政府采购规章制度

2024年2月10日发(作者：说话的方式)

政府采购规章制度

政府采购规章制度

事业单位采购活动控制管理制度

为加强对单位采购活动的内部控制和管理，防范采购过程中的差错

和舞弊，结合单位实际，特制定本制度。

一、岗位责任

1、办公室采购人员负责按照采购预算实施采购活动，包括确定采购

方式、询价议价、拟定采购合同、完善采购文件。

2、办公室仓库保管人员负责所购货物的验收与入库，并完善相关记

录。

3、单位聘请法律顾问负责对采购合同协议的审核。

4、单位聘请项目监管部门负责对货物、工程验收的审核。

5、分管副主任负责审核采购价格、验收入库和监督完善采购文件。

6、主任负责对采购合同、付款的审批。

第 1 页 共 13 页

7、财务科负责审核确定采购方式、发票真伪、支付货款。

二、采

购

二、活动流程

1、各科室根据实际所需填写 “申购单 ”，经科室负责人审批同意后，

定期报办公室。

2、办公室将各科室申购单汇总后，每月统一提出申购计划，先报分

管领导审核，然后经主要领导审批同意后交由采购人员实施采购。

大宗物品须经主任办公会研究同意后实施采购。

3、单项 2 千元（含）以上或批量 2 万元（含）以上的大宗物品、 1万元（含）以上的维修工程，必须通过政府采购途径购买；单项 2

千元以下或批量 2 万元以下的小额零星物品、 1 万元以下的维修工

程，

可以自行购买，并索要正式、合格发票。

第 2 页 共 13 页

对小额零星采购，按照 “比质比价、货比三家 ”的询价原则，确保公

开透明，降低采购成本。

4、对大宗物品，办公室负责与供货单位拟订采购合同，然后由法律

顾问审核，报主任审批后存档备案。

5、对到货物品，由办公室仓库保管人员进行验收入库，出具验收证

明。对重大采购项目或维修工程要成立验收小组。对验收不合格的物品要及时上报处理。

6、办公室采购人员将应付款项目报财务科审核，并经逐级审批同意

后由财务科执行付款结算。

三、其他相关控制措施

1、单位应当确保办理采购业务的不相容岗位相互分离、制约和监督，

并根据具体情况对办理采购业务的人员定期进行岗位轮换，防范采

购人员利用职权和工作便利收受商业贿赂、损害单位利益。

3

第 3 页 共 13 页

2、加强采购业务的记录控制。由档案室负责妥善保管采购业务的相

关文件，包括：采购预算与计划、各类批复文件、招标文件、投标

文件、评标文件、合同文本、验收证明、投诉处理决定等，完整记

录和反映采购业务的全过程。

3、对于大宗设备、物资或重大服务采购业务需求，由单位领导班子

集体研究决定，并成立由单位内部资产、财会、审计、纪检监察等

部门人员组成的采购工作小组，形成各部门相互协调、相互制约的机制，

加强对采购业务各个环节的控制。

4、加强涉密采购项目安全保密管理。涉密采购项目，应当在政工科

的监督指导下，严格履行安全保密审查程序，并与相关供应商或采

购中介机构签订保密协议或者在合同中设定保密条款

承德市市场监督管理局政府采购管理办法

第一章 总则

第 4 页 共 13 页

第一条 为加强政府采购管理工作，规范采购行为，提高政府采购效

率，促进廉政勤政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、

《中华人民共和国招投标法》及省市政府采购相关规定，制定本办

法。

第二条 本办法适用于本局用财政资金实施的货物类、服务类、工程

类采购。

全市系统统一采购或代区、县局采购，参照本办法执行。

第三条 政府采购应当遵循公开、公平、公正原则，做到

“规范、高

效、节俭、诚信 ”，维护公共利益，保证行政效率。

第二章 机构和职责

第四条 市局成立政府采购工作领导小组，组长由局长担任，业务主

管局长为副组长，成员由财务装备科、办公室、信息中心和其他有

采购工作项目的科室、所属单位负责人组成。领导小组负责建立、

第 5 页 共 13 页

完善本局政府采购工作制度；督导、检查采购办公室履行职责；审

议或审定本局政府采购工作议案。监察室负责人列席研究本局重大

政府采购工作。

第五条 市局成立采购办公室（下称 “局采购办 ”），主任由分管财务

装备工作的副局长担任，成员由财务装备

科、办公室、信息中心和其他有采购工作项目的科室、所属单位负

责人组成，各科室、所属单位要确定一名负责本单位政府采购工作

的具体工作人员。

第六条 局采购办在政府采购工作中履行以下职责：

（一）建立政府采购管理工作制度，加强对本部门采购人员的监督

和培训；

（二）编报政府采购预算、政府采购实施计划和政府采购信息；

（三）依法委托或自行办理政府采购事宜；

（四）选定代表参与政府采购评审工作；

第 6 页 共 13 页

（五）确认中标、成交供应商并签订采购合同，组织对供应商履约

的验收；

（六）答复供应商的询问、质疑；

（七）负责对政府采购档案的管理工作；

（八）接受监督管理部门的监督检查；

（九）法律、法规、规章规定的其他职责。

第七条 局办公室在政府采购工作中履行以下职责：负责采购保障机

关、所属事业单位日常办公、生活的办公消耗用品及类似物品、家

具用具、生活用电器、石油制品、电子工程安装、建筑工程安装、

装修工程、修缮工程等项目。

第八条 信息中心在政府采购工作中履行以下职责：

（一）按政府采购规定、要求，对信息化建设项目提出科学、合理

的技术指标配置和预算价；

（二）参加信息化建设项目招标文件、采购合同的会审，开标、评

标及验收。

第 7 页 共 13 页

（三）负责采购信息化建设有关的计算机设备及软件、办公设备、

通信设备、视频设备、信息技术服务、计算机设备维修和保养服务

等项目。

第九条 财务装备科在政府采购工作中履行以下职责：

（一）负责局机关、所属单位资产购置计划审批、资产登记和管理；

（二）负责局机关、所属单位预算管理、款项支付审核及汇转；

（三）负责政府采购项目审批的初审和申报审批。

第十条 监察室在政府采购工作中履行以下职责：

（一）依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政

府采购法》履行行政监察职能；

（二）依法监督本局政府采购活动。

第十一条 办公室、信息中心和其他有采购工作项目的科室、所属单

位统称为采购承办单位。

第十二条 采购承办单位履行以下职责：

（一）申请、报批采购计划；

第 8 页 共 13 页

（二）参加本单位采购项目招标文件、合同会审，开标、评标及采

购项目验收入库、分发，协助财务科办理固定资产登记手续，及时

办理经费结算手续；

（三）根据局采购办授权，采购 10 万元以下自行采购项目。

第三章 采购方式、方法

第十三条 采购预算金额达到 “ ”金额起点以上项目实行集中采购。

其中，通用类采购项目委托承德市政府采购中心代理采购；部门有

特殊需求类采购项目委托财政部门认定资格的政府采购代理机构代

理（下称 “代理机构 ”）采购。

第十四条 内预算金额起点以下及外项目实行自行采购。

自行采购采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来、询价

等方式采购。公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来采购由

局采购办办理；询价采购由采购承办单位办理。

第 9 页 共 13 页

第十五条 凡单项或批量采购预算金额达到公开招标数量标准的项目，

必须采用公开招标方式。

第四章 采购程序

第十六条 政府采购履行以下程序：

（一）提出采购方案；

（二）审批采购计划及采购预算；

（三）确定采购方式；

（四）选择供应商、服务商、工程建设商；

（五）拟定、签订采购合同；

（六）组织验收；

（七）固定资产登记；

（八）办理资金结算支付。

第十七条 采购承办单位采购前应提出采购方案，方案内容包括：采

购项目、数量、功能需求或主要技术指标、配置和资金来、采购

预算价等；工程建设项目还应包括效果图、施工图、工程量清单和

工程造价预算书。

第 10 页 共 13 页

采购中如需变更采购需求，必须重新组织技术、审批部门会审，经

局领导批准后，严格按规定程序办理。

第十八条 采购承办单位提出采购方案后，应先办理内部审批。

第十九条 达到内上报金额起点的采购计划，由局采购办填写

《承德市政府采购计划备案表》（见附件 1），并附《采购需求方

案》，上报市政府采购监督管理办公室。第二十条 实行招标方式采

购的，采购承办单位根据采购办要求拟定招标文件，内容包括：招

标项目的品名数量、技术质量参数、对投标人资格的审查标准、投

标报价要求和

政府采购管理制度

下渡初中

第一章 原 则

第一条 . 为进一步规范学校的采购行为，加强学校的物资采购管理，

第 11 页 共 13 页

根据石竹山文武学校的实际情况特制订本物资采购管理办法。

第二条 . 本物资采购管理办法针对的是下渡初中采购业务：

1. 食堂采购

指学校食堂所需要的主副食品采购，以及食堂工作中的物资采购。

2. 五金等采购

指学校各部门所需要的行政办公用品采购、学校各教学单位所需要

的教学用品采购，医务室物资采购，以及学校后勤部门所需要的物

资采购。

第三条 . 整个物资采购过程分为采购申请审批、采购过程管理、物资

管理、采购资金管理等四个主要环节。

第二章 采购申请审批

第五条. 总务处收到各部门的申购需求，在核对学校库存物资情况后

编制采购计划及采购费用预算，并审核部门的费用支出是否超出部

第 12 页 共 13 页

门学期费用预算，签署意见后报送主管财务副校长。

对于食堂采购需求，总务处应该征求营养专家、学校采购人员对食

堂周谱的意见，如有修改则要求食堂重新制定食谱及每日采购计划；

如无修改，总务处审核后在食堂 “申购单并编制采购费

用预算，报送主管财务副校长。

迅捷PDF转换器

第 13 页 共 13 页

”上签字同意