三承诺

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《等级保护三级承诺书》

中国交通通信信息中心：

根据〘关于认真贯彻〖道路运输车辆卫星定位系统平台技术要

求〗和〖道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求〗两项标准的

通知〙（交运发〔xx〕158号）、〘关于进一步开展交通运输行业信息

安全等级保护工作的通知〙（厅科技字〔xx〕120号）以及〘道路运

输车辆卫星定位系统平台和道路运输车辆卫星定位系统车载终端标

准符合性审查办法（试行）〙（中交通信字〔xx〕75号）的规定，我

公司承诺于xx年12月31日前，按照交通运输部关于行业信息安全

等级保护工作的要求提交xx（平台名称）的信息系统安全等级保护三

级备案证明和测评报告。如未按期完成，愿意接受从符合性审查公告

目录中删除的处理。

xx年月日

第二篇：业务全网等级保护三级整改建设案例业务全网等级保护

三级整改建设案例

背景

某政府机关单位为保证其核心业务应用的持续、稳定运行，实现

各核心业务应用之间信息的安全共享，该单位按照《信息安全等级保

护管理办法》（公通字[xx]43号）文件精神，结合自身核心业务系统

特点开展信息安全等级保护建设整改工作。

在项目推进的前期准备阶段，该单位信息中心对自身业务系统的

安全状况，邀请了专业的第三方等级保护咨询服务商进行了深入的调

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研和评估，梳理和整理了当前运行的所有业务系统，并依据《信息系

统等级保护定级指南》对自身核心业务系统的保护进行了定级备案、

差距分析与风险评估、安全规划等一系列准备工作。上级单位通过了

该单位等级保护整改建设方案的评审，该单位等级保护工作正式进入

整改建设阶段。

安全需求

核心信息系统部署于内网，外网区域部署了若干对外发布应用服

务和网站，内外网需要物理隔离。

办公区域分为内网办公区和外网办公区，外网办公区有无线办公

环境、虚拟化办公环境及传统pc办公环境。

根据等级保护建设前期调研、评估过程，依据《gb17859-xx信息

安全技术信息系统安全保护等级定级指南》和第三方等级保护咨询机

构的建议，最终确定本次等级保护建设需求如下：

1.明确安全域、线路和节点冗余设计，实现动态流量优先级控制；

2.各个网络区域边界没有访问控制措施；

3.互联网出口需要重点的安全防护和冗余设计；

4.提高安全维护人员对入侵行为的检测能力；

5.对内部人员访问互联网进行控制和审计；

6.加强网站应用的安全防护措施；

7.建立符合等级保护要求的内部审计机制；

8.构建基于用户身份的网络准入控制体系；

9.从业务角度出发，强化应用安全、保护隐私数据；

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10.建立并保持一个文件化的信息安全管理体系，明确管理职责、

规范操作行为。

方案设计

通过对现状资产梳理，差距分析后，先将整体网络架构重新设计，

如下图：

安全技术层面：物理安全：机房要满足等保三级基础要求。

网络安全。网络结构进行优化，所有核心节点全冗余部署，同时

还要有网络优先级控制；互联网出口部署抗拒绝服务攻击设备；同时

由于双出口运营商，部署链路负载均衡实现智能选路；所有安全区域

边界位置部署ngaf，开启fw、ids、waf、av模块；互联网出口区域部

署ac，实现应用阻截、流控和网络行为审计功能；内外网之间部署网

闸设备和vds；无线环境总出口部署wac实现无线认证和管控。

主机安全。服务器及用户终端统一安装网络杀毒软件；服务器及

用户终端统一安装必要的终端安全管理系统；进行人工干预的安全加

固工作；虚拟化办公环境部署adesk瘦终端，与vds实现连接后，通

过网闸摆渡图像数据，实现远程虚拟化访问，确保主机自身安全性。

应用安全。使用统一认证系统进行身份管理和认证管理；重要业

务访问建立安全加密连接，通过部署ad实现ssl卸载；业务服务器前

端部署服务器负载均衡实现通信可用性保障；建立ca系统保证抗抵

赖机制；实行代码审计工作防御应用级安全漏洞；远程办公用户可通

过连接ssl进行应用的授权登陆和加密访问；部署apm实时监控应用

服务的性能和审计信息；通过虚拟化技术访问远端应用，借助单点登

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录技术及强认证访问控制实现虚拟化应用的安全访问和操作。

数据安全。建立备份恢复机制，部署备份服务器和存储系统；建

立异地灾备设施；重要数据的存储进行加密和离线处理；建立备份恢

复检验机制；异地存储的线路和总部到分支机构的线路间可部署woc

进行优化；通过虚拟化安全桌面技术和服务器/存储虚拟化技术，经

过网闸的图像数据摆渡，实现数据的不落地操作，确保敏感数据的不

外泄及链路传输的保密性原则。

安全管理层面。部署安全管理中心soc进行全网管控；编写对应

安全管理制度、安全管理机构设定、人员安全管理规范、系统建设管

理规范、系统运维管理规范。用户收益

明确了重要系统的业务边界，优化原有的网络结构

依据等级保护分域保护思想，为该单位规划了不同功能的安全区

域，为该单位今后业务发展以及后续网络安全基础设施的部署和安全

策略的实现提供坚实的基础。

充分利用多种安全技术手段，提升了业务系统边界保护能力

依据相关等级别保护设计标准，通过部署下一代防火墙以及安全

审计等多种安全防护产品，增强了不同区域间业务用户访问控制能

力，提升了该单位边界抵御内部攻击行为的能力。

从多个层面初步建立了完善的审计机制

安全审计是等级保护中十分强调和关注的安全机制，针对该单位

审计能力不足的问题，项目建设中通过分析业务的关键路径和操作行

为习惯，设计并部署了网络审计、数据库审计等多种探测引擎，针对

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用户不同层面，不同视角的业务操作进行审计跟踪，从而国家等级保

护部门和上级主管部门对该单位业务的安全监管要求，以及组织内部

责任追溯的业务诉求。

实现该单位对敏感个人隐私信息的有效保护

依据等级保护关于身份鉴别、可信数字电文的有关要求，实现对

该单位业务系统敏感信息机密性、完整性的全面保护，保障了统计上

报数据中关于个人及组织的合法利益。

明确人员安全管理职责，提高了系统安全运维安全管理水平

本次建设该单位在等级保护技术体系建设的同时，还配合大量的

咨询、服务的配合与支撑，提高该单位业务系统安全运维的效率和管

理水平。

第三篇：国家信息安全等级保护制度第三级要求chisc.国内第一

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1.1.1.4防雷击（g3）本项要求包括。a）机房建筑应设置避雷装

置;b）应设置防雷保安器，防止感应雷;c）机房应设置交流电源地线。

7.1.1.5防火（g3）本项要求包括。a）机房应设置火灾自动消防

系统，能够自动检测火情、自动报警，并自动灭火;b）机房及相关的

工作房间和辅助房应采用具有耐火等级的建筑英语歌曲大全 材料;c）机房应采取区

域隔离防火措施，将重要设备与其他设备隔离开。

1.1.1.6防水和防潮（g3）本项要求包括。a）水管安装，不得穿

过机房屋顶和活动地板下;b）应采取措施防止雨水通过机房窗户、屋

顶和墙壁渗透;c）应采取措施防止机房内水蒸气结露和地下积水的转

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移与渗透;d）应安装对水敏感的检测仪表或元件，对机房进行防水检

测和报警。

1.1.1.7防静电（g3）本项要求包括。a）主要设备应采用必要的

接地防静电措施;b）机房应采用防静电地板。

1.1.1.8温湿度控制（g3）机房应设置温、湿度自动调节设施，使

机房温、湿度的变化在设备运行所允许的范围之内。

1.1.1.9电力供应（a3）本项要求包括：chisc.国内第一医疗信息

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1.1.2.2访问控制（g3）本项要求包括。a）应在网络边界部署访

问控制设备，启用访问控制功能;b）应能根据会话状态信息为数据流

提供明确的允许/拒绝访问的能力，控制粒度为端口级;c）应对进出网

络的信息内容进行过滤，实现对应用层、ftp、tel、smtp、pop3等协

议命令级的控制;d）应在会话处于非活跃一定时间或会话结束后终止

网络连接;e）应限制网络最大流量数及网络连接数;f）重要网段应采

取技术手段防止地址欺骗;g）应按用户和系统之间的允许访问规则，

决定允许或拒绝用户对受控系统进行资源访问，控制粒度为单个用

户;h）应限制具有拨号访问权限的用户数量。

1.1.2.3安全审计（g3）本项要求包括：a）应对网络系统中的网

络设备运行状况、网络流量、用户行为等进行日志记录;b）审计记录

应包括：事件的日期和时间、用户、事件类型、事件是否成功及其他

与审计相关的信息;c）应能够根据记录数据进行分析，并生成审计报

表;d）应对审计记录进行保护，避免受到未预期的删除、修改或覆盖

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等。

1.1.2.4边界完整性检查（s3）本项要求包括：a）应能够对非授

权设备私自联到内部网络的行为进行检查，准确定出位置，并对其进

行有效阻断;b）应能够对内部网络用户私自联到外部网络的行为进行

检查，准确定出位chisc.国内第一医疗信息化网站，为业内人士提供

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本项要求包括。a）应对登录操作系统和数据库系统的用户进行

身份标识和鉴别;b）操作系统和数据库系统管理用户身份标识应具有

不易被冒用的特点，口令应有复杂度要求并定期更换;c）应启用登录

失败处理功能，可采取结束会话、限制非法登录次数和自动退出等措

施;d）当对服务器进行远程管理时，应采取必要措施，防止鉴别信息

在网络传输过程中被窃听;e）应为操作系统和数据库系统的不同用户

分配不同的用户名，确保用户名具有唯一性。

f）应采用两种或两种以上组合的鉴别技术对管理用户进行身份

鉴别。

1.1.3.2访问控制（s3）本项要求包括：a）应启用访问控制功能，

依据安全策略控制用户对资源的访问;b）应根据管理用户的角色分配

权限，实现管理用户的权限分离，仅授予管理用户所需的最小权限;c）

应实现操作系统和数据库系统特权用户的权限分离;d）应严格限制默

认帐户的访问权限，重命名系统默认帐户，修改这些帐户的默认口

令;e）应及时删除多余的、过期的帐户，避免共享帐户的存在。f）应

对重要信息资源设置敏感标记;g）应依据安全策略严格控制用户对有

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敏感标记重要信息资源的操作;7.1.3.3安全审计（g3）本项要求包括：

a）审计范围应覆盖到服务器和重要客户端上的每个操作系统用户和

数据库用户;b）审计内容应包括重要用户行为、系统资源的异常使用

和重要系统命令的使用等系统内重要的安全相关事件;chisc.国内第一

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a）应通过设定终端接入方式、网络地址范围等条件限制终端登

录;b）应根据安全策略设置登录终端的操作超时锁定;c）应对重要服

务器进行监视，包括监视服务器的cpu、硬盘、内存、网络等资源的

使用情况;d）应限制单个用户对系统资源的最大或最小使用限度;e）

应能够对系统的服务水平降低到预先规定的最小值进行检测和报警。

7.1.4应用安全7.1.4.1身份鉴别（s3）本项要求包括：a）应提供

专用的登录控制模块对登录用户进行身份标识和鉴别;b）应对同一用

户采用两种或两种以上组合的鉴别技术实现用户身份鉴别;c）应提供

用户身份标识唯一和鉴别信息复杂度检查功能，保证应用系统中不存

在重复用户身份标识，身份鉴别信息不易被冒用;d）应提供登录失败

处理功能，可采取结束会话、限制非法登录次数和自动退出等措施;e）

应启用身份鉴别、用户身份标识唯一性检查、用户身份鉴别信息复杂

度检查以及登录失败处理功能，并根据安全策略配置相关参数。

7.1.4.2访问控制（s3）本项要求包括。a）应提供访问控制功能，

依据安全策略控制用户对文件、数据库表等客体的访问;b）访问控制

的覆盖范围应包括与资源访问相关的主体、客体及它们之间的操

作;c）应由授权主体配置访问控制策略，并严格限制默认帐户的访问

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权限;d）应授予不同帐户为完成各自承担任务所需的最小权限，并在

它们之间形成相互制约的关系。

e）应具有对重要信息资源设置敏感标记的功能;chisc.国内第一医

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7.1.4.8软件容错（a3）本项要求包括。a）应提供数据有效性检

验功能，保证通过人机接口输入或通过通信接口输入的数据格式或长

度符合系统设定要求;b）应提供自动保护功能，当故障发生时自动保

护当前所有状态，保证系统能够进行恢复。

7.1.4.9资源控制（a3）本项要求包括。a）当应用系统的通信双

方中的一方在一段时间内未作任何响应，另一方应能够自动结束会

话;b）应能够对系统的最大并发会话连接数进行限制;c）应能够对单

个帐户的多重并发会话进行限制;d）应能够对一个时间段内可能的并

发会话连接数进行限制;e）应能够对一个访问帐户或一个请求进程占

用的资源分配最大限额和最小限额;f）应能够对系统服务水平降低到

预先规定的最小值进行检测和报警;g）应提供服务优先级设定功能，

并在安装后根据安全策略设定访问帐户或请求进程的优先级，根据优

先级分配系统资源。

7.1.5数据安全及备份恢复7.1.5.1数据完整性（s3）本项要求包

括：a）应能够检测到系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据在传

输过程中完整性受到破坏，并在检测到完整性错误时采取必要的恢复

措施;b）应能够检测到系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据在存

储过程中完整性受到破坏，并在检测到完整性错误时采取必要的恢复

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措施。

7.1.5.2数据保密性（s3）本项要求包括：chisc.国内第一医疗信

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c）应组织相关人员对制定的安全管理制度进行论证和审定;d）

安全管理制度应通过正式、有效的方式发布;e）安全管理制度应注明

发布范围，并对收发文进行登记。

7.2.1.3评审和修订（g3）本项要求包括。a）信息安全领导小组

应负责定期组织相关部门和相关人员对安全管理制度体系的合理性

和适用性进行审定;b）应定期或不定期对安全管理制度进行检查和审

定，对存在不足或需要改进的安全管理制度进行修订。

7.2.2安全管理机构7.2.2.1岗位设置（g3）本项要求包括：a）应

设立信息安全管理工作的职能部门，设立安全主管、安全管理各个方

面的负责人岗位，并定义各负责人的职责;b）应设立系统管理员、网

络管理员、安全管理员等岗位，并定义各个工作岗位的职责;c）应成

立指导和管理信息安全工作的委员会或领导小组，其最高领导由单位

主管领导委任或授权;d）应制定文件明确安全管理机构各个部门和岗

位的职责、分工和技能要求。

7.2.2.2人员配备（g3）本项要求包括。a）应配备一定数量的系

统管理员、网络管理员、安全管理员等;b）应配备专职安全管理员，

不可兼任;c）关键事务岗位应配备多人共同管理。

7.2.2.3授权和审批（g3）本项要求包括：a）应根据各个部门和

岗位的职责明确授权审批事项、审批部门和批准人等;chisc.国内第一

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a）应指定或授权专门的部门或人员负责人员录用;b）应严格规

范人员录用过程，对被录用人的身份、背景、专业资格和资质等进行

审查，对其所具有的技术技能进行考核;c）应签署保密协议;d）应从

内部人员中选拔从事关键岗位的人员，并签署岗位安全协议。

7.2.3.2人员离岗（g3）本项要求包括。a）应严格规范人员离岗

过程，及时终止离岗员工的所有访问权限;b）应取回各种身份证件、

钥匙、徽章等以及机构提供的软硬件设备;c）应办理严格的调离手续，

关键岗位人员离岗须承诺调离后的保密义务后方可离开。

7.2.3.3人员考核（g3）本项要求包括。a）应定期对各个岗位的

人员进行安全技能及安全认知的考核;b）应对关键岗位的人员进行全

面、严格的安全审查和技能考核;c）应对考核结果进行记录并保存。

7.2.3.4安全意识教育和培训（g3）本项要求包括：a）应对各类

人员进行安全意识教育、岗位技能培训和相关安全技术培训;b）应对

安全责任和惩戒措施进行书面规定并告知相关人员，对违反违背安全

策略和规定的人员进行惩戒;c）应对定期安全教育和培训进行书面规

定，针对不同岗位制定不同的培训计划，对信息安全基础知识、岗位

操作规程等进行培训;d）应对安全教育和培训的情况和结果进行记录

并归档保存。

7.2.3.5外部人员访问管理（g3）本项要求包括：a）应确保在外

部人员访问受控区域前先提出书面申请，批准后由专人全程chisc.国

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b）应确保密码产品采购和使用符合国家密码主管部门的要求;c）

应指定或授权专门的部门负责产品的采购;d）应预先对产品进行选型

测试，确定产品的候选范围，并定期审定和更新候选产品名单。

7.2.4.4自行软件开发（g3）本项要求包括。a）应确保开发环境

与实际运行环境物理分开，开发人员和测试人员分离，测试数据和测

试结果受到控制;b）应制定软件开发管理制度，明确说明开发过程的

控制方法和人员行为准则;c）应制定代码编写安全规范，要求开发人

员参照规范编写代码;d）应确保提供软件设计的相关文档和使用指

南，并由专人负责保管;e）应确保对程序资源库的修改、更新、发布

进行授权和批准。

7.2.4.5外包软件开发（g3）本项要求包括。a）应根据开发需求

检测软件质量;b）应在软件安装之前检测软件包中可能存在的恶意代

码;c）应要求开发单位提供软件设计的相关文档和使用指南;d）应要

求开发单位提供软件源代码，并审查软件中可能存在的后门。

7.2.4.6工程实施（g3）本项要求包括。a）应指定或授权专门的

部门或人员负责工程实施过程的管理;b）应制定详细的工程实施方案

控制实施过程，并要求工程实施单位能正式地执行安全工程过程;c）

应制定工程实施方面的管理制度，明确说明实施过程的控制方法和人

员行为准则。

7.2.4.7测试验收（g3）chisc.国内第一医疗信息化网站，为业内

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a）在系统运行过程中，应至少每年对系统进行一次等级测评，

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发现不符合相应等级保护标准要求的及时整改;b）应在系统发生变更

时及时对系统进行等级测评，发现级别发生变化的及时调整级别并进

行安全改造，发现不符合相应等级保护标准要求的及时整改;c）应选

择具有国家相关技术资质和安全资质的测评单位进行等级测评;d）应

指定或授权专门的部门或人员负责等级测评的管理。

7.2.4.11安全服务商选择（g3）本项要求包括。a）应确保安全服

务商的选择符合国家的有关规定;b）应与选定的安全服务商签订与安

全相关的协议，明确约定相关责任;c）应确保选定的安全服务商提供

技术培训和服务承诺，必要的与其签订服务合同。

7.2.5系统运维管理7.2.5.1环境管理（g3）本项要求包括：a）应

指定专门的部门或人员定期对机房供配电、空调、温湿度控制等设施

进行维护管理;b）应指定部门负责机房安全，并配备机房安全管理人

员，对机房的出入、服务器的开机或关机等工作进行管理;c）应建立

机房安全管理制度，对有关机房物理访问，物品带进、带出机房和机

房环境安全等方面的管理做出规定;d）应加强对办公环境的保密性管

理，规范办公环境人员行为，包括工作人员调离办公室应立即交还该

办公室钥匙、不在办公区接待来访人员、工作人员离开座位应确保终

端计算机退出登录状态和桌面上没有包含敏感信息的纸档文件等。

7.2.5.2资产管理（g3）本项要求包括：a）应编制并保存与信息

系统相关的资产清单，包括资产责任部门、重要程度和所处位置等内

容;chisc.国内第一医疗信息化网站，为业内人士提供最强大的交流共

享平台

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d）应对终端计算机、工作站、便携机、系统和网络等设备的操

作和使用进行规范化管理，按操作规程实现主要设备（包括备份和冗

余设备）的启动/停止、加电/断电等操作;e）应确保信息处理设备必

须经过审批才能带离机房或办公地点。

7.2.5.5监控管理和安全管理中心（g3）本项要求包括：a）应对

通信线路、主机、网络设备和应用软件的运行状况、网络流量、用户

行为等进行监测和报警，形成记录并妥善保存;b）应组织相关人员定

期对监测和报警记录进行分析、评审，发现可疑行为，形成分析报告，

并采取必要的应对措施;c）应建立安全管理中心，对设备状态、恶意

代码、补丁升级、安全审计等安全相关事项进行集中管理。

7.2.5.6网络安全管理（g3）本项要求包括。a）应指定专人对网

络进行管理，负责运行日志、网络监控记录的日常维护和报警信息分

析和处理工作;b）应建立网络安全管理制度，对网络安全配置、日志

保存时间、安全策略、升级与打补丁、口令更新周期等方面作出规

定;c）应根据厂家提供的软件升级版本对网络设备进行更新，并在更

新前对现有的重要文件进行备份;d长明灯打一字 ）应定期对网络系统进行漏洞扫

描，对发现的网络系统安全漏洞进行及时的修补;e）应实现设备的最

小服务配置，并对配置文件进行定期离线备份;f）应保证所有与外部

系统的连接均得到授权和批准;g）应依据安全策略允许或者拒绝便携

式和移动式设备的网络接入;h）应定期检查违反规定拨号上网或其他

违反网络安全策略的行为。

7.2.5.7系统安全管理（g3）本项要求简历大全 包括：chisc.国内第一医疗

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案经过评审、审批后方可实施变更，并在实施后将变更情况向相

关人员通告;c）应建立变更控制的申报和审批文件化程序，对变更影

响进行分析并文档化，记录变更实施过程，并妥善保存所有文档和记

录;d）应建立中止变更并从失败变更中恢复的文件化程序，明确过程

控制方法和人员职责，必要时对恢复过程进行演练。

7.2.5.11备份与恢复管理（g3）本项要求包括。a）应识别需要定

期备份的重要业务信息、系统数据及软件系统等;b）应建立备份与恢

复管理相关的安全管理制度，对备份信息的备份方式、备份频度、存

储介质和保存期等进行规范;c）应根据数据的重要性和数据对系统运

行的影响，制定数据的备份策略和恢复策略，备份策略须指明备份数

据的放置场所、文件命名规则、介质替换频率和将数据离站运输的方

法;d）应建立控制数据备份和恢复过程的程序，对备份过程进行记录，

所有文件和记录应妥善保存;e）应定期执行恢复程序，检查和测试备

份介质的有效性，确保可以在恢复程序规定的时间内完成备份的恢

复。

7.2.5.12安全事件处置（g3）本项要求包括：a）应报告所发现的

安全弱点和可疑事件，但任何情况下用户均不应尝试验证弱点;b）应

制定安全事件报告和处置管理制度，明确安全事件的类型，规定安全

事件的现场处理、事件报告和后期恢复的管理职责;c）应根据国家相

关管理部门对计算机安全事件等级划分方法和安全事件对本系统产

生的影响，对本系统计算机安全事件进行等级划分;d）应制定安全事

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件报告和响应处理程序，确定事件的报告流程，响应和处置的范围、

程度，以及处理方法等;e）应在安全事件报告和响应处理过程中，分

析和鉴定事件产生的原因，收集证据，记录处理过程，总结经验教训，

制定防止再次发生的补救措施，过程形成的chisc.-国内第一医疗信息

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所有文件和记录均应妥善保存;f）对造成系统中断和造成信息泄

密的安全事件应采用不同的处理程序和报告程序。

7.2.5.13应急预案管理（g3）本项要求包括。a）应在统一的应急

预案框架下制定不同事件的应急预案，应急预案框架应包括启动应急

预案的条件、应急处理流程、系统恢复流程、事后教育和培训等内

容;b）应从人力、设备、技术和财务等方面确保应急预案的执行有足

够的资源保障;c）应对系统相关的人员进行应急预案培训，应急预案

的培训应至少每年举办一次;d）应定期对应急预案进行演练，根据不

同的应急恢复内容，确定演练的周期;e）应规定应急预案需要定期审

查和根据实际情况更新的内容，并按照执行。

第四篇。等级保护总结下关于等级保护工作的一些基础性知识，

对等级保护工作有个快速的认识和了解。

一、什么是等级保护。

答。网络安全等级保护是指对国家重要信息、法人和其他组织及

公民的专有信息以及公开信息和存储、传输、处理这些信息的信息系

统分等级实行安全保护，对信息系统中使用的信息安全产品实行按等

级管理，对信息系统中发生的信息安全事件分等级响应、处置。

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解读。等级保护是对专有信息及信息系统进行分等级保护，对其

中的信息安全产品进行按等级管理，对发现的安全事件分等级响应和

处置。两个对象，三重管理。

二、等级保护工作具体步骤是怎样的。

答：根据信息系统等级保护相关标准，等级保护工作总共分五个

阶段，分别为：

1）是信息系统定级。

2）是信息系统备案。

3）是系统安全建设。

4）是信息系统开始等级测评。

5）主管单位定期开展监督检查。

解读。系统定级和备案工作是等级保护工作开展的前提，也是等

级保护工作最先要做的内容，系统安全建设可以先做也可以在等级测

评之后再进行，第三和第四步没有严格意义上的先后顺序之分。

三、开展等级保护工作的相关法律法规或文件要求。

答：《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》

（中办发[xx]27号）明确要求我国信息安全保障工作实行等级保护制

度;

《信息安全等级保护管理办法》的通知（公通字[xx]43号）具体

部署了实施信息安全等级保护工作的操作办法;

《关于推动信息安全等级保护测评体系建设和开展等级测评工

作的通知》（公信安[xx]303号）加快推动了等级保护工作的发展；

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《中华人民共和国网络安全法》明确了国家实行网络安全等级保

护制度。

解读：网络安全法的出台将等级保护工作以法律形式确定下来，

等级保护工作至此以法律的形式确定为国家网络安全的基本国策，没

有网络安全就没有国家安全.

四、等级保护分为几个等级。

答：分为五个等级，分别为：

第一级（自主保护级）

第二级（指导保护级）

第三级（监督保护级）

第四级（强制保护级）

第五级（专控保护级）

系统的重要程度从1-5级逐级升高。

解读。我们在日常工作中需要进行等级保护测评的系统是2-4级，

经常遇到的是二级和三级信息系统，一级系统要求比较低，不需要进

行测评，如果某个系统达到五级系统，那么这个系统很可能就已经涉

密了，就不是等级保护范畴了，所以在技术要求里也没有五级的相关

标准要求。

五、去哪里进行信息系统的定级备案工作。

答：全国绝大部分地方规定：各地级市的单位将定级资料交给各

自地级市的网安支队，省级单位将资料交给省公安网安总队，特定行

业有要求的另说，也有部分地方是先将资料交到区县网安大队，再由

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区县网安大队转交地级市网安支队进行备案。

解读。系统定级资料填写完成之后打印两份，首页盖章，电子档

准备一份，带着这些资料去当地公安网安部门进行系统备案，至于到

底是哪个网安请根据各地的要求，省、市、区县都有可能。

六、什么是等级保护测评。

答。等级保护测评指的是用户单位委托第三方有测评资质且在当

地备案的测评机构对单位已定级备案的信息系统按照对应的等级标

准要求进行测评的过程，测评结束后出具相应的信息系统测评报告。

解读：对测评机构要求一定是有资质且在用户所在地公安网安部

门备案

七、信息系统的测评多久需要测一次。

答。四级信息系统要求每半年至少开展一次测评；三级信息系统

要求每年至少开展一次测评；二级信息系统一般每两年开展一次测

评，时间上没有强制要求，部分行业有行业标准要求，如电力行业明

确二级系统两年做一次测评。

解读。二级系统为什么建议是两年呢。

一、系统相对三级没那么重要，所以时间上相对长点；

二、系统相对没有定级的系统更重要些，且往往有些二级系统也

非常重要，存储了大量重要的信息数据（其实本来是定三级的，种种

原因定了二级），不去做测评，风险太大。

八、等级保护测评一般多长时间能测完。

答。现场测评周期一般一周左右，具体看信息系统数量及信息系

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统的规模，有所增减。小规模安全整改2-3周，出具报告时间一周，

整体持续周期1-2个月。如果整改不及时或牵涉到购买设备，时间不

好说，但总的要求一年内要完成。

解读。测评周期最不确定的因素就是整改，整改的快自然结束的

快，所以用户单位想早点结束的话就得把安全整改抓紧落实完成。

九、等级保护测评的费用是多少。

答：测评的费用首先是按照信息系统来算，不是按照一个单位，

不同等级的测评费用不一样。费用每个省市具体要求不一样，通常每

个省市都有自己的一个价格体系，二级和三级系统的测评费用相对都

是固定的，如某些省市：二级系统不低于4万元；三级系统不低于8

万元。

解读：测评的费用按照系统个数和系统的等级去核算，等级越高

的相对费用越高

十、用户单位需要开展等级保护测评，找谁去做。

答。找有测评资质在当地有资格的测评公司去做测评，该单位至

少具有该省市信息安全等级保护协调小组办公室发放的《信息安全等

级保护测评机构推荐证书》，同时要求在测评机构在省公安厅网安总

队备案成功；另外部分省份要求测评机构在用户单位所在地级市公安

网安部门备案，备案成功后方可在当地开展等级保护测评工作。

解读。测评必须是有资质有资格的测评公司去做，有些厂商或者

集成商号称能做测评，他们可能是有这个技术水平，但是没有这个资

格和资质。

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十一、等级保护测评后的最终结论分为哪几种。

答。测评最终结论分为不符合、基本符合和符合三种。除了结论

之外还有具体得分，如82分。

解读。测评的结论理论上有符合这种结论，就是满分100分的情

况，但是实际上很难达到，也几乎没有出现过，如果不知北山向阳 你们家测评达到

100分了，或者你经常看到有人得100分，那一定是这家测评机构不

负责任地在测评。一方面是没有绝对的安全，另一方面等保的一些条

款确实很难达到或者不适用。初次做等保能达到65-75之间就已经不

错了。

十二、等级保护测评结论不符合是不是等级保护工作就白做了。

答。等级保护测评结论不符合表示目前该信息系统存在高危风险

或整体安全性较差，不符合等保的相应标准要求。但是这并不代表等

级保护工作白做了，即使你拿着不符合的测评报告，主管单位也是承

认你们单位今年的等级保护工作已经开展过了，只是目前的问题较

多，没达到相应的标准。

解读。测评结论不符合不是最重要的，最重要的是我们已经发现

了问题，下面就需要及时对这些问题特别是高危风险及时进行安全整

改，消除隐患，降低风险。

十三、测评结束后有什么书面性的材料证明自己开展过等保工

作。

答：书面性材料有：一个是加盖过主管部门的公章的系统定级备

案资料和系统备案证明；另一个就是测评报告，加盖过测评机构公章

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及测评专用章。

解读：有不少人会网红女 问，测评报告出了后主管部门有没有一个类似

通过测评的一个证明，这个据我了解全国只有极个别地方有类似证明

文件，绝大多数地方都没有，拿到了正式测评报告测评的工作就可以

算是告一段落了

第五篇：等级保护三级信息系统和二级不同的项第一章网络安全

测评

1.1网络全局

1.1.1结构安全（g3）

a）应保证主要网络设备的业务处理能力具备冗余空间，满足业

务高峰期需要；（2级为关键网络设备）

b）应保证网络各个部分的带宽满足业务高峰期需要；（2级为接

入网络和核心网络）c）应在业务终端与业务服务器之间进行路由控

制建立安全的访问路径；（2级无此项）d）应绘制与当前运行情况相

符的网络拓扑结构图；

e）应根据各部门的工作职能、重要性和所涉及信息的重要程度

等因素，划分不同的子网或网段，并按照方便管过春节手抄报 理和控制的原则为各

子网、网段分配地址段；

f）应避免将重要网段部署在网络边界处且直接连接外部信息系

统，重要网段与其他网段之间采取可靠的技术隔离手段；（2级无此

项）

g）应按照对业务服务的重要次序来指定带宽分配优先级别，保

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证在网络发生拥堵的时候优先保护重要主机。（2级无此项）

1.1.2边界完整性检查（s3）

a）应能够对非授权设备私自联到内部网络的行为进行检查，准

确定出位置，并对其进行有效阻断；（2级无此项）

b）应能够对内部网络用户私自联到外部网络的行为进行检查，

准确定出位置，并对其进行有效阻断。（内部网络中出现的内部用户

未通过准许）

1.1.3入侵防范（g3）

a）应在网络边界处监视以下攻击行为：端口扫描、强力攻击、

木马后门攻击、拒绝服务攻击、缓冲区溢出攻击、ip碎片攻击和网络

蠕虫攻击等；

b）当检测到攻击行为时，记录攻击源ip、攻击类型、攻击目的、

攻击时间，在发生严重入侵事件时应提供报警。（2级无此项）

1.1.4恶意代码防范（g3）（2级无此项）

a）应在网络边界处对恶意代码进行检测和清除；b）应维护恶意

代码库的升级和检测系统的更新。

1.2网络设备和安全设备

1.2.1访问控制（g3）

a）应在网络边界部署访问控制设备，启用访问控制功能；

b）应能根据会话状态信息为数据流提供明确的允许/拒绝访问的

能力，控制粒度为端口级；（2级为网段级）

1c）应对进出网络的信息内容进行过滤，实现对应用层、ftp、tel、

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smtp、pop3等协议命令级的控制；（2级无此项）

d）应在会话处于非活跃一定时间或会话结束后终止网络连接；

（2级无此项）e）应限制网络最大流量数及网络连接数；（2级无此

项）f）重要网段应采取技术手段防止地址欺骗；（2级无此项）

g）应按用户和系统之间的允许访问规则，决定允许或拒绝用户

对受控系统进行资源访问，控制粒度为单个用户；

h）应限制具有拨号访问权限的用户数量。

1.2.2安全审计（g3）

a）应对网络系统中的网络设备运行状况、网络流量、用户行为

等进行日志记录；b）审计记录应包括：事件的日期和时间、用户、

事件类型、事件是否成功及其他与审计相关的信息；

c）应能够根据记录数据进行分析，并生成审计报表；（2级无此

项）

d）应对审计记录进行保护，避免受到未预期的删除、修改或覆

盖等。（2级无此项）

1.2.3网络设备防护（g3）

a）应对登录网络设备的用户进行身份鉴别；b）应对网络设备的

管理员登录地址进行限制；c）网络设备用户的标识应唯一；

d）主要网络设备应对同一用户选择两种或两种以上组合的鉴别

技术来进行身份鉴别；（2级无此项）

e）身份鉴别信息应具有不易被冒用的特点，口令应有复杂度要

求并定期更换；f）应具有登录失败处理功能，可采取结束会话、限

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制非法登录次数和当网络登录连接超时自动退出等措施；

g）当对网络设备进行远程管理时，应采取必要措施防止鉴别信

息在网络传输过程中被窃听；

h）应实现设备特权用户的权限分离。（2级无此项）

第二章主机安全

操作系统测评和数据库系统测评2.1身份鉴别（s3）

a）应对登录操作系统和数据库系统的用户进行身份标识和鉴别；

b）操作系统和数据库系统管理用户身份标识应具有不易被冒用

的特点，口令应有复杂度要求并定期更换；

c）应启用登录失败处理功能，可采取结束会话、限制非法登录

次数和自动退出等措施；d）当对服务器进行远程管理时，应采取必

要措施，防止鉴别信息在网络传输过程中被窃听；

e）应为操作系统和数据库系统的不同用户分配不同的用户名，

确保用户名具有唯一性。

f）应采用两种或两种以上组合的鉴别技术对管理用户进行身份

鉴别。（2级无此项）

2.2访问控制（s3）

a）应启用访问控制功能，依据安全策略控制用户对资源的访问；

b）应根据管理用户的角色分配权限，实现管理用户的权限分离，

仅授予管理用户所需的最小权限；（2级无此项）

c）应实现操作系统和数据库系统特权用户的权限分离；

d）应严格限制默认帐户的访问权限，重命名系统默认帐户，修

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改这些帐户的默认口令；e）应及时删除多余的、过期的帐户，避免

共享帐户的存在。f）应对重要信息资源设置敏感标记；（2级无此项）

g）应依据安全策略严格控制用户对有敏感标记重要信息资源的

操作；（2级无此项）

2.3安全审计（g3）

a）审计范围应覆盖到服务器和重要客户端上的每个操作系统用

户和数据库用户；b）审计内容应包括重要用户行为、系统资源的异

常使用和重要系统命令的使用等系统内重要的安全相关事件；

c）审计记录应包括事件的日期、时间、类型、主体标识、客体

标识和结果等；d）应能够根据记录数据进行分析，并生成审计报表；

（2级无此项）e）应保护审计进程，避免受到未预期的中断；（2级

无此项）f）应保护审计记录，避免受到未预期的删除、修改或覆盖

等。

2.4剩余信息保护（s3）（仅操作系统）（2级无此项）

a）应保证操作系统和数据库系统用户的鉴别信息所在的存储空

间，被释放或再分配给其他用户前得到完全清除，无论这些信息是存

放在硬盘上还是在内存中；

3b）应确保系统内的文件、目录和数据库记录等资源所在的存储

空间，被释放或重新分配给其他用户前得到完全清除。

2.5入侵防范（g3）（仅操作系统）

a）应能够检测到对重要服务器进行入侵的行为，能够记录入侵

的源ip、攻击的类型、攻击的目的、攻击的时间，并在发生严重入侵

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事件时提供报警；（2级无此项）b）应能够对重要程序的完整性进行

检测，并在检测到完整性受到破坏后具有恢复的措施；（2级无此项）

c）操作系统应遵循最小安装的原则，仅安装需要的组件和应用

程序，并通过设置升级服务器等方式保持系统补丁及时得到更新。

2.6恶意代码防范（g3）（仅操作系统）

a）应安装防恶意代码软件，并及时更新防恶意代码软件版本和

恶意代码库；b）主机防恶意代码产品应具有与网络防恶意代码产品

不同的恶意代码库；（2级无此项）

c）应支持防恶意代码的统一管理。

2.7资源控制（a3）（数据库系统仅a、b、d）

a）应通过设定终端接入方式、网络地址范围等条件限制终端登

录；b）应根据安全策略设置登录终端的操作超时锁定；

c）应对重要服务器进行监视，包括监视服务器的cpu、硬盘、内

存、网络等资源的使用情况；（2级无此项）

d）应限制单个用户对系统资源的最大或最小使用限度；

e）应能够对系统的服务水平降低到预先规定的最小值进行检测

和报警。（2级无此项）

第三章应用安全测评

3.1身份鉴别（s3）

a）应提供专用的登录控制模块对登录用户进行身份标识和鉴别；

b）应对同一用户采用两种或两种以上组合的鉴别技术实现用户

身份鉴别；（2级无此项）

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c）应提供用户身份标识唯一和鉴别信息复杂度检查功能，保证

应用系统中不存在重复用户身份标识，身份鉴别信息不易被冒用；

d）应提供登录失败处理功能，可采取结束会话、限制非法登录

次数和自动退出等措施；e）应启用身份鉴别、用户身份标识唯一性

检查、用户身份鉴别信息复杂度检查以及登录失败处理功能，并根据

安全策略配置相关参数。

3.2访问控制（s3）

a）应提供访问控制功能，依据安全策略控制用户对文件、数据

库表等客体的访问；b）访问控制的覆盖范围应包括与资源访问相关

的主体、客体及它们之间的操作；c）应由授权主体配置访问控制策

略，并严格限制默认帐户的访问权限；

d）应授予不同帐户为完成各自承担任务所需的最小权限，并在

它们之间形成相互制约的关系。

e）应具有对重要信息资源设置敏感标记的功能；（2级无此项）

f）应依据安全策略严格控制用户对有敏感标记重要信息资源的

操作；（2级无此项）

3.3安全审计（g3）

a）应提供覆盖到每个用户的安全审计功能，对应用系统重要安

全事件进行审计；b）应保证无法单独中断审计进程，无法删除、修

改或覆盖审计记录；

c）审计记录的内容至少应包括事件的日期、时间、发起者信息、

类型、描述和结果等；d）应提供对审计记录数据进行统计、查询、

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分析及生成审计报表的功能。（2级无此项）

3.4剩余信息保护（s3）（2级无此项）

a）应保证用户鉴别信息所在的存储空间被释放或再分配给其他

用户前得到完全清除，无论这些信息是存放在硬盘上还是在内存中；

b）应保证系统内的文件、目录和数据库记录等资源所在的存储

空间被释放或重新分配给其他用户前得到完全清除。

3.5通信完整性（s3）

应采用密码技术保证通信过程中数据的完整性。（2级为校验码

技术）

3.6通信保密性（s3）

5a）在通信双方建立连接之前，应用系统应利用密码技术进行会

话初始化验证；b）应对通信过程中的整个报文或会话过程进行加密。

（2级为敏感信息字段）

3.7抗抵赖（g3）（2级无此项）

a）应具有在请求的情况下为数据原发者或接收者提供数据原发

证据的功能；b）应具有在请求的情况下为数据原发者或接收者提供

数据接收证据的功能。

3.8软件容错（a3）

a）应提供数据有效性检验功能，保证通过人机接口输入或通过

通信接口输入的数据格式或长度符合系统设定要求；

b）应提供自动保护功能，当故障发生时自动保护当前所有状态，

保证系统能够进行恢复。（在故障发生时，应用系统应能够继续提供

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一部分功能，确保能够实施必要的措施）

3.9资源控制（a3）

a）当应用系统的通信双方中的一方在一段时间内未作任何响应，

另一方应能够自动结束会话；

b）应能够对系统的最大并发会话连接数进行限制；c）应能够对

单个帐户的多重并发会话进行限制；

d）应能够对一个时间段内可能的并发会话连接数进行限制；（2

级无此项）e）应能够对一个访问帐户或一个请求进程占用的资源分

配最大限额和最小限额；（2级无此项）

f）应能够对系统服务水平降低到预先规定的最小值进行检测和

报警；（2级无此项）g）应提供服务优先级设定功能，并在安装后根

据安全策略设定访问帐户或请求进程的优先级，根据优先级分配系统

资源。（2级无此项）

第四章数据安全测评

4.1数据完整性（s3）

a）应能够检测到系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据在传

输过程中完整性受到破坏，并在检测到完整性错误时采取必要的恢复

措施；

b）应能够检测到系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据在存

储过程中完整性受到破坏，并在检测到完整性错误时采取必要的恢复

措施。（2级无此项）

4.2数据保密性（s3）

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a）应采用加密或其他有效措施实现系统管理数据、鉴别信息和

重要业务数据传输保密性；（2级无此项）

b）应采用加密或其他保护措施实现系统管理数据、鉴别信息和

重要业务数据存储保密性。（的）

4.3备份和恢复（a3）

a）应提供本地数据备份与恢复功能，完全数据备份至少每天一

次，备份介质场外存放；（2级为应能够对重要信息进行备份和恢复。）

b）应提供异地数据备份功能，利用通信网络将关键数据定时批

量传送至备用场地；c）应采用冗余技术设计网络拓扑结构，避免关

键节点存在单点故障；

d）应提供主要网络设备、通信线路和数据处理系统的硬件冗余，

保证系统的高可用性。（2级为关键网络设备）

内容仅供参考