安全监管人员应知应会

2023年12月13日发(作者：未来的选择)

-

安全监管人员应知应会

1、安全管理“二十字”工作要求：

完善制度、落实责任、严格监管、严肃考核、分析总结

2、五项基础制度：

干部带班制度、交接班制度、巡回检查制度、标准化操作制度、班前安全讲话制度

3、承包商落实“六关”：

资质审核关、安全合同关、入场许可关、过程监管关、严格考核关、培训取证关

4、严格监管承包商五项措施：

一是强化外部施工人员培训取证。

二是强化施工现场门禁管理。

三是强化施工过程全时段监督。

四是强化承包商事故责任追究。

五是强化承包商“黑名单”制度执行。

5、六个是否：

要重点围绕制度标准是否完善、岗位责任是否落实、当日风险是否受控、基础制度是否有效、安全培训是否推进、装置设施是否完善等方面来对照整改，所有的事故都不外乎这些方面。

6、四条红线： 一是可能导致火灾、爆炸、中毒、窒息、能量意外释放的高危和风险作业；

二是可能导致着火爆炸的生产经营领域的油气泄漏；

三是节假日和重要敏感时段（包括法定节假日，国家重大活动和会议期间）的施工作业；

四是油气井井控等关键作业。

7、“八大”安全风险

一、油气勘探领域钻修井井喷失控风险。

二、炼油化工领域装置火灾爆炸风险。

三、大型储库领域油气站库火灾爆炸风险。

四、油气管道领域长输管道泄漏爆炸风险。

五、油气销售领域储运设施火灾爆炸风险。

六、海上作业存在油气泄漏、火灾爆炸以及钻井平台和船舶翻沉风险。

七、交通运输存在危险物品运输车辆、船舶等泄漏、火灾爆炸及翻沉风险。

八、重大自然灾害带来的风险。

8、“六个方面”新的较大风险

一、节假日管理力量薄弱的风险。

二、季节转换期人员不适应的风险。

三、改革调整期人员思想波动的风险。

四、承包商管不住的风险。 五、检维修监管不到位、许可管理不到位的风险。

六、新工艺、新技术、新产品、新材料应用带来的风险。

9、直线责任和属地管理：

（1）直线责任：落实各项工作的负责人对各自承担工作的HSE管理职责，做到“谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责”。

（2）属地管理：主要领导的管理范围、副职领导的分管领域、职能部门的业务领域、基层单位和员工的生产作业区域。属地管理的重点是生产作业现场的每一个员工对自己属地区域内人员（包括自己、同事、承包商和访客）的行动安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。

10、有感领导：

企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到HSE的重要性，感受到领导做好HSE的示范性，感悟到自身做好HSE

11、九项原则：

（1）任何决策必须优先考虑健康安全环境

（2）安全是聘用的必要条件

（3）企业必须对员工进行健康安全环境培训

（4）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责

（5）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核

（6）员工必须参与岗位危害识别及风险控制 （7）事故隐患必须及时整改

（8）所有事故事件必须及时报告、分析和处理

（9）承包商管理执行统一的健康安全环境标准

12、集团公司HSE禁令：

（一）、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；

（二）、严禁违反操作规程操作；

（三）、严禁无票证从事危险作业；

（四）、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；

（五）、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；

（六）、严禁违章指挥、强令他人违章作业。

13、油田公司HSE禁令：

（一）、严禁值班领导不在岗及在岗不掌握生产状况。

（二）、严禁干部带班不在岗及在岗不履职。

（三）、严禁作业票审批人不在现场监护，开展危险作业。

（四）、严禁无有效作业方案，开展危险作业。

（五）、严禁违章指挥，违章操作。

（六）、严禁甲方对承包商现场监管缺失。

14、安全观察和沟通：

观察、表扬、讨论、感谢、启发、沟通。

15、工作前安全分析（JSA）的主要步骤：

第一步: 把工作分解成具体工作任务或步骤

第二步: 观察工作的流程, 识别每一步骤相关的危害 第三步: 评估风险

第四步: 确定预防风险的控制措施

16、“十不吊”：

（一）吊绳打结不吊。

（二）超过额定负荷不吊。

（三）指挥信号不明、重量不明、光线暗淡不吊。

（四）行车吊挂重物直接进行加工时不吊。

（五）歪拉斜挂不吊。

（六）工件上站人或工件上放有活动物的不吊。

（七）氧气瓶、乙炔发生器等具有爆炸性物品不吊。

（八）带棱角缺口的物件未垫好（防止钢绳磨损或割断）不吊。

（九）埋在地下的物件及超载物件不吊。

（十）违章指挥或无人指挥时不吊。

17、“四不两直”：

不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”。

18、八项危险作业及分级管理：

（1）动火作业：实行一、二、三级许可管理。

（2）高处作业：实行一、二、三级许可管理。

（3）吊装作业：实行一、二、三级许可管理。

（4）受限空间作业：实行一、二、三级许可管理。 （5）动土（挖掘）作业：实行一、二、三级许可管理。

（6）管线打开作业：实行二级、三级许可管理。

（7）临时用电：按照二、三级许可管理。

（8）脚手架作业：按照高处作业分级，同时执行脚手架安全管理、技术要求和高处作业管理要求。

19、应编制HSE作业计划书的作业有：

一、二级动火作业，一、二级吊装作业，一、二级高处作业，一级受限空间作业，一级动土作业，涉硫的所有作业等。

20、危害辨识的工具和方法：

工作前安全分析（JSA）、安全检查表（SCL）、危险与可操作性分析（HAZOP）、故障树分析（FTA）、事件树分析（ETA）等管理工具。

21、作业条件危险性评价法(LEC法)：

危险性D=LEC

L 发生事故的可能性大小

E 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度

C 一旦发生事故会造成的损失后果

-