合肥市法律援助中心工作

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合肥市法律援助中心工作

简报

第一期

（总第19期）

合肥市法律援助中心编二○○六年三月三

十日

本期目录

●合肥市法律援助中心2006年工作计划

●法援律师与记者联手为农民工讨薪

●丈夫不幸被打致律援助律师帮助遗孀维权

成功

●法律援助律师帮助一名职业病患者维权

●2005年法律援助案件办理情况汇总

●简讯一则

●每季快讯

●工作动态

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合肥市法律援助中心2006年工作计划

一、认真做好法律援助各项工作。继续深入贯彻《法律援助

条例》，完善和严格执行各项管理制度，对援助案件做到及时受

理、及时审查、严格审批、全面监督，进一步提高案件质量，让

法律援助成为弱势体的坚强后盾；进一步降低法律援助门槛，

让更多的困难众能受惠于法律援助。

二、加大宣传力度，提高广大众对法律援助的认知度。结

合《法律援助条例》和《安徽省法律援助条例》的具体内容对法

律援助工作进行广泛的宣传，以合肥市法律援助中心组建十周年

为契机,通过电视台、电台、报刊、网络等媒体报道典型案例，

扩大两个《条例》的认知范围和程度，让众尤其是弱势体知

道并懂得利用法律援助来维护自身的合法权益。

继续编办简报，及时更新合肥市司法局网站内关于法律援助

的内容，促进法律援助工作信息及经验的交流，使中心的工作及

时得到总结、更新和宣传。

积极和其他部门合作开展专题普法宣传、法律咨询活动，针

对有关特殊体开展有针对性的法律援助宣传活动，扩大法律援

助的影响面。

三、关注县区法律援助机构建设。目前我市各县、区虽然都

已陆续建立法律援助机构，但是这些机构还存在很多不完善不规

范的地方，影响了法律援助工作的开展。为此，加强对现有法律

援助机构的规范化建设显得尤为重要。各县、区法律援助机构要

采取有效措施，提高现有工作人员的业务水平，争取落实业务经

费和财政补贴，让各法律援助机构能真正优质高效地履行起法律

援助职责。

市中心2006年将召开合肥市第二次法律援助工作会议，采

取以会代训的方式，提高县、区中心的办案业务水平和规范化管

理能力。

四、加强和完善各法律援助工作站的工作，并继续探索开展

法律援助进社区、进乡镇、进监狱和劳教场所的“三个推进”活

动，进一步方便弱势体就近申请法律援助。

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五、坚持开展每周政治和业务学习活动，不断提高中心全体

工作人员的思想素质和业务水平。

六、做好法律援助志愿者组织工作,确定具体的工作机制，

动员社会各界，特别是有法律专长的青年人才通过志愿服务方式

积极投身法律援助工作,推动我市法律援助事业的进一步发展。

七、继续加强与国际司法桥梁的合作。国际司法桥梁与合

肥市法律援助中心合作建设的全国首家市级示范法律援助中心

在今年将继续着重于开展刑事法律援助工作,借鉴和吸收国外优

秀的刑事辩护技巧及经验，促进我市刑事辩护水平的提高，进一

步推动我市刑事法律援助工作的发展。

八、认真完成市局及省法律援助中心部署的其他工作任务。

法律援助律师与记者联手为农民工讨薪

“快半年了，手上还是这张干活的单据，施工单位不给一分

钱。”2005年12月27日，从四川南充市集凤镇高桥坝村来合肥

打工的王春全给《新安晚报》讨薪热线打来电话，反映其当年夏

天在省城机场路附近的望湖城3号楼工地上干活，经多次催讨，

三千多元工钱还没拿到。王春全说，当年6月份，他和几个同乡

一起在工地上打杂工，当时望湖城3号楼刚开始动工，他们主要

负责挖地基、抽地下水、拉砖等粗重杂活，每天干活都有记录，

干了一多个月，大楼的地基打好了，他们的杂活也就干完了，当

时工程施工员朱x在工作量的清单上签了字。之后，王春全跑了

很多次工地，也打了无数次电话讨要工钱，可如今望湖城3号楼

都已经封顶了，王春全的三千多元工钱还没讨要到。“快过春节

了，我买了12月30号的返乡火车票，再拿不到钱怎么办？”王

春全一脸的无奈。

2005年12月28日下午，在王春全的带领下，合肥市法律

援助中心律师陈洋与《新安晚报》记者一起在望湖城工地上到

了施工员朱x，对于拖欠王春全的工钱，朱x表示，不是不给他

工钱，而是要等工程的项目经理回来才能结算，最迟本月底一定

要把他的工钱结清。当记者问到项目经理什么时候会回来时，朱

x敷衍地说道“就这几天吧”。经过律师和记着的不断交涉，旁

边一位自称是项目经理弟弟的人站出来说，王春全等人夏天在工

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地上干活确实很辛苦，工钱一定会给的。他并保证会想办法，让

王春全29日晚6点到工地拿钱。29日晚6点王春全终于如愿拿

到了自己的三千元辛苦钱，如期回家。

丈夫不幸被打致律援助律师帮助遗孀维权成功

丈夫与朋友聊天话不投机，竟被两个朋友揣到胸部致死，

2005年1月17日,徐某在家中突然接到了这个噩耗，这对徐某

来说简直是个晴天霹雳。徐某与丈夫均是孤儿，婚后育有一子，

三口之家靠在家门口卖烟酒等生活用品相依为命，丈夫的突然死

亡使徐某和孩子失去了最重要的依靠，家庭生活陷入了困境，精

神更无法从沉痛中恢复。好在两名犯罪嫌疑人均被当场抓获，

2005年6月13日,两名犯罪嫌疑人因过失致人死亡被起诉至合

肥市瑶海区人民法院。早在侦查阶段，徐某就提出了民事赔偿要

求，但犯罪嫌疑人家属仅仅赔偿3千余元，远不够被害人的丧葬

费用，徐某非常悲愤，在审判阶段提起了刑事附带民事诉讼。因

经济困难，徐某遂向市中心申请法律援助。中心经过审查后，指

派周萍律师为徐某提供法律援助。鉴于徐某及其子均是生活在城

市的农业人口,因此,究竟应以城镇居民还是应以农村居民来计

算赔偿费用成了本案的关键,因为根据我省的城镇居民和农村

居民收入支出标准，两者计算的赔偿数额相差一倍以上。援助律

师了解到，徐某一家虽是肥东县农业户口，但自1998年结婚以

来，全家均租住在合肥市瑶海区,靠做一点小生意生活，2004

年底又搬到合肥龙岗开发区自建房内居住，也就是说徐某一家虽

是农业户口但实际居住在城镇一年以上,并以非农业收入为生活

来源，应该等同于城镇居民，因此,援助律师根据

《关于审理人身损害赔偿案件具体应用法律若干问题的解释》的

有关规定，帮助徐某及其子提出了约20万元的赔偿请求。为了

支持诉讼请求，援助律师收集了大量能够证明徐某一家系城镇居

民的证据，并两次积极参与法官主持的庭前民事调解，迫使被告

人家属在庭审前先行支付了15000元赔偿费，用于徐某处理其丈

夫的善后事宜。庭审中，援助律师以证据为支持向法庭提出了应

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以城镇居民的收入和支出标准来计算受害人的死亡赔偿金和被

抚养人生活费的代理意见，并因此与两名被告人的代理律师展开

了激烈的辩论。最终，援助律师的代理意见被法庭采纳，法院判

令两名被告人共同赔偿徐某及其子各项费用合计192000元，两

名被告人也分别被判处五年和四年半有期徒刑。徐某的合法权益

在法律援助律师的帮助下最终得到了充分的维护。

（供稿人：周萍）

法律援助律师帮助一名职业病患者维权

韩某是原合肥锻压机床股份有限公司（以下称锻压股份公

司）的职工，在工作中长期受到噪声的侵害导致听力严重受损，

2001年被诊断为“噪声性中度听力损伤”，合肥市劳动局认定其

所患职业病应按工伤处理，但锻压股份公司却迟迟不落实工伤待

遇，韩某无奈申请劳动仲裁，2002年合肥市劳动争议仲裁委员

会裁决韩某应自职业病确诊之日起享受工伤待遇。但锻压股份公

司却仍继续安排韩某从事重体力劳动，导致韩某病情加重。2003

年7月,韩某再次被诊断为“噪声性中度听力损伤”，需两年复查

一次，对症。同年9月，韩某所受伤害经合肥市劳动能力鉴

定委员会鉴定为8级伤残。2003年7月底,锻压股份公司以改制

为由提前解除与韩某的劳动关系，韩某再次申请劳动仲裁,要求

落实职业病(工伤)待遇，报销医药费，赔偿相关损失，但仲裁委

却以“企业改制过程中发生的问题，应在改制时一并解决”为由

不予受理。韩某遂以改制后更名的合肥锻压机床有限公司和合肥

市工业投资控股有限公司为被告起诉至合肥市蜀山区人民法院。

2003年12月1日，韩某向市中心申请法律援助。援助律师

接手该案后，积极展开调查取证工作，数次前往省工商局和省职

业病防治所收集有关两被告诉讼主体资格及韩某职业病的诊断

情况的证据材料，为诉讼作了充分的准备。本案一审历经一

年多时间，援助律师为做了大量的工作。2005年5月,一审法

院以韩某的请求已超过仲裁时效为由驳回了韩某的起诉。韩某不

服，向合肥市中级人民法院提出上诉，市中心遂继续为韩某提供

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法律援助。二审过程中，援助律师坚持韩某的请求未超过仲裁时

效，两被告应当对韩某所患职业病进行赔偿的代理意见。2005

年9月，二审法院采纳了援助律师的意见，撤销了一审判决，该

案发回重审。至此，在援助律师的帮助下，韩某本已沮丧的心里

又重新燃起了新的希望。目前,该案正在重新审理过程中，援助

律师将继续为韩某提供法律援助，帮助韩某维权到底。

（胡钧供稿）

2005年法律援助案件办理情况汇总

2005年,中心共办理各类法律援助案件254件，中心自办170

件,指派市属律师所承办了84件。其中刑事指定辩护案件108

件，(其中故意杀人19件、抢劫38件、盗窃26件、2件、

3件；涉及被告是未成年人的60件、可能判处死刑的23

件、聋哑被告的3件、少数民族的2件)；民事援助案件146件

（其中人身损害赔偿21件、劳动纠纷工伤类37件、交通事故类

15件、赡养抚养婚姻类16件、医疗事故类6件；涉及受援人是

妇女的26件、老年人的6件、未成年人的7件）。共接待来电、

来访法律咨询3300余人次；免费代写法律文书100余份；街头

义务法律咨询4次。有效的维护了受援人的合法权益，促进了司

法公正。

目前我市法律援助专项业务经费已经到位，每位承办律师都

能够及时地向受援人提供优质、高效的法律服务，充分展示了广

大律师热心参与法律援助，积极回报社会的高风亮节。尤为可喜

是，有一批法律援助志愿者律师在主动要求承办援助案件的同

时，还多次承担起合肥市困难职工法律援助工作站和残联法律援

助工作处的值班任务。

(虞元哲供稿)

简讯:2005年1月6日，从全省司法局长监狱长劳教所长会

议上传来好消息，我市法律援助中心被省司法厅记集体二等功。

(虞元哲供稿)

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每季快讯：2006年前3个月，市中心共受理各类法律援助

案件87件，其中民事援助案件40件，刑事援助案件47件。市

中心自办45件，指派我市律师所承办42件。共解答法律咨询

920人次，其中解答来电法律咨询530人次，解答来访法律咨询

390人次；免费代写法律文书6份。此外,中心还在“三八”妇

女节当天组织律师开展了一次街头义务法律咨询活动。

(虞元哲供稿)

工作动态

安徽省把法律援助纳入城乡社会救助体系

2006年2月4日，安徽省政府以皖政〔2005〕131号文件印

发了《安徽省人民政府关于加快推进城乡社会救助体系建设的意

见》，该意见明确将法律援助纳入城乡社会救助体系，要求争取

在3—5年内，全省基本建立起以基本生活救助为基础，医疗、

教育、就业、住房、法律援助等专项救助为辅助，其他救助救济

和社会帮扶为补充的城乡社会救助体系。并把完善法律援助制度

作为工作重点之一。要求全省各级政府、各部门要认真贯彻落实

国务院《法律援助条例》和《安徽省法律援助条例》，建立健全

法律援助机构，将法律援助经费纳入财政预算，完善法律援助机

构与民政部门、劳动仲裁机构等的衔接机制，简化程序，规范法

律援助工作；其他有关部门应当减少或免收法律援助办案人员在

调查取证、查阅案卷材料等方面的费用，让所有符合条件的困难

公民都能获得有效的法律援助，从而为全面建设小康社会、构建

和谐安徽贡献力量。

稿件来源：省法律援助中心

北京市法律援助中心制定《律师事务所履行法律援助义务规

则》

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近日，北京市法律援助中心出台了《律师事务所履行法律援

助义务规则》。

根据规则，律师履行法律援助义务主要有两种方式，即接受

法律援助中心指派，到中心接待咨询（包括来访咨询和来电咨询）

或者承办法律援助案件。指派顺序依据市司法局和市律师协会当

年的律师事务所年检注册公告以及印制的律师黄页，对各区律师

事务所，以其名称的汉语拼音相对应英文字母进行。注册律师人

数在5人以下的律师事务所，每周值班两天；注册律师人数在

6-10人的，每周值班3天；注册律师人数在11人以上的，每周

值班5天。另外，律师事务所参加过值班接待的，当年将不再承

办法律援助案件，反之，律师事务所当年曾承办法律援助案件的，

将无需再到中心进行值班接待。

稿件来源：《中国法律援助》

责任编辑：刘滔

报：司法部法律援助中心、省司法厅领导及有关处室、省法律援助中心、市委、市人大、

市政府、市政协、市委政法委、黄同文、张晓麟、武巍、雍成翰、李图来、谢刚

送：市委政研室、市政府法制局、市信访局、市法院、市检察院、市公安局、市财政局、

市编委、市民政局、市工商局、市劳动和社会保障局、市国土资源局、市城建委、市

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卫生局、市档案局、市老龄委、市总工会、市妇联、团市委、市残联、有关新闻单位、

本局领导及有关处室、局政评办、各政评监督员

发：各区、县法律援助中心、各市律师事务所、公证处、乡镇司法所和法律服务所、市法

律援助中心各工作站

存档6份共

印300份

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