高中论述类阅读：说过“一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公

高中论述类阅读2019.11

1,阅读下面的文字，完成下列小题。

卢梭曾经说过:“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不

是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”言下之意，法律法规的制

定固然重要，但公民是否将法治内化于心，更是衡量一个社会法治化程

度的重要标志，党的十八届四中全会提出全面推进依法治国若干问题的

决定，要建设法治中国，就离不开对公民法治精神的培育。

谈到法治，在现尖中有这样一种现象，有人负责写，有人负责学，有人

负责讲，有人负责信，但是在学的人不讲，在写的人不用，在用的人不

信，出现了写、学、讲、信分离的现象。这实际上是一种“法制”手段与“法

治”思维的断裂，是缺乏法治精神的表现。“法治”与“法制”虽一字之羞，

却有着根本的不同。法治，是法治精神的培养，期待着“防于未然之前”；

法制是制度规则的设定，执行着“惩于已然之后”，前者是以教化来实现

思维方式上的依法观念，后者是用禁令来规范道德底线上的守法行为。

如果仅仅设定了严格的法规制度，却没有依照法治行事的思维，就会出

现上面所说的学用分离、讲信分离的倾向。

“规章只不过是穹窿顶上的拱梁，而唯有慢慢诞生的风尚才最后构成那

个穹窿顶上不可动摇的拱心石。”习近平总书记曾引用法国思想家卢梭

的话，其意也是在强调法治精神与法治思维的重要性。那么如何才能使

法治精神真正成为“慢慢诞生的风尚”，成为“不可动摇的拱心石”呢?

“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”首先就是要在全社会营造公共

规则意识，这是培育法治精神的社会基础。所谓公共规则，就是人们为

了维护公共生活、调节人们之间的关系而形成的公共生活准则。公共规

则意识就是尊重和保护每个人的权利，同时也确定每个人应该担负的责

任。人们在处理权责问题时，不感情用事，而是依据所定规则作具体分

析。法治是对公共规则的制度化提升，是用法律的手段使人们约定的规

则得到权威的确认。只有在全社会具有良好的公共规则意识的基础上，

才可能形成真正的法治精神。大家都知道“中国式过马路”，不必看红绿

灯，只要凑齐一堆儿人就能过去。这是典型的公共规则意识的匮乏，之

所以出现这种情况，是因为没有法规吗?不是的。交通法有明文规定：

红灯停，绿灯行。所以说，形成法治精神的前提必须是公共规则意识的

建立。

“徒善不足以为政，徒法不能以自行。”其次就是要在全民中培育和践行

社会主义核心价值观。这是培育法治精神的思想基础。自由、平等、公

正、法治是社会主义核心价值观社会层面的基本要求。之所以把法治纳

入核心价值观的基本表述中，一方面是培育法治精神的根本问题在于将

法治理念、法治信仰内化于人心；另一方面是核心价值观建设呼唤并能

促进法治的健全和完善，两者相互促进，相辅相成。培育法治精神，不

仅要通过立法、执法、司法等环节的完善，还要着力在规则意识、权利

义务统一意识、责任意识等方面加以深化，通过多途径、全方位的价值

观建设，使法治精神浸润人心。

《孙子兵法》讲“朝气锐、昼气惰”。法治精神的涵养应以青年为主体，

充分发挥青年人的影响力。这是培育法治精神的众基础。“青年如初

春，如朝日，如百卉之萌动，如利刃之新发于硎，人生最可宝贵之时期

也。青年之于社会，犹新鲜活泼细胞之在人身。”正如陈独秀在《新青

年》发刊词中所言，青年之于国家，意味着希望和未来；青年人最具可

塑性，其价值观正处于形成时期，其思想正处于建构时期，能够较快接

受新思想、新观念。法治精神的培育应当以青年为主体。

培育法治精神，建设法治中中国，实现依法治国，关键是让法治精神内

化于心。

（选自《求是》，有删改）

1．下列关于“法治精神”的解说，不正确的一项是

A．公民是否将法治精神内化于心，更是衡量一个社会法治化程度的重

要标志。

B．法治，是法治精神的培养，期待着“防于未然之前”。它是以教化来实

现思维方式上的依法观念。

C．只有在全社会具有良好的公共规则意识的基础上，才能形成真正的

法治精神。

D．之所以把法治纳入核心价值观的基本表述中，是因为培育法治精神

的根本问题在于将法治理念、法治信仰内化于人心。

2．下列理解和分析，不符合原文意思的一项是

A．作者主要采用举例论证、引用论证两种方法，证明“培育法治精神，

建设法治中国，实现依法治国。关键是让法治精神内化于心”。

B．培育法治精神，既要通过立法、执法、司法等环节的完善，又要着

力在规则意识、权利义务统一意识、责任意识等方面加以深化，通过多

途径、全方位的价值观建设，使法治精神浸润人心。

C．尽管公共规则意识是培育法治精神的社会基础，但人们在处理权责

问题时，可以感情用事，依据所定规则作灵活处理。

D．法治精神的涵养应以青年为主体，充分发挥青年人的影响力。这是

培育法治精神的众基础。

3．根据原文内容，下列理解和分析不正确的一项是

A．文章以法治精神与法治思维的重要性为主题，从要建设法治中国，

就离不开对公民法治精神的培育切入，接着分析法治精神与法治思维的

重要性，再论证怎样才能使法治精神真正成为“慢慢诞生的风尚”，最后

呼应上文，再次点题。

B．作者在论证“法制”手段与“法治”思维的断裂时，运用“有人负责……

有人负责……有人负责……”的句式构成排比，一气呵成地指出当今“写、

学、讲、信分离的现象”，颇有现实针对性。

C．作者援引陈独秀在《新青年》发刊词中所言，证明培育法治精神的

主体在于青年。因为青年人最具可塑性，其价值观正处于形成时期，其

思想正处于建构时期，能够较快接受新思想、新观念。运用引用、比喻

说理，既生动形象，又增强了文章的文化底蕴。

D．作者援引习近平主席的话“徒善不足以为政，徒法不能以自行”，说明

治理国家只有把行善政与行法令结合起来，国家才会长治久安。

1,【答案】

1．D

2．C

3．D

【解析】

1．试题分析：题干问“下列关于‘法治精神’的解说，不正确的一项”，这

是考查学生对文本内容的筛选和概括。首先应浏览选项的内容，然后到

文中到相关的句子，最后进行辨析。题中D项，“之所以……是因为……”

与原文第5段“之所以……一方面……另一方面”的表述不相符，系以偏概

全。解答这类题目需要仔细比对概念。

2．试题分析：题干问“下列理解和分析，不符合原文意思的一项”，这是

考查学生对文本内容的理解分析能力。题中C项，理解有误，由文中“人

们在处理权责问题时，不感情用事，而是依据所定规则作具体分析”可

知，本项中“人们在处理权责问题时，可以感情用事，依据所定规则作

灵活处理”错误。

点睛：解答理解和分析题要辨明检索区间，确定对应语句；联系上下文

体会，要死抠字眼；对词语的解说要抓住本质，将解释的含意放在被解

释的词语处，看上下文是否连贯、恰当；寻求代词与指代内容之间的联

系，将称代的内容代入原文理解，联系全文的倾向性，检查该解释是否

与全文保持一致。

3．试题分析：题干问“根据原文内容，下列理解和分析不正确的一项”，

这是考查分析概括作者在文中的观点态度的能力。题中D项“徒善不足以

为政，徒法不能以自行”，出自《孟子•离娄（上）》，意思是只有善德不

足以处理国家的政务，只有法令不能够使之自己发生效力。