欧美国家公共图书馆管理与服务经验及启示

欧美国家公共图书馆管理与服务经验及启示

作者：李锦霞

来源：《河北科技图苑》2016年第02期

摘要：通过对欧美国家公共图书馆发展现状及先进经营理念的梳理，总结出欧美国家公共

图书馆管理与服务特点，并提出对我国公共图书馆事业发展的启示，以尽快缩小我国与欧美在

公共图书馆服务方面的差距。

关键词：欧美国家；公共图书馆；图书馆服务

中图分类号：G251文献标识码：A

1引言

目前，欧美发达国家公共图书馆的多项指标均远超国内水平，诸如在人均图书馆占有量、

购书经费、数字化建设、人均拥有图书卡、专业馆员配备等方面。如2010年，美国联机计算

机图书馆中心（OCLC）发布的会员研究报告中提到，2008年美国公共图书馆总经费达107.2

亿美元，公共图书馆拥有馆员47926人，馆藏年总流通量227754.9万册（件），拥有公共图

书馆读者证的美国人占68%。每年接待约15亿人次到馆访问，人均年到馆5.1次。2011年，

提供电子书借阅服务的公共图书馆在同行业中占67.2%，约有12000所公共图书馆提供免费

WiFi服务。据测算，美国与加拿大的图书馆人均占有率极高，分别为18400人和3万人拥有

一所[1]。英国6500万人口，政府每年为公共图书馆事业投入经费高达10亿英镑，全英共构

建了4000所公共图书馆，每年借书量高达2.6亿册，青少年读者占79%，拥有读者证比率为

60%，是目前全球拥有公共图书馆体系最为完善的国家之一[2]。这与欧美公共图书馆的发展理

念、方法、经验与模式密切相关。

2欧美公共图书馆管理与服务的特点

2.1重视图书馆法律体系的构建

欧美国家非常重视图书馆立法工作。如1850年，世界上第一部由政府颁布的公共图书馆

法案在英国诞生，为图书馆健康发展提供了法律保障。美国《图书馆服务法》、《图书馆技术

和服务法》分别在二十世纪五六十年代相继颁布，其规定了政府必须将税收的3%-6%投入到

公共图书馆的建设中。1952年，《国家图书馆法》在加拿大通过，随后在社会各界的推动下

再次对其修订，最后付诸实施，对加拿大随后多年的人文社会发展和变迁起到了相当可观的助

推作用[3]。丹麦2000年颁布了《丹麦图书馆服务法案》，及时赋予了公共图书馆的时代使

命，法案依据网络时代的特点，将图书馆重新定位于网络综合图书馆，明确了“为图书馆在信

息社会中创造一个完善的框架。