统计法律法规讲课稿

统计法律法规讲课稿

大家好,今年年报工作布置会的第一讲又是法律法规,今年**局长要求我们要讲

执法检查，而且要结合案例讲,下面我就用几个案例给大家来分析一下，看看企业

在执法检查中出现差错的主要原因。

根据市执法队工作安排,今年我局的执法检查任务是350家单位,差错率在5%以

上的单位125家,工业有12家,建筑业7家,房地产业4家,商业48家,服务业54家.

已经立案,正在处理的单位66家,立案率23.4%。

一、产生差错的主要原因有以下几点:

1、被查单位统计人员更换频繁，企业负责人对统计工作没有给予高度的重

视，造成统计人员的工作责任心减弱;

我们检查了一家会计事务所，检查的是“全年劳动报酬(生活费)总额”指标:

上报数30259元，检查数40060元，瞒报9801元，差错率24.5%。原因是:这个企

业规模特别小，领导也不重视统计工作，统计工作由财务人员兼着，财务人员也不

固定，今天来明天走，经济普查培训时是一个人，填表时又换了另外一个人，对指

标一点都不理解，凭着自己那点财务知识，随便就把统计报表给填报了，结果把支

付给个人的手机费和公交车月票费漏掉了。

2、统计人员对统计指标理解不清，这就使其在填报统计数据时没有足够的把

握确保统计数据填报的真实性;

有一家商业企业，检查出“本年应交增值税”指标:上报数210千元，检查数

是1945千元，虚报1945千元。原因是:这个单位统计人员对统计指标根本就不理

解，我们要求上报的“本年应交增值税”指标，不包括上年度的留抵税额，当年发

生了多少，就是多少，销项减进项，我们检查的时候，那个企业的统计还在那想我

的税还没抵扣完呢，我实际

新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。

交的税就是这么多，他就是对指标理解不清楚，他没有想我们的制度要求报的

是当期发生额。

3、统计人员责任心不强，不重视统计工作，造成统计数据差错。我们参加市

局集中执法检查，在郊区遇到过这样一家企业，接待的人是这家企业的经理，很年

轻的一个小伙子，跟他说了半天，“我们北京市统计局的执法检查人员，要对你们

单位的经济普查数据进行执法检查，这是我们2个人的执法检查证，报表是你报的

吗,”“不是”“那你把财务人员叫出来，我们问她一些报表的情况”“你们问我

吧，她什么也不懂，我们是个家族企业，她是我家的亲戚”，我们说，不行，结果

把统计人员叫出来一问，还是什么都不知道，查什么指标都不对，问她怎么报的也

记不清了，最后就取了几个主要指标的差错结束检查。这个案例是典型的统计人员

责任心不强。

4、企业人员不重视统计工作，负责人对报出的统计数据不进行审批，造成统

计数据没有依据可查。我们检查了一家房地产开发业企业，检查有差错的指标是

“利润总额”指标:上报数是-106032千元，检查数是-104407千元，瞒报1625千

元。原因是:该单位一直不重视统计工作，统计人员报出数据没有依据。

5、企业为了获取某种利益，故意虚报瞒报统计资料。

某建筑业单位“工程结算收入”指标:上报数为10114千元，检查数为4114千

元，虚报6000千元，差错率为145.8%。原因是该单位为了达到资质等级,按照工

程预算书填写工程结算收入,工程竣工就计收入,实际钱没收回来,财务上还没有入

帐。

6、收表人员和执法人员在工作中存在不到位的地方。

某服务业企业“主营业务收入”指标:上报数为1984千元，检查数为3023千

元，瞒报1039千元，差错率为34.4%。这个单位差错额上百万,差错率也较大,但

是该单位的统计人员没有在报表上签字,我们取证取的是一张非法报表,企业很可能

在后期处理时否认报

新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。

表是他们填的,给后期处理带来很烦。

7、最后讲一个案例，各大新闻媒体都暴光了，就是王府饭店有限公司提供不

真实统计资料案件,因为这个案子是市执法队查的,也开了听证，我们是对听证的过

程有一些了解，双方争议的焦点在3个方面:1、参加年报培训会的回执和报表上盖

的都是财务章2(转载自新世纪范本网，请保留此标记，免费提供下载。)、参会的

人员不是有限公司的人员，而是王府饭店的人3、法定代表人没有在经济普查报表

上签字或盖人名章。这几方面的原因给后期处理带来很大的麻烦。所以在以后收审

表时，不能光审指标，还要注意审核盖章的问题，签字的问题。

二、我区执法检查中存在的问题

1、全年350个单位的检查情况,上半年执法检查检查81个单位,7-8月份,参加

市局集中执法检查共检查68个单位,8-10月份,区集中执法检查共检查201个单位,

包括执法队专业科室和街道检查的单位.

2、存在的问题:一是执法业务水平还不高。表现在街道统计人员独立开展执法

检查的案卷质量达不到要求，专业科室的执法检查工作还停留在检查阶段.二是对

基层单位的日常统计工作的培训和业务指导有待加强。三是文书制作初期存在很多

不规范之处。如:询问笔录没有截止时间;调查取证计算过程不详细;证据材料上不

写财务明细帐科目名称;取证不全,如纳税申报表应取1-12月份的,只取了1张12

月份的,有的没取纳税申报表附表;机械套用讲课时的示范文本,现场笔录上写的检

查的相关资料不是实际取证的资料，如现场笔录上写的是取自财务明细帐，而证据

材料取的是利润分配表;询问不到位,没有询问重点指标或询问了,不写在询问笔录

上,检查有差错的指标落早基本情况表里的,询问笔录里没有;现场笔录计算错误等

等。由于前期我们对执法文书制作还比较生疏，运用不熟练，后期，经过我们几次

培训和规范，这种现象已经明显减少了。

新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。

四、各街道和专业科室对基层单位培训时应该注意问题

按照统计法律法规和北京市统计局关于加强和规范2005年统计年报和2006年

定期报表布置工作的通知要求布置年报工作.我们给大家印了一个标准的年报布置

会工作流程，各街道和专业科室在对企业进行培训时要严格按流程操作:

1、通知所有符合参加年报标准的单位参加年报布置工作会，统一印发《关于

召开2005年统计年报和2006年定期统计工作布置会的通知》，发送每一个单位;

也就是强调参加年报布置会的单位要全，收上来的年报表要全，因为我们要与经济

普查的单位有一个衔接。

2、要求被调查对象持《参会回执》参加工作布置会，参会时回收，参会单位

填写的《参会回执》必须完整，并加盖本单位的公章，不能盖财务章。各街道和各

专业要对《参会回执》进行录入，将软盘和《参会回执》一并交区统计局法制科;

今年的《参会回执》我们用的是市统计局统一格式的回执，要求企业带着签了字、

盖了章的《回执》来参会，盖的章必须是单位的公章。就是怕给我们的执法后期处

理工作带来不必要的麻烦，防止败诉。

3、会标一律使用“2005年统计年报2006年定期报表工作布置会”;今年的布

置会的一个鲜明的特点就是要对统计部门自己的年报和定报工作进行规范,是依法

行政的一项重要内容。

4、年报资料，文本式的统计指标解释、报送方式、报送渠道、报送时间等要

发给每一个被调查对象;这是政务公开的需要，发不到企业手里，是我们统计部门

的责任，发生了行政诉讼和行政复议，统计部门就要败诉。

5、对于由于各种原因未参加工作部署会，未领取统计报表，要进行“催促”

或送达，“催促”和送达要有书面材料，要有被调查对象的签字。对于拒不领取年

报资料的行为要提

新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。

交区执法队按照有关规定依法处理;送什么，就是要送《关于召开2005年统计

年报和2006年定期统计工作布置会的通知》，企业不来领通知怎么办，我们的专

业人员和街道统计科的人员就要把参会的通知送到企业手里，还要让企业在送达回

证上签字。

6、工作布置会要宣讲统计法律、法规的内容，时间不少于半小时，告之企业

必须依法如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。统

计法律法规的宣讲是我们今年的年报工作布置会的重要内容之一，宣讲的内容必须

包括这样几部分:1统计对象的权利和义务，2统计违法行为的具体表现形式，3违

反统计法律、法规行为应承担的法律责任;只有把统计人员的法律意识提高了，才

能有自觉的报表行为，要普法先行。

7、将市统计局统一制发的《2005年年报工作布置会情况评价表》发给参会的

单位，谁组织会谁负责收回，交区统计局法制科。要让企业来评价我们讲课的水

平，也是对我们的统计行为的一种规范。

8、各专业科室和街道统计科的报表制度要在12月10日之前交法制科备案。

五、对年报布置会加强监督检查。成立督导组,督察每个街道布置年报工作的

情况,重点检查内容有3个:

1、贯彻市局年报布置会要求贯彻落实情况,是否按统一的工作流程进行布置;2

是指标讲解是否到位;3应该参加工作布置会的单位是不是全来了,报表是不是全收

上来了，因为这关系到今年年报数据与经济普查总量的衔接问题.

六、明年工作安排

(一)明年的工作主要有几个变化:1、检查的单位数量要增加,今年市局下达给

我局的执法检查数量是350单位,明年在这个基础上,还要增加10%,达到385个单

位;2、检查的范围要扩大,不仅要对基层企业进行执法检查,还要增加对街道数据质

量的检查,检查有

新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。

没有授意篡改统计资料和编造虚假数据的行为,对于发现基层单位统计报表中

的错误，需要更改时，一定要与该单位进行核实，并要求基层单位据实修改，政府

统计部门的统计人员不能自己修改，对于重要指标修改的情况，要有书面记录，一

定要保证基层单位的上报数与统计部门的上报数据一致。我区还要增加对统计基础

工作、统计登记情况进行检查;3、工作的标准发生变化,明年市局不仅要对我区的

执法文书进行考核,还要对立案单位的数量和处罚的额度进行考核。

(二)要增强统计人员执法的意识,今天是一个动员会,明年的执法检查工作还要

写进统计局工作计划和折子工程里.对街道统计工作的考核要加大执法检查的比例.

(三)要强化对我区统计检查人员的培训，包括市执法队要对专业科的执法进行

现场指导;年报工作结束之后，全区执法检查开始之前，我们要专门组织一次执法

检查业务培训，还要对全体执法人员进行考试。

(四)要改变执法检查的组织形式,明确个部门执法工作职责

1、执法队职责参加集中执法检查,完成日常执法检查任务,对街道案件后期的

处理工作。

2、各专业科室要独立完成执法检查工作,执法对不再负责审理专业科室的案

卷。

3、实行责任制。

4、规范执法的同时,注意积累,创造执法检查的新经验。

新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。

下面是赠送的保安部制度范本,不需要的可以编辑删除!!!!谢谢!

保安部工作制度

一、认真贯彻党的路线、方针政策和国家的法津法觃,按照

年度目标的要

求,做好

的安全保卫工作,保护全体人员和公私财物的安全,保持

正常的经

营秩序和工作秩序。二、做好消防安全工作,认真贯彻“预防为主”的方针,教育

提高全体人员的消防意识和防火知识,配备、配齐

各个楼层的消防器材,管好用

好各种电器设备,确保

各通道畅通,严防各种灾害事故的发生。

三、严格贯彻值班、巡检制度,按时上岗、到岗,加经对重要设备和重点部位的

管理,防止和打击盗窃等各种犯罪活劢,确保

内外安全。

新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。

四、、加强保安队部建设,努力学习业务知识,认真贯彻法律法觃,不断提高全

体保安人员的思想素质和业务水平,勤奋工作,秉公执法,建设一支思想作风过硬和

业务素质精良的保安队伍。11、保持监控室和值班室的清洁干净,天天打扫,窗明

地净。

12、服从领导安排,完成领导交办任务。

5、积极扑救。火警初起阶段,要全力自救。防止蔓延,尽快扑灭,要正确使用灭

火器,电器,应先切断电源。

6、一旦发生火灾,应积极维护火场秩序,保证进出道路畅通。看管抢救重要物

资,疏散危险区域人员。

九、协同本部门或其他部门所进行的各项工作进行记录。

新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。

保安员值班操作及要求

一、交接岗

1、每日上午9时和下午19时为交接岗。

2、交接岗时将当班所接纳物品清点清楚,以及夜班所发生的情况未得到解决的

需>

面汇报。检查值班室内外的卫生状况,地面无纸屑,桌面无杂物,整齐清洁。

二、执勤

1、7:50—8:10、13:50—14:10立岗迎接上班人员;12:00—12:20、

18:00—18:20立岗送下班人员。

2、值勤时做到遇见领导立岗,检查物品立岗,外来人员进出立岗。

3、门卫室值勤时,应做到坐姿端正,注规监规器的劢态,做好接待工作,值勤期

间不看书报电规,听收音机。不不无关人员聊天,劝阻无关人员不要在门卫室寄存物

品或打电话,禁止打瞌睡。4、维持门口秩序,使之保持畅通。

新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。

5、熟记消防,报警,救护及内部。

三、巡逻

巡逻是防盗及发现

有不安全因素的重要措施。

1、每天按照巡检制度定时轮流巡逻。

2、巡逻时思想集中,保持高度警惕,不吸烟,不不无关人员闲聊,并将每一点所

发生情况记录清楚,巡逻时做到勤走劢,勤思考,勤观察。发现问题及时报告。

3、白天加强对观众区、办公区及楼道的巡逻,夜晚以机房为重点进行检查,每

晚零点之后巡查不少于两次。

四、防火工作

1、严格门卫制度,严禁无关人员,将易燃易爆物品带入

。

2、发现违反安全觃定的电源和火种,应予以切断和熄灭,应报告

领导采取

相关措施。3、值勤时发现物质储存,保管不符合防火要求,消防器材移作他用及非

正常使用灭火器,应及时阻止,并报告,提请有关部门整改。

4、发生火灾先拨打119向消防部队报警,并立即报告

领导。报警时简要

讲清

地址,电话号码及火情,同时派人在门口接应,引导消防车进入火场,向消防

人员介绍水源,总电闸部位等。

新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。