多民族国家

我国是一个多民族的统一的国家，国家结构形式中央集权型单一制，实行地方适度分权。

我国采用单一制的原因：

第一，历史上有着统一的传统和实行单一制的渊源。

第二，各民族之间有着和睦相处、友好往来的传统。

第三，各民族主要是和汉族相互杂居，“大杂居、小聚居”。

第四，近代以来，结成了中国共产党领导下的革命统一战线。

第五，各民族之间，各有自己的优势和劣势，需要互相学习、帮助、支持，实现共同繁

荣和进步。

第六，防止和抵御外来干涉和侵略，维持我国的独立与安全，需要各族人民的紧密团结

与合作。

我国单一制两大特色：民族区域自治，特别行政区。

「民族区域自治」指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自

治机关，行使自治权的一种制度。其特点如下：

第一，国家的统一领导下实行的。

第二，少数民族聚居区实行的。

第三，自治机关行使自治权来实现。自治权：中国少数民族人民在民族自治地主内管理

本民族内部事务的自主权力，是民族区域自治制度的核心。

「特别行政区」最出是针对台湾做出的，但在香港、澳门付诸实施。依据“一个国家，

两种制度”

特别行政区包括三方面内容：

第一，一个国家即中华人民共和国。核心是一个国家。特别行政区是一级地方政府。

第二，两种制度共存，但主体是社会主义。

第三，高度的自治权。行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。

特别行政区的建立和“一国两制”的实践，突破了传统的单一制国家结构形式，创造了一

种有中国特色的带有某些复合制特征的单一制。

第七章国家机构国家机构：公共权力的载体和公共权力运作的政治组织系统，是阶级

统治和政治统治体系的核心。

第一节国家机构的含义、构成、特点和组建国家机器在政治科学上就叫做国家机构。

国家机构是国家机关体系的总和，包括全部中央和地方国家机关。是实现国家权力，执行国

家职能，进行日常活动的组织体系。

国家机构是一个国家的统治阶级掌握和行使国家权力的需要。是阶级统治的工具。统治

阶级要掌握和行使国家权力，凭借一定的权力设施。国家是阶级统治的政治体系，由此决定

国家机构具有组织体系结构性。是一个复杂严整的权力组织体系，形成一个有机整体。国家

机构是一个动态功能组织系统。立法权、行政权、司法权，相应地把国家机关划分为分立与

制衡的三个机关－立法机关、行政机关、司法机关。

作为国家对内对外的最高权威代表，这个代表即国家元首。国家元首、立法机关、行政

机关、司法机关共同构成国家机构的最基本的主要的组成要素。

（一）国家元首的功能：充当一个国家对内对外的最高代表、最高政治领导者，依据国

内法处于国家最高领导地位，根据国际惯例享有最高规格的国际礼遇，充当一国在国际社会

中的国际政治行为主体。不论在事实上还是在形式上与礼仪上，国家元首是处在国家机关体

系的最高地位，象征着国家的统一，体现着最高国家权力，象征着国家主权，行使国家元首

的各项职权。通常由一个个人组成。

（二）立法机关是行使立法权的国家机关，即有审议、制定、修改和废止法律以及时

进行执法监督的国家机关。基本职能是立法和执法监督。

（三）行政机关含有“执行”和“管理”两方面的含义。执行：指执行立法机关制定的法律

和决定，管理则是指管理国家内政、外交、军事等各方面的事务。负责拟定和执行法律、制

定和执行国家政策、管理国家对内对外事务的机关。

（四）司法机关是代表国家行使司法权的国家机关。行使审判权的审判机关即法院，

行使监督权的检察机关。

国家机构的特点：

（1）阶级性。（2）社会性。（3）整体性。（4）强制性。

制约国家机构的主客观因素：

1.国体的制约。

2.统治阶级统治方式的制约。包括国家治理形式、国家管理形式、国家结构形式。

3.国度国情诸因素的制约。

国家机构的设置或组建是统治阶级按照自己的意志，在一定的理论原则和法制原则指导

和确认下，进行周密政治设计的国家自主行为。

理论原则确定国家机构总的框架及国家机关之间的相互关系，即国家机构的制度；法制

原则则规定理论原则法制化的具体要求。

第二节资本主义国家的国家机构三权分立在西方各国宪法中通常表现为下述几方面的

制度设计：

（1）由三个不同的机关分别执掌和行使立法权、行政权、司法权。

（2）每一个机关都相对独立的，在行使各自分掌的权力时，都不能离开其他机关的协

助。

（3）每一个机关都拥有防止、抵御其他机关侵犯其权力的法律手段。

现代资本主义国家的议会，是代议机构，一般由选举产生的法定人数的议员组成。

两院制：英国、美国、法国、德国等。

一院制：瑞典、葡萄牙、丹麦、新西兰等。

两院制即议会由两院组成，一般称为参议院、众议院、通称为上议院、下议院。一般下

议院权力高于上议院。如下议院通过的法案受到上议院的否决时，如果下议院再次表决通过

该法案。

1.立法权：即以国家名义制定、修改、废止法律的权力。这是议会最基本的权力。

2.财政权：即财政同意权，是议会控制政府税收和开支的权力。

3.监督权：即议会对政府及其政策和政府官员行为进行监督的权力。表现为如下四方

面：

一。是决定和监督政府的组成。二。是在议会制国家，议会拥有倒阁权。

三。是议会对政府议员行使弹劾权。四。议员对政府的政策行使质询权。

（二）行政机关资本主义国家的最高国家行政机关即中央政府，一般由政府首脑和各部

部长组成，通常称为内阁，所以组织政府常称作“组阁”。

行政职权主要有如下五个方面：

1.执行法律与委托立法。

2.管理全国公共事务和行政事务。

3.处理对外关系事务。

4.军事权。

5.立法参与权。

（三）司法机关司法机关独立，旨在保障公民自由，首先是资产阶级的自由，同时也进

一步明确了国家机关的分工，有利于实行法治，有利于防止专制和暴政，有利于政府保持清

正廉洁，是历史的进步。

司法权主要指审判权和法律解释权。司法机关的职权主要有如下三个方面：

1.审理各种诉讼案件2.处理某些非诉讼性事务3.违宪审查违宪审查：是司法机关审查和

裁决国家机关的行为是否违反宪法，审查对象包括立法机关制定的法律、法令，政府根据法

律颁布的行政法规、发布的行政命令以及采取的行政措施。

资本主义国家行使违宪审查权的机构有两种类型：普通法院和专门宪法法院行使违宪审

查权。

各国司法机关行使违宪审查权“事后审查”，“事前审查”。

司法独立：指法院和法官只服从法律，独立行使司法权。具体含义：

一是司法权由法院和法官独立行使。

二是审判活动不受另一个法院的干涉。

三是法官按照“自由心证”原则办案。

第三节社会主义国家的国家机构国家机构的组织-民主集中制议行合一三层含义：

（1）议行合一以否定、替代资本主义议会制的三权分立原则为前担。

（2）是行政权和立法权两种国家权力和职能在职掌、从属上的集中统一。

（3）公社委员会兼管行政权和立法权，两权兼管是由人民选出的代表机关统一行使国

家权力。

民主集中制：在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。表现形式（人民代表大会制

度）。

在体制和结构上，强调社会对公共权力的直接制约，和人民代表大会权力机关对行政机

关、司法机关的制约。

人民代表大会一院制，最符合中国实际，如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，

很有助于国家的兴旺发达，避免很大牵扯。

民主集中制原则在国家机构的设置和组织、权力的动作上，体现在下述四个方面：

1.保证人民当家做主，国家一切权力属于人民，由人民代表大会行使。

2.保证国家机关之间合理分工，协调动作，依法进行权力制约。

3.保证立法和决策民主化和执行的集中化与分工责任制。

4.保证合理划分中央和地方的职权和管理权限，充分发展中央与地方两个积极性。

（一）国家权力机关我国的国家权力机关是全国人大和地方各级人大及其常委会1.立

法权：是制定、修改、废止和补充法律的职权。

2.决定权：是最高国家权力机关就国家重大问题和事项做出决定的权力。

3.任免权：是最高国家权力机关组织其他国家机关的权力，具体指人事任免权。

4.监督权：是最高国家权力机关监督其他国家机关的权力。

（二）行政机关国务院，作为中央政府是最高国家权力机关全国人大的执行机关，是最

高国家行政机关。

1.行政立法权。2.议案权。3.行政管理权。4.行政区划管理权。

5.领导和管理经济和城乡建设权。6.社会管理权。7.行使人大及常委会授予的其他职权。

（三）司法机关依照宪法和法律代表国家行使审判权和法律监督权的机关。由审判机关

人民法院和法律监督机关人民检察院共同构成。

人民法院审理民事案件、刑事案件和行政诉讼案件。人民法院实行四级两审终审制。

人民检察院行使法律监督权，提起公诉，对法院的错误判决和裁定，贪污提出抗诉。

我国司法机关的活动和工作遵循和执行“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的

方针和如下几项原则：（1）法院和检察院分工负责，互相配合，互相制约原则；（2）以

事实为根据，以法律为进审判、检察活动的原则；（3）司法独立，只服从法律，不受任何

行政机关、社会团体和个人干涉原则；（4）在法律面前人人平等，不容特权，不容民族

歧视原则；（5）保障诉讼参与人依法享有的权利原则；（6）公开审判原则；（7）民主集

中制即合议制原则。

第八章国家政权与民族问题第一节民族问题在国家政治生活中的地位与作用民族问

题：指的是在民族关系上民族与民族之间的矛盾问题。

产生民族问题的主要原因是民族差异的存在。具体方面：

第一，民族差异的存在是产生民族问题的基本前提。

19世纪资产阶级政治理论家布伦奇里认为，民族具有八大特征：（1）同居于一地；（2）

同一血统；（3）同其肢体形态；（4）同其语言；（5）同其文字；（6）同其宗教；（7）

同其风俗；（8）同其生计。

孙中山先生提出过民族的五个特征：（1）血统；（2）生活；（3）语言；（4）宗教；

（5）风俗习惯。

民族是由共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同的民族文化特点上的共同

心理素质这四个基本特征联结起来的人们的稳定的社会共同体第二，剥削制度是产生民族压

迫的根源。

第三，各民族事实上的不平等是社会主义时期产生民族问题的根源。

民族问题与阶级问题有着密切的联系，主要表现在以下两个方面：

1.民族是由不同的阶级组成；

2.民族压迫的实质是阶级压迫。

从实质上看，民族压迫是压迫民族的统治阶级冒充整个民族的代表对被压迫民族的压

迫。

民族问题与阶级问题之间的区别，主要表现在以下四个方面：

1.民族与阶级的含义不同。

2.民族问题与阶级问题范围不同。

3.阶级矛盾从属于民族斗争。

4.民族问题与阶级问题的消失也不相同。

民族问题随着阶级问题的变化而发展变化的。

产生民族压迫，引发民族运动和民族斗争的根源和条件是阶级剥削，但并不是所有的民

族问题都是由剥削制度引起的。

民族差别是产生民族问题的基本条件。

民族问题是社会政治总问题的一部分社会政治发展总问题：就是革命和政权问题，其他

所有问题都是紧紧围绕这个核心的。

民族问题与革命和政权问题的密切联系主要表现在以下两个方面：

第一，解决民族问题不能离开当时的政治总问题。

第二，民族问题直接影响革命和政权的稳定。

民族问题在社会政治生活中的地位和作用。

第一，维护国家独立和主权。第二，社会主义各民族是建设社会主义的伟大力量。

民族问题是地区民族冲突问题在当代国际政治生活中的具体表现：

首先，民族冲突导致地区政治局势不稳，影响该地区各民族人民的社会生活。

其次，使国际政治问题的解决形式出现了重大变化。

再次，对国际关系格局以及相关国家的政治和外交关系产生重要影响。

最后，霸权主义及大国的干预和操纵使民族冲突问题进一步复杂化。

第二节资产阶级国家与民族问题民族运动是指被压迫民族反对压迫民族、争取民族平

等或民族解放的斗争。

资产阶级民族运动的内容和任务：是同资产阶级革命的任务联系在一起的。这就是反对

封建割剧，要求经济、政治和文化的统一，要求建立统一的民族市场、民族经济中心、民族

文化和独立的民族国家。

资本主义发展到帝国主义阶级，用血腥手段建立起罪恶、野蛮的殖民制度。到了帝国主

义时期，它同整个殖民地问题融合起来，即发展成为整个殖民地问题了，从而使民族斗争变

成为被压迫民族、殖民地和半殖民地人民反对世界帝国主义的斗争了。

民族政策：是指一个国家的统治阶级解决民族问题的态度和方法。

一切剥削阶级在对待和处理民族问题时，都采取民族主义的态度和方法。

资产阶级民族主义：是指资产阶级的民族观点和解决民族问题的纲领与原则，是资产阶

级最基本的民族政策。具体地说，资产阶级民族主义包括以下三个方面的内容：

第一，民族优劣的观点。

第二，民族至上的原则。

第三，民族投降的原则。

资产阶级民族主义就是资产阶级利已主义在民族问题上的表现。

民族同化：是指强制性的民族同化，是指统治民族强制推行同化政策，迫使社会上其他

民族全体或部分改变其民族特点（例如在语言上、风俗习惯上等给以强制限制）使其成为另

一个民族。

大国沙文主义：是指大国在对待小国的关系问题上表现出来的一种以大欺小、以强凌弱

的反动资产阶级民族主义。通常采用的方法有以下几种：

（1）实行民族歧视。（2）强制推行民族同化。（3）分化少数民族。

（4）制造民族分裂。（5）借“民族自治”的口号煽动民族分裂。

第三节社会主义与民族问题社会主义的民族问题的性质，是属于人民内部的矛盾。

一些民族由于经济、文化落后、不仅不能充分享受法律给予的经济、文化上的平等权利，

而且不能充分享受政治方面的平等权利。

社会主义内容的民族化是实现社会主义民族问题任务的惟一正确的途径，它包括民族政

权机关的民族化，经济发展的民族化，语言文化民族化等等。

民族问题就是民族矛盾。在社会主义制度下的民族问题，是各民族在根本利益一致的基

础上的矛盾。

解决民族问题的基本原则是：各民族的平等的联合。

民族平等作为社会主义解决民族问题的基本原则，其主要内容包括：

（1）全世界一切民族的平等。（2）一切民族在享有权利方面的平等。（3）各民族之

间的事实上的平等。

民族联合可以体现为各民族为反对帝国主义和殖民主义而形成的民族统一战线，为建立

民族国家而形成的联邦体制，为消灭民族事实上的不平等而进行的互相合作等等。

马克思主义是依据什么提出解决民族问题时，应当坚决反对这两种民族主义：

第一，根据是马克思主义的民族观。

第二，根据是人类社会发展在民族问题上的两个历史趋向。

（各民族交往频繁和资本主义已成熟）

第三，反映了工人阶级和压迫民族解放斗争的根本利益。

第九章政党和政党制度第一节政党的理论政党词源于拉丁语“Pars”，转意为政治组

织。

政党是在阶级基础上组成的。政党是政治社会政治斗争的集中代表。党是阶级的先进觉

悟阶层，是阶级的先锋队。

政党是阶级组织，它是代表一定阶级、阶层或集团的要本利益，由其中一部分最积极的

分子所组成，有共同的政治主张（理论和纲领），采取共同的行动，为夺取和巩固政权而联

合起来的有组织、有纪律的政治组织。

政党的特征（一）政党是特殊的政治历史现象。

（二）政党由阶级、阶层、集团中的一部分人所组成。

（三）政党是有组织、有纪律的组织。

（四）政党具有自己的政治纲领。

（五）政党与国家政权密不可分。

政党是特殊的政治历史现象现代意义的政党根源于资本主义生产方式的矛盾运动，是阶

级斗争发展到资本主义阶级的产物。

政党政治与议会民主制选举制共同构成了资产阶级民主政治的三大支柱。

资本主义国家是政党产生的历史前提和资本主义社会的必然产物。

政党要发挥阶级的组织者和领导者的作用，就必须建立自己的组织，通过组织系统将本

阶级的力量集中起来，共同行动，以实现阶级的奋斗目标。

政党的政治纲领既是判断一个政党的阶级属性和本质的最重要的依据。

政党的分类以政党的阶级属性和阶级基础为标准（无产阶级政党和资产阶级政党）

以政党是否掌握国家政权为标准（执政党、在野党、反对党和参政党）

以政党是否合法为标准（合法政党和非法政党）

以政党的活动范围为标准（国内政党和跨国政党联盟）

政党的功能着重研究政党同本阶级群众的关系和代表本阶级利益所从事的主要活动。

（一）争取群众和教育群众。（二）集中阶级意志。（三）掌握政权，行使国家权力。

第二节资本主义国家的政党制度政党产生的直接原因则是自由竞争使资产阶级内部分

化为不同的利益集团，而民主制度则要求它们和平地争夺政权。

资产阶级政党具有以下基本特征：

第一，标榜“超阶级性”。第二，围绕议会和选举开展活动。第三，组织特征上的两极分

化。

第四，党内派系斗争的合法化。第五，资产阶级政党的“合法反对”和“公平竞争”。

资产阶级政党的根本目的是实现、维护和巩固资产阶级统治，维护现有的政治秩序。

此外，资产阶级政党具体的地位和作用还体现为以下三个方面：

（一）政党政治是资产阶级民主政治的标志。

（二）政党制度在资产阶级民主中的协调作用。

（三）政党政治是资本主义政治制度的自我调整机制。

按照政党数目、政党关系、政党执政方式等方面，可以将资本主义的政党制度分为以下

三种类型：

（一）两党制：两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢得总统选举

的胜利而轮流执掌的政党制度。

第一种模式：以英国为代表的议会内阁制下的两党制。特点：

1.两党的活动围绕议会选举展开。2.两党采取集中制。

第二种模式：以美国为代表的总统制下的两党制。特点：

1.两党制主要表现在总统竞选上。2.美国的两党组织结构松散，没有严格的投票纪律。

以上两种模式的共同点：

1.势均力敌长期据本国政坛。2.处于竞争和对立状态。3.以多数代表制为基础。

当代两党制的新变化：

1.政党的阶级基础趋向一致。2.两党政策与立法的趋同。

（二）多党制：在一个资本主义国家中，多党并立，各政党都可以依法或联合其他政党

竞选和执政的政党制度。（典型国家有法国、意大利和德国）

多党制一般可分为三种类型。

第一，两极多元格局的多党制。特点：

1.政党数量多；2.往往分化成左右两大阵营；3.政权更替往往取决于第三党的结盟政策。

第二，多元并存的多党制。特点：（印度、新加坡、墨西哥和日本）

没有一个政党能获得多数席位。政府只能由几个政党联合组成，反对派也组成联合阵线

与其抗衡。

第三，一党独大的多党制。特点：

存在着多个政党，但其中一个政党在该国处于明显的优势地位并单独执政，其他政党则

处于在野党地位。

（三）一党制：在资本主义国家中，只有一个政党掌握政权，而在法律上不允许其他政

党存在或不允许其他政党与之争夺政权的一种政治制度。（法西斯国家和亚非拉民族独立国

家）

第一，法西斯国家的一党制。特点：

1.法律只承认一党的合法存在。2.一党制建立在党魁个人独裁基础上。3.国家的统治以

恐怖和暴力来维持。4.实行党政合一的政权形式。

压力集团是资本主义国家特有的政治术语，是资本主义社会的政治性利益团体，即政治

团体。

指在现代政治生活中那些不同于政党和国家政权机关，有组织地参与、影响政治决策形

成过程的利益群体。（为某种共同的举和利益而组织起来的是利益集团）

压力集团和政党相比也有明显的区别。

第一，政党具有政治纲领，压力集团没有比较系统的政治纲领。

第二，政党有自己的候选人，压力集团并不提出自己的候选人。

第三，政党代表整体利益、长远利益，压力集团只代表某一集团的局部利益。

第四，政党是间接地、隐蔽地实现资产阶级的利益，压力集团则明确、直接地采取各

种手段。

压力集团的产生和发展，既是垄断资本主义经济发展的结果，也是资产阶级内部以及各

阶级和各种势力集团矛盾尖锐化在政治上的必然反映。

压力集团参与和影响政治过程的主要方式是：

1.参与选举，影响竞选。（实际上提供作为竞选前提和后盾的大量资金）

（一）通过提供或撤消支持等手段对政党的政纲施加影响（二）大力支持他们所拥护的

候选人（三）在压力集团的影响下，竞选方式发生了重大变化2.包围议会，影响政治决策

过程。（通过院外活动来施加影响）

3.影响政府决策。

4.对司法机关施加影响。（通过影响诉讼活动以达到目的）

（一）通过活动基层来施加压力（二）威胁利诱和收买贿赂

第三节社会主义国家的政党制度无产阶级政党作为工人阶级的先锋队组织，是工人阶

级领导的革命运动由自发斗争上升为自觉斗争之后的产物。

与资产阶级政党诞生的背景的一个重要区别是，资产阶级政党是在适合于自己的政治制

度环境下产生的；而无产阶级政党则是在与自己的政治纲领相对立的现实政治制度环境下创

立的。

第一个无产阶级政党：共产主义者同盟无产阶级政党的特征：

1.无产阶级政党是马克思主义和工人运动相结合的产物。

2.无产阶级政党由工人阶级中的先进分子组成，带领工人阶级进行革命斗争。

3.无产阶级政党具有高度的组织纪律性，是按照民主集中制原则组织起来的战斗集体。

4.无产阶级政党是工人阶级一切组织的最高形式。

5.无产阶级政党有独特的原则和工作作风。

无产阶级政党在国家政权中的地位和作用（一）共产党的领导是社会主义政治制度的核

心。

（二）党的领导的具体方式。

1.政治领导：共产党在无产阶级政治体系中担负最高决策和关键性决策的任务。

2.思想领导：用马克思列宁主义和党的路线、方针、政策教育人民群众。

3.组织领导：实现党的队伍建设，发挥党员的先锋模范作用和各级党组织的战斗堡垒作

用。

（三）不断加强和改善党的领导。

加强和改善党的领导的关键是实行党政分开。

党政分开主要涉及的是执政党和政府的关系问题。进而实现党的领导。直接用国家强制

力来实现，党的组织变成了国家政权组织，这是同政党的性质不相容的。

党的最高领导地位是不能动摇的，但是党的领导制度、领导方法、领导作风，随着形势

的发展是可以适时改变的，也是必须改变的。加强党的领导和改善党的领导是一致的。

社会主义国家的政党制度：

主要内容是共产党的领导。有的国家实行一党制，有的国家实行共产党领导下的多党制，

这由各国的阶级关系状况、历史条件、革命进程不同所决定的。

中国共产党为核心的社会主义多党合作制。是中华人民共和国的一项基本的政治制度。

中国共产党领导下的多党合作制度具有以下特点：

（1）坚持中国共产党的领导是多党合作制的基本前提。

（2）协商和监督是多党合作制的主要内容。（长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱

与共。）

（3）宪法和法律是中国共产党和各民主党派活动的基本准则。

社会主义国家的一党制：（苏联、蒙古、南斯拉夫、匈牙利、古巴等）

政治团体是现代政治现象。作为执政党、政府和群众之间联系的桥梁和纽带，在政治生

活中发挥着重要的作用。

社会主义国家政治团体的特征：

（1）群众基础。（2）规范的组织结构形式。（3）存在于整体利益一致基础上。

社会主义国家政治团体地地位与作用：

1.组织功能2.参政功能（推选自己的代表；参与决策；参与政治同组织；通过传媒表

达政治团体要求）

3.民主监督功能4.教育功能

第十章政治文化政治文化是20世纪60年代出现的新学科领域。政治文化的研究源于

西方，伴随二战以后的行为主义革命而兴盛起来。

第一节政治文化的含义及功能首先是在比较政治学研究领域中出现的。美国政治学家

G.A.阿尔蒙德首次提出了“政治文化”一词。我国政治学界在80年代初，开始对这一领域进

行介绍和研究。

综合中西学者的观点：所谓政治文化，就是一个国家中的阶级、团体和个人，在长期的

社会历史文化传统的影响下形成的某种特定的政治价值观念、政治心理和政治行为模式。

（1）主体有团体性，也有个体性；既是公民，也是政治团体和其他社会团体。

（2）政治文化是历史与现实的经济、政治和文化生活综合作用的产物。

（3）研究目的提示政治体系及政治过程的关系和政治文化与公民政治行为的关系。

（4）政治文化包括：（政治认知、政治感情、政治态度、政治动机、政治意向、政治

信念、政治参与意识和参与能力等）

政治文化的主要特点：

（1）政治文化具有深刻的阶级性和鲜明的民族性。（占主导地位是经济阶级的政治文

化）

（2）政治文化有其特殊的社会结构性。

（3）政治文化具有相对的稳定性。

政治文化功能：是指政治文化中的各种因素对一个社会或国家的政治体系和政治过程的

影响和作用。G.A.阿尔蒙德从结构功能的角度阐释政治文化功能分为体系文化、过程文化、

政治文化。

政治文化的主要功能归纳为以下方面：

（1）规定政治生活的基本指向和内容。占主导地位的政治文化的指导作用。

（2）指导和规范各种政治行为。社会成员指导社会成员的政治价值取向和行为模式。

（3）影响政治过程。社会成员的自我意识是政治文化的重要内容之一。

（4）维系或变革政治制度。政治文化的性质和内容对于政治制度的维系或变革有深刻

的影响。

第二节政治文化的类型和结构西方学者的区分1.参与型政治文化与服从型政治文化。

（民主平等主导观念；多数服从少数）

2.冲突型政治文化、协调型政治文化和混合型政治文化。

3.理想型政治文化和现实型政治文化。

4.传统政治文化与现代政治文化。

现代政治文化：是与生产的商品化和社会化相适应的一整套政治态度、情感和价值观。

特征：

（1）民主政治与平等自由的观念构成政治文化核心内容。

（2）社会大多数成员对政治体系和世界表现出理性和科学的认识态度，具有强烈的主

体意识。

（3）开拓进取成为政治文化的主要内容，面向世界和未来成为大多数社会成员的价值

取向。

马克思主义的区分：

标准：（1）经济基础。（2）阶级性质。

1.剥削阶级社会的政治文化。（奴隶制、封建制和资本主义社会的政治文化三种类型）

资产阶级政治文化具有革命性，推动了人类政治文化的发展，具有历史进步意义。

2.社会主义社会的主导型政治文化，是马克思主义为指导的，建立在生产资料公有制的

基础上，与人民当家作主的新型政治制度相适应的，具有无产阶级性质的社会主义政治文化。

社会主义政治文化是一种新型的政治文化，在本质上具有剥削阶级政治文化所不可比拟

的优越性。

政治文化结构主要是由政治意识形态、政治价值观、政治心理这三大层次有机组合而成

的。

政治文化的这三个层次是不中分割的有机整体。政治意识形态层次居于政治文化结构的

核心地位，代表阶级属性，是以阶级为基本单位的。

政治价值观：一般指的是社会成员对政治世界的看法，包括社会成员看待、评价某种政

治系统及其活动的标准，以及由此形成的政治主体的价值观念和行为模式的选择标准。直接

影响政治行为主体的政治信念、信仰和态度。

政治心理：是政治社会化的结果和政治环境长期作用的产物，它蕴含着政治文化的遗传

机制和再生功能，政治心理是政治文化的重要组成部分。

从上述三个层次之间的关系及其运动规律来看，政治文化结构具有以下三个特点：

（1）处于不断变动状态的政治文化，政治心理、政治价值观、政治意识形态，由低向

高排列的。

（2）三个层次的变化的不同步性。

（3）政治文化结构内部三个层次，表现为相互间的依存、配合和制约的关系。

政治文化的结构并不是封闭的，而是一个开放的系统。