，因此，大学

毕业生已成为存在问题的群体。人口和基本劳动的涌入已接近饱

和，这将进一步加剧大学生的就业问题。

2.2 劳动力综合素质较低

在新一届经济峰会的背景下，由于产业结构调整，经济发

展的引擎发生了变化，技术创新已成为促进经济发展的主要手

段，企业迫切需要大量高质量的人力资源作为其发展的基础。

但是，目前中国的最低工作年龄只有16岁，说明拥有初中文凭

就可以获得就业机会。这些低素质的工人通常只能执行最基本

的任务，而不能满足公司技术创新的要求，从而导致公司人才

“结构性短缺”。

3.3 结合区域经济形势，调整高校专业设置

首先专业结构需要适应社会经济发展的需要。结合区域经济

形式的发展，增强对行业预判，拓展应用型专业规模，重点发展

先进产业，战略性新兴产业和特色产业，积极开设面向战略新兴

产业的应用型专业。进行定期或者不定期的社会调整或者专向预

判，准确的对课程和专业设置进行调整。同时，通过对行业的预

判以及业务的往来，进行新专业的合力构建，从而培养合格的专

业人才。

2.3 失业后得不到保障

失业一直都是一个很难解决的问题。如果工人长期失业，将

变得越来越沮丧和对社会不满。它有可能在家庭困难等直接因素

的影响下引发犯罪。为了解决这个问题，中国实施了包括失业保

险在内的社会保障体系。但是，在目前情况下，失业保险的覆盖

率很低，失业者无法从基本保护中受益，这影响了社会的稳定。

3 经济新常态背景下高校就业政策的创新方式

3.1 充分利用市场经济体制的作用，合理配置高校专业招生比率

合理利用市场经济体制与高校入学和就业模式相融合，对高随着经济新常态的到来，对我国的经济发展动力、产业结构

校的就业指导及教学资源的利用具有重要意义。通过将市场竞争都有着重大影响，社会发展的需求逐渐增高，传统的就业政策已

机制引入高校专业招生和人才开发模式，使现有的招生和就业制不能满足其需求。所以，创新和改革就业政策势在必行，在市场

度更加具有竞争力和自主性。不仅充分激发了人才培养的热情，调节和政府调节的双重作用下，减轻就业难度，使社会得到长远

还促进了人才培养机制与社会发展之间的相互适应。稳定的发展。

市场竞争机制的引入在高校内部集中表现为不同专业及不同

院系之间的互动和竞争.面对巨大的竞争压力，各院系势必会加大

自身的专业建设投入，通过积极有效的措施强化专业教学改革,这

对于高校教学质量、学科发展以及学生管理都有积极的指导与促

进意义。

4 结语

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3.2 政府发挥职能，加大高校职业技能培养

有效发挥政府职能，将用人企业和高校的人才培养模式进行

有效融合，这对学校招生及就业联动机制的实施具有重要的引导

作用。在可持续的社会经济发展和人才平稳就业方面具有巨大优

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