六五普法工作总结范文

六五普法工作总结范文

今年来，常宁市认真贯彻省委《法治湖南建设纲要》，坚持以科

学发展观为指导，以建设法治常宁为目标，以促进依法行政和公正司

法为重点，以改善和服务民生为出发点和落脚点，强力推进民主法治，

切实维护公平正义，全面提升依法治市水平，有力促进了经济社会发

展。市域经济向全省十强稳步迈进，众工作经验在全省得到推介。

一、统筹规划，夯实基础

1.强化组织领导。成立了市委书记任组长、四大家相关领导任副

组长的"全国法治县市"创建工作领导小组，2012年，市委、市政府

出台了《关于法治常宁建设的实施意见》，组织召开了全市动员部署

会议。市委常委会召开2次专题会议听取创建活动情况汇报，研究解

决存在的困难和问题。同时，建立创建工作单位联络员制度，明确部

门责任，将创建工作任务分解到相关部门单位，建立部门联动机制。

全市形成了"党委统一领导、人大政协监督、政府组织实施、部门齐

抓共管、社会共同参与"的良好氛围。

2.强化督促检查。市人大今年组织人大代表对全市法治建设情况

进行了1次检查视察，对工作中存在的问题提出整改建议，有的形成

提案，责成有关单位反馈。市政府把法治政府建设纳入各成员单位目

标管理责任制，列入评先评优、绩效考评的主要内容。市政协今年专

题听取了关于法治建设的情况汇报。市委市政府督查室把加强法制宣

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传教育列入民主评议政风行风活动的选题个案进行督办。市司法局按

照"法治县市"创建活动检查标准，组织人员对全市各部门各单位创建

活动情况进行全面检查，促进了"法治常宁"创建工作有序开展。

3.强化工作保障。市"法治县市"创建领导小组今年召开了2次专

题会议，研究解决了依法治市工作中人、财、物等工作保障问题。今

年新增加创建活动专项经费10万，列入市财政预算，并随着财政收

入增长而逐年增加。

二、普治并举，突出重点

1.弘扬法治文化，形成了立体普法格局。在窗口单位、城市主干

道等场所设立法制宣传栏或电子显示屏，各村、社区普遍建有法制宣

传栏、法制学校、法制图书角等普法阵地。在免费公交站候车亭，开

设法制宣传专栏，每季度更换一次。在行政机关、社会团体、企事业

单位和学校都设立了普法联络员;在全市各乡镇、街道，村、社区设

立了普法宣传员;市依法治市办组织成立了普法讲师团。今年来市普

法讲师团组织精干力量，下到乡镇、街道开展巡回法制讲座，为全市

干部众讲授《人民调解法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等

法律法规10余场，收到了良好的社会效果。紧紧围绕法律进机关、

进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位这个重点，着力建设"法

律六进"法治文化品牌。把领导干部和公务员学法用法纳入考核培训

计划、考核任用机制，着力加强了领导干部和公务员法制宣传教育;

实施了"送法下乡"、"建设新农村，送法进万家"主题宣传月及法制讲

座进社区、法制文艺演出进社区活动，切实抓好农民和社区居民法制

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宣传教育;将法制教育纳入中小学目标责任制，不断深化青少年和中

小学生法制宣传教育。

2.建设法治政府，提升了依法行政水平。一是推行科学民主决策。

我市从健全完善议事规则和程序入手，着力规范行政决策权，形成了

众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制，促进了政府决策

科学化、民主化、规范化。在议事规则上，凡涉及全市经济社会发展

规划、重大经济社会改革措施、重大决策事项等，坚持在认真调查研

究的基础上，由市委全委会、市委常委会、市政府全体会议、市政府

常务会议、党政联席会或四大家联席会集体研究决定。在议事程序上，

对涉及全市经济社会发展的重大决策事项和专业性较强的决策事项，

如城市总体规划、资源枯竭型城市转型发展规划、工业园区布局等，

都要求组织专家进行必要性和可行性论证;对事关经济社会发展全局、

带有战略性、先导性、普惠性的基础设施、技改调产、社会事业重点

项目，都坚持先组织专家评审论证，然后分别向人大、政协和社会各

界征求意见，最后上市政府常务会议研究、市委常委会议决定。如实

行免费公交、建设宜水潭水风光带、整体搬迁常宁二中等、建设常宁

歌剧院等，都主动积极向社会公布，通过座谈会、论证会、听证会等

形式广泛听取各界众意见和建议。二是规范行政审批。大力推进行

政审批制度改革，推动审批方式由分散变集中，审批过程由暗变明，

审批手续由繁变简，提升行政审批服务水平，有效破除众"办事难"

的积弊。成立常宁市政务服务中心，并在乡镇推行一站式代理服务，

集中接待并受理审批和服务事项，方便了企业和众办事。采取开设

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网站专栏、设立电子显示屏、印发办事指南等多种形式，及时、全面

地向社会公开行政许可和服务事项，使"审批权"始终公开在阳光下透

明运行，保障了众的知情权和监督权，有效克服了审批过程中的随

意性。同时，进一步优化审批流程，简化审核审批事项，建立了首问

首接负责制、收件(办事)登记制、一次性告知制、限时办结制、责任

追究制、绩效考评制等一系列规章制度。三是推进"三务公开"。坚持

把行政行为置于"阳光"之下，着力推进党务、政务、村务公开。制定

重大决策听证咨询制度、建立健全了党务、政务工作情况通报、市委

新闻发言人等制度，推行手机短信问政，每天通过常宁手机报向广大

干发送市委、市政府相关政策和决策部署，征集众意见，实行双

向互动。市直机关单位和乡镇办事处都建立党务政务公开专栏，党政

门户网站开辟了"信息之窗"公开专栏。

3.净化法治环境，维护了社会公平正义。一是彰显司法公正。全

市各级检察审判机关以公正司法为出发点和着力点，充分发挥职能作

用，集中力量查办大案要案和社会影响较大案件。在办案中，坚持从

快从严打击危害社会治安和人民众生命财产安全的严重刑事犯罪，

尤其是把暴力犯罪、团伙犯罪以及侵财犯罪作为打击的重点，极力维

护社会稳定。今年来，共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件

28件36人，侦查终结移送审查起诉24件31人，法院审结作出有罪

判决17件27人。同时，强化执法监督。市法院推行"阳光审判"，对

所有案件做到提前开庭公告、公开审理、公开判决，提高当庭宣判率，

保障了当事人的知情权、参与权、监督权。邀请人民陪审员参与陪审，

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定时邀请人大代表、政协委员旁听，把案件审理置身于社会公众的监

督之下。二是创新社会管理。坚持以法治的思维管理社会事务，以善

治的方法处理社会问题，不断提升社会管理法治化水平。成立民调中

心，新装17条调查专线，重点调查社会治安情况等16个方面的内容，

对收集的意见建议一一交办、一一回访，直至众满意。今年来，通

过民调渠道调处化解越级信访积案28件，接到各类诉求167件，已

解决123件。今年全省民调我市下半年排名全省第14位，全年综合

排名第38位，进入全省先进行列。创新社会管理体系，在衡阳市率

先建立众工作部，完善了市乡村组四级众工作网络，实行领导干

部定期接访、领导包案、机关干部带案下访、深入开展矛盾纠纷排查

化解、重信重访专项治理、非正常上访集中整治等活动。创新矛盾调

处方式，在全市21个重点社区派驻司法助理员。推行人民调解、司

法调解和行政调解"三调联动"化解矛盾纠纷，在全市推行人民调解"

村为主"机制。在全省率先将各乡镇(办事处)司法所所长同公安派出

所、基层法庭一样纳入副科级干部管理范畴。进一步健全社区矫正管

理体系，成立了副科级社区矫正局。三是深化综合治理。围绕服务经

济建设大局，以平安创建为总抓手，全面落实社会治安综合治理责任

制，维护社会稳定。扎实开展综治维稳。开展治安巡逻大防控，

组织全市政法系统全体干警及全市机关、乡镇干部开展夜间大巡逻，

组建巡特警大队24小时轮班巡逻，众反响良好。开展对盗抢、黑

恶、"三大严打"活动，三类犯罪同比下降35%以上，110接处警

量下降40%以上。严格开展两项清理。2009年清出"吃空饷"308人，

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今年复清查出46人，每年为财政节支1000多万元。今年启动公职人

员拖欠贷款清理以来，已清收1000余万元，营造了公平正义的社会

环境。

4.推进法治惠民，强化了公益法律服务。一是援助社会弱势体。

不断延伸法律服务触角，主动面向基层、面向众提供法律服务，在

全市27个乡镇(办事处)设立法律援助工作站，向低保人、零就业

家庭、有特殊困难残疾人、高龄老人等发放法律援助惠民卡，为社会

弱势体提供了一条方便、快捷的法律援助"绿通道"。今年共受理

农民工法律援助申请92件，办结92件，为农民工代写法律文书26

份，为困难众和弱势体提供法律援助669件。二是助推企业健康

发展。开展"应对金融危机，争创全省经济十强"专项法律服务活动，

对重点企业由一位司法干部和一名律师进驻，为水口山冶金化工有限

公司、宏兴化工、鑫裕矿业、金猫水泥等重点企业以及衡桂高速、S214

线改造建设工程等重大建设项目。三是服务农村改革发展。选派律师

组成农村产权制度改革律师服务团，针对集体林权制度改革等工作，

为乡镇政府、广大农户和相关部门提供法律咨询、法律服务和法律援

助。全市开展农村产权制度改革以来，各级人民调解组织共调处涉及

农村产权制度改革矛盾纠纷781件，调处成功752件，成功率达96%。

三、紧扣中心，给力发展

今年来，我市通过法治常宁创建活动，营造了良好的发展环境，

有力保障和促进了经济社会又好又快发展。

1.促进了经济社会协调发展。通过大力开展金融安全区创建、打

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击逃废债务、清理银行不良贷款、清理违法违章建筑等一系列法治实

践，营造了良好的法制环境，推动了经济社会协调可持续发展。市域

经济综合实力跃居衡阳7县市第二，并稳居全省前20强。

2.促进了基层民主政治进步。认真按照省民政厅、司法厅《关于

加强农村基层民主法制建设的意见》和"全国民主法治村"创建标准，

深入开展"民主法治村、社区"创建活动。创建了宜潭乡塘湾村、西岭

镇桐江村等一批"民主法治示范村"模范典型，以此带动全市"民主法

治示范村"创建工作持续开展，促使民主选举、民主决策、民主管理、

民主监督和村务、财务公开在农村得到贯彻和深化。

3.促进了全民法治意识提升。通过扎实推进普法宣教和法治实践，

各级干部特别是领导干部依法决策、依法管理、依法行政的水平得到

提高，提高素质学法、工作决策依法、解决问题靠法已成为领导干部

的自觉行动。众依法办事和依法维护自身合法权益的自觉性得到提

高，众在参与基层依法治理的具体实践中，进一步增强了法律意识

和民主监督意识，进一步明确了公民的权利和义务，自觉遵守宪法和

法律，依法行使合法权利，自觉履行法定义务，运用法律武器同违法

犯罪行为作斗争，全社会共同学法守法用法的风气日益浓厚。

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