CAIZHE晕郧允陨粤晕阅哉
监督广角
野财政监督常用法律法规的理解与适用冶之五十六叶中华人民共和国资产评估法曳部分条文的解读渊三冤
荫陈渊鑫
78
十五尧设立评估机构的备案更尧注销袁应当依照合伙企业法和该办法
法律条文院
的规定办理企业登记遥工商行政管理部门
第十六条设立评估机构袁应当向工渊由于机构改革袁现由市场监管部门行使
商行政管理部门申请办理登记遥评估机构
工商登记的职责袁但相关法规尚未修订袁
应当自领取营业执照之日起三十日内向
因此袁仍用工商部门冤是合伙企业登记机
有关评估行政管理部门备案遥评估行政管
关遥国务院工商行政管理部门负责全国的
理部门应当及时将评估机构备案情况向
合伙企业登记管理工作遥市尧县工商行政
社会公告遥
管理部门负责本辖区内的合伙企业登记遥
法律条文重点内容解读院
合伙企业经依法登记袁领取合伙企业营业
本条是关于设立评估机构备案的规
执照后袁方可从事经营活动遥
定遥
依照叶中华人民共和国公司登记管理
自2014年以来袁国务院已经分批取
条例曳的规定袁有限责任公司和股份有限
消了许多有关评估师的职业准入资格袁并
公司设立尧变更尧终止袁应当依照该条例办
在评估机构设立方面出台了诸多改革措
理公司登记遥工商行政管理机关是公司登
施遥为鼓励野大众创业尧万众创新冶和实行
记机关遥公司经公司登记机关依法登记袁
简政放权尧放管结合的行政审批改革袁不
领取叶企业法人营业执照曳袁方可取得企业
应当再对设立评估机构设置行政许可袁即
法人资格遥设立评估机构袁无论采用合伙
只需要明确设立评估机构的法定条件袁通
制或者公司的形式袁都应当依法向工商行
过向主管部门备案的方式加强事中事后
政管理部门申请办理注册登记遥未经登记
监管袁体现出放管结合遥因此袁本法取消了
不得以评估机构名义从事经营活动遥
资产评估机构设立的审批袁改为备案制管
理方式遥
渊二冤向有关评估行政管理部门备案
本法明确要求评估机构应当自领取
一般而言袁设立评估机构袁应当包括
营业执照之日起三十日内向有关评估行
以下三个步骤院向工商行政管理部门申请
政管理部门备案袁包含了四层意思院一是
办理登记尧向有关评估行政管理部门备案
备案不是审批遥评估机构自领取营业执照
和评估行政管理部门及时向社会公告遥具
后已经可以正式从事经营活动袁备案属于
体内容如下院
事后告知袁其主要是便于监管部门加强事渊一冤向工商行政管理部门申请办理中事后监管遥二是备案具有时间期限遥本
登记
法规定自领取营业执照后三十日内备案袁
依照叶中华人民共和国合伙企业登记
也是为了方便评估行政管理部门进行及
管理办法曳的规定袁合伙企业的设立尧变
时的事后监管袁如果发现新设立评估机构
财政监督CAIZHE晕郧允陨粤晕阅哉20191
sReserved.
监督广角
不符合法定条件能够及时予以纠正遥三是备
独立尧客观尧公正开展业务袁建立健全质量控
案是按机构所从事评估业务的专业领域向有
制和内部管理制度袁才能实现规范评估行为袁
关评估行政管理部门备案遥如从事房地产评
保护评估当事人合法权益和公共利益袁促进
估业务的袁向住房和城乡建设部门备案遥四是
资产评估行业健康发展袁维护社会主义市场
备案是到评估机构所在地尧有监督管理职责
经济秩序的立法目的遥为此袁本条对评估机构
的设区的市级以上地方人民政府有关评估行
开展业务的基本要求作出了具体规定遥
政管理部门备案遥根据本法第七条的规定袁有渊一冤依法独立尧客观尧公正开展业务
关评估行政管理部门按照各自职责分工袁对
评估专业人员应当依法独立尧客观尧公正
本行政区域内的评估行业进行监督管理遥所
从事业务曰同样的袁评估机构也应当依法独
在地以外地方人民政府有关评估行政管理部
立尧客观尧公正开展业务遥这是评估行业基本
门袁不得以未在本地本部门备案为由对评估
准则中最基本的道德要求袁唯有独立尧客观尧
机构依法开展业务进行限制遥
公正袁才能取信于人袁才能发挥评估机构作为
渊三冤评估行政管理部门及时向社会公告第三方社会中介服务机构应有的功能遥本法
本法规定评估行政管理部门应当及时将
为确保评估机构独立尧客观尧公正开展业务袁
评估机构备案情况向社会公告袁既能够督促
专门作出规定院委托人拒绝提供或者不如实
评估行政管理部门及时尧认真履行职责袁加强
提供执行评估业务所需的权属证明尧财务会
对评估机构设立的备案信息管理和其他后续
计信息和其他资料的袁评估机构有权依法拒
监管袁例如接受举报等袁也能够通过信息公开
绝其履行合同的要求曰委托人要求出具虚假
吸引社会公众加入到对评估机构的监督中
评估报告或者有其他非法干预评估结果情形
来袁倒逼评估机构提高素质水平和加强自身
的袁评估机构有权解除合同曰禁止评估机构受
诚信建设遥
理与自身有利害关系的业务等袁以免影响其
十六尧评估机构开展业务的基本要依法独立尧客观尧公正开展业务遥
求渊二冤建立健全质量控制制度
法律条文院
产品质量是企业的生命遥对于提供专业
第十七条评估机构应当依法独立尧客
化的中介服务产品的评估机构而言袁其也不
观尧公正开展业务袁建立健全质量控制制度袁
能例外遥评估机构的服务质量高低袁主要反映
保证评估报告的客观尧真实尧合理遥
在其最终出具的评估报告上遥为了提高评估
评估机构应当建立健全内部管理制度袁
机构专业化服务水平袁保证评估报告的客观尧
对本机构的评估专业人员遵守法律尧行政法
真实尧合理袁本法要求评估机构必须建立健全
规和评估准则的情况进行监督袁并对其从业
质量控制制度遥要求评估机构建立健全质量
行为负责遥
控制制度袁旨在保证评估报告的客观尧真实尧