教育学法律法规

根据违法主体的法律地位、违法行为的性质和危害程度的不同，

教育法律责任分为行政法律责任、民事法律责任和刑事法律责任

三种。

恰当区分三者的关系，了解国家法律对不同教育违法行为的不同

处罚方式，是教育法律法规定的常见考点。

【真题再现】

1.学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用

的，由教育行政部门责令退还所收费用，对直接负责的主管人员

和其他直接责任人员，依法（）。

A.追究民事责任B.追究刑事责任

C.给予行政处分D.给予经济处分

2.未成年人的教助机构，儿童福利机构及其工作人员不依法履行

对未成年人的救助保护职责，或者虐待，歧视未成年人，或者在

班里收留抚养工作中牟取利益的，由主管部门责令改正（）

A.依法给予行政处罚B.依法追究民事责任

C.依法追究刑事责任D.依法给予行政处分

行政-行政法律责任

行政法律责任是指行为人因实施行政违法行为而应承担的

法律责任，简称行政责任。追究行政责任主要适用行政程序，如

行政复议制度、教师申诉制度即是适用行政程序的制度。在必要

时，也可采用诉讼程序，如行政诉讼等。

需要注意的是学校是教育机构，不是行政机关，无权实施行

政处罚，教师作为学校工作人员，接受教育行政机关管理。《教

育行政处罚实施暂行办法》第四条规定：实施教育行政处罚的机

关，除法律、法规另有规定的外，必须是县级以上人民政府的教

育行政部门。

行政处罚与行政处分虽然都是国家行政机关作出的制裁行

为。行政处罚制裁的对象是违反行政法规范的公民、法人或其他

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组织；而行政处分的对象仅限于行政机关系统内部的人员。行政

处罚的形式、种类很多，有警告、、行政拘留、吊销许可证

执照、责令停产停业、没收财物等；而行政处分的形式只有警告、

记过、记大过、降级、撤职和开除等六种形式。

民事-民事法律责任

民事法律责任是指，由于人们实施民事违法行为所导致的赔

偿或补偿的法律责任，简称民事责任。在教育法律关系主体中教

育行政机关、学校、教师、学生、家长和社会需要对自身的行为

承担一定的民事责任。

但需要注意的是学生大部分为未成年人，国家对未成年人的

民事行为能力做出了如下规定：十周岁以上的未成年人是限制民

事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；

其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人

的同意。不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法

定代理人代理民事活动。（《民法通则》第十二条规定）

【真题再现】

1.在合作办学，委托培养劳动用工和教师聘任等方面发生的法律

责任属于（）。

A.刑事法律责任B.民事法律责任

C.行政法律责任D.行政和刑事法律责任

2.依法应当追究民事责任的行为是（）。

A.挪用教育经费B.侮辱、殴打教师、学生情节严重的

C.体罚学生情节严重的D.侵害他人合法财产权

3.根据情节轻重体罚学生要分别承担下列哪种法律责任（）

A.行政责任B.民事责任

C.教育责任D.刑事责任

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民事责任的特点表现为：

1.民事责任基于民事违法行为而产生

这主要包括违反合同的民事责任和侵权的民事责任。违反合

同的民事责任是指合同当事人违反合同的规定而应承担的财产

责任。侵权的民事责任，是指行为人因侵害他人合法财产权利或

人身权利而应担的财产责任或其他责任。人身权利包括：人身健

康权、人格尊严权、人身自由权、隐私权、名誉权和荣誉权等。

2.民事责任主要是财产责任。

民法主要是调整平等主体之间财产关系和人身关系。其中，

即使是因人身关系而导致的纠纷，如侵犯姓名权、名誉权等，其

承担责任方式也可以是财产责任。

3.一定条件下，民事责任可以由当事人协商解决。

违法者一般应主动承担，拒不履行时，才由受害人请求人民

法院裁决。

4.民事责任既有个人责任，也有连带责任或由相关人负替代责任。

5.承担民事责任的方式主要有：

（一）停止侵害；

（二）排除妨碍；

（三）消除危险；

（四）返还财产；

（五）恢复原状；

（六）修理、重作、更换；

（七）赔偿损失；

（八）支付违约金；

（九）消除影响、恢复名誉；

（十）赔礼道歉。

以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。

人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、

责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依

照法律规定处以、拘留。

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刑事-刑事法律责任

刑事法律责任是指由于实施刑事违法行为所导致的受刑罚

处罚的法律责任，简称刑事责任。刑事责任是一种惩罚最为严厉

的法律责任。

在《教育法》、《义务教育法》、《义务教育法实施细则》、《教

师法》等教育法律法规当中，对需要承担刑事法律责任的情况都

有十分明确的规定。

【真题再现】

1.教师赵某违反学校管理制度，被校长在全校教师会议上点名批

评，赵某的丈夫王某听说后，不辨是非，在校长下班的路上将其

打成重伤，情节严重，依法应对王某追究（）

A.违宪责任B.行政责任

C.刑事责任D.一般责任

2.教育法律责任的类型中最为严重的是（）。

A.行政法律责任B.民事法律责任

C.刑事法律责任D.拘留

3.《教育法》规定明知校舍或者教育教学设施有危险，造成人

员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接

责任人员，依法追究()

A．刑事责任B．民事责任

C．一般责任D．行政责任

一般说来，在教育活动中需要承担刑事法律责任情况包括：

①侵占、克扣、挪用教育经费或义务教育经费的；

②扰乱学校教学秩序，情节严重的；

③侵占或者破坏学校校舍、场地和设备情节严重的；

④侮辱、殴打教师、学生情节严重的；

⑤体罚学生情节严重的；

⑥玩忽职守致使校舍倒塌，造成师生伤亡事故情节严重的；

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⑦招生中徇私舞弊的。

当然，对以上的各种违法行为，大部分都以情节严重作为追

究刑事责任的必要条件。不过，不同行为中“情节严重”的含义

是有所不同的。

比如，体罚学生情节严重是指体罚学生的手段恶劣，或者致

学生重伤等情况。又如，玩忽职守致使校舍倒塌，造成师生伤亡

事故的“情节严重”，是指明知是危险校舍而不向上级报告或不

采取措施处理而致使校舍倒塌，造成死亡1人以上或者重伤3

人以上等情节。

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