农业技术推广体系以市场为导向的运行框架

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农业技术推广体系以市场为导向的运行框架

作者：王怡臣

来源：《农业与技术》2015年第07期

摘 要：处于市场经济体制下，我国农业技术推广，提倡市场导向发展，依靠推广者逐渐

转变角色，立足农业技术推广角度，充分尊重农民主体地位，进而优化农业技术运用、推广环

境，与政策、市场、社会、自然等环境相使用功能，提高农民农业技术水平。

关键词：农业技术；推广体系；市场导向；运行框架

中图分类号：F304.7文献标识码：A

1 农业技术推广者转变角色

近些年来，随着农业技术不断推广，推广者、运用者处于特定环境中，按照农业生产、互

动过程，有机平衡农业需求、技术。随着农业技术不断推广，不同主体、客体的关系也不同，

主要分为市场经济、计划经济体系两种推广模式。

1.1 处于计划经济体系下，推广者作为技术推广主体

技术运用者是农民，处于一种客体地位，推广者承担主导角色，是一种自上而下的推广形

式。而按照这种形式，政府为满足农业发展需求，会增加土地生产力，为消除农村贫困，确保

粮食安全，政府承担所有推广成本，然而政府农业技术推广成本投入较少，对农业技术推广造

成严重阻碍。同时，农业技术推广缺乏激励机制，而农业技术作为农村稀缺资源，政府推广部

门选择效率优先方法，将有限资源推广给农民技术员、示范户、社区领导等技术能人。

1.2 随着计划经济逐渐转向市场经济体系，主体与客体需转换角色 处于市场经济体制中，

农业属于农业技术最终用户，农民应处于主体地位，农民掌握了农业技术，获取预期效益，方

可真正发挥农业技术价值。在我国诸多农村地区，受到计划经济体系影响，无法适应市场经济

体系，随着农业技术推广逐渐改革，却未涉及机制、体制等问题，未发生根本性转变。处于市

场经济体制中，若我们尊重农民主体地位，推广者转变为客体地位，在推广过程中，以农民技

术需求为导向，围绕农业发展为核心，使农业技术商品化，推广者作为技术销售者，采取各种