致公党广东省委在2014年广东省“两会”期间提交集体提案,建议优化广东行政区划设置,其中珠海、中山、江门三市合并成珠江市。“只有这样,广东才能在未来10年缩短区域差距,激发新一轮改革活力。” 事实上,珠中江合并的提议由来已久,不过市民对此表态不一。一些市民认为三市合并可以集聚发展,减少行政成本;一些市民则认为不必要“打肿脸充胖子”;另一些市民则认为需要谨慎,真正的合并是在文化、交通、教育、甚至户籍方面取消壁垒。
行政区类别准地级市
所属地区广东省
中文名称珠江市
所占比重36.844%
简介广东省共有21个地级及以上城市,地级及以上城市数量排名全国第一,这导致广东地级城市过多和规模过小,各地级市中心城市经济实力与所辖区域严重不匹配,普遍出现“小马拉大车”和“大马拉小车”问题。
致公党广东省委将在2014年省两会期间提交集体提案,建议优化广东行政区划设置。提案建议将珠海、中山、江门三市合并成珠江市,“只有这样,广东才能在未来10年缩短区域差距,激发新一轮改革活力。”
链接城市实力与辖区不匹配
该提案提出,广东现行行政区划中,各地级市中心城市经济实力与所辖区域严重不匹配,普遍出现“小马拉大车”和大马拉小车问题。“小马拉大车”是指粤东西北部分地级市中心城市缺乏相应的经济实力,无力发挥应有的辐射作用和拉动作用;“大马拉小车”主要表现在珠三角中心城市(如深圳),由于所辖区域面积过小,不能充分发挥其经济中心城市功能。
广东省共有21个地级及以上城市,数量排名全国第一。广州、深圳、佛山、东莞4个城市GDP在全省所占比重达到63.155%、常住人口所占比重为36.844%。剩余17个地级市,平均每个城市常住人口、经济总量相对较低。
建议八大举措调整区划
提案认为,广东现行行政区划设置已经不适应未来发展的需要。未来城镇化的引擎就是一批有较强经济辐射带动能力、有创新活力的区域中心城市。广东如果不优化行政区划设置,势必影响广东城镇化进程,从而影响未来10年经济发展。
提案建议,一是粤东地区,本身同属韩江平原,可把汕头、揭阳、潮州三市合并,建立潮汕市,借鉴安徽巢湖地级市拆分做法,拆分汕尾地级市;
二是粤西的云浮市合并到肇庆市,云浮市降为县级市;
三是珠海、中山、江门三市合并,建立珠江市,吸纳阳江部分所辖县市;
四是湛江、茂名未来均以石油化工为主业,两市合并建立粤西市,阳江分拆,吸收阳江部分管辖县市;
五是河源和梅州合并,以生态保护为主要功能;
六是清远分拆,部分并入广州,大部分并入韶关;
七是广州、佛山合并,并吸纳清远所辖少部分县市;
八是深圳、东莞、惠州合并,并吸纳原汕尾管辖一些县区。
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