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２００６年（第３５卷）第３期 管理科学
学位与研究生教育的发展对民办高校的促进作用
秦红卫，李玉泉
（西北师范大学研究生学院，甘肃兰州 ７３００７０）
摘要：研究生教育规模的扩张、在职攻读硕士学位的发展以 公办学校无法再扩大招生规模，而在大学教育由精英教育转向大
及高校教师在职攻读硕士学住的设置为民办高校师资力量的提 众化后，国民对高等教育的需求会越来越大，因而民办高等教育
高提供了发展机遇，民办高校应该抓住机遇，提高师资水平，增强
将会更具有发展潜力，其待遇等将会逐步改善，这将越来越吸引
竞争实力。 高层次人才进入民办高校工作。
关奠词：学位与研究生教育 民办高等教育 高校教师 因此，由于硕士研究生数量上的逐渐扩招给部分研究生就业
１ 研究生规模的扩张对民办高等教育提供的发展机
带来压力，同时民办高校虽然从数量上减少，但是实力雄厚的学
遇
校会从规模、内涵等方面具有很大的发展潜力，也会需要吸引高
层次人才。
随着经济和科技高速发展，社会对高层次人才需求量的增
加，本科生就业压力的增加以及国家行政招生指标的扩大，我国
２ 在职攻读硕士学位研究生给民办高等教育发展带
研究生招生规模在逐渐扩大，尤其是１９９９年以来，我国硕士研究
来机遇
生招生规模每年以２０—３０％左右的速度扩招，１９９８年我国硕士
我国自１９８１年实施学位制度以来，最先设置了学术性学位
研究生招生数为５．７３万，到２００５年硕士研究生招生３１．６万人，
来培养教学、科研人才。之后，我国逐渐试行了几种在职攻读硕士
其间１９９９年为７．２３万，２０００年为１Ｏ．３４万，２００１年为１３．３１万， 学位的办法。１９８６年国务院学位办颁布了在职人员以研究生毕
２００２年为１６．４３万，２００３年为２２．Ｏ２万，２００４年为２７．３万，增长 业同等学历申请硕士学位试行办法，授权一些高校和科研单位开
率依次为２６．１８％、４３．３％、２９．１％、２３．６４％、３４％、２４％、１５．７％。
展以同等学历人员申请硕士学位工作。
研究生数量的扩张速度是中国教育史上甚至世界高等教育 １９９１年起，我国开始设置专业学位，至今在职人员攻读专业
史上都史罕见的。研究生就业一直以来是“皇帝的女儿不愁嫁”，
硕士学位的种类包括法律硕士（Ｊ．Ｍ）、教育硕士Ｏｇｄ．Ｍ）、体育硕士
但是随着市场经济的发展和研究生数量的扩大，这种状况已经大
（ＭＦＡ）、艺术硕士、工程硕士、农业推广硕士、兽医硕士、风景园林
大的改变了。尤其是１９９９年扩招以后，研究生就业的压力越来越
硕士、公共卫生硕士ＯＶＩＰＨ）、军事硕士、工商管理硕士 ＢＡ１、会计
大。据２００２年制定的《中国学位与研究生发展战略报告
硕士（ＭＰＡｃｃ）、公共管理硕士（ＭＰＡ）等１３类，专业学位的设置培养
（２００２－－２０１０）），到２０１０年在校硕士研究生的数量将达到１２０万
了大批的复合型、应用型人才。
人。也就是说到２０１０年以后，每年毕业研究生数量将在４０万人 ２００３年，教育部、国务院学位委员会下达了《关于开展高等
左右，这将使研究生就业形势越来越困难。另外，研究生各专业之
学校教师在职攻读硕士学位工作的通知》，为高等学校教师在职
间就业比例差别较大，一些应用型强的专业就业率高，而一些纯 攻读硕士学位提供了新的途径。
学术类专业由于各高校重复建设导致相对数量比较多，而且地区
我国在职攻读硕士学位类别的增多为公办高校教师提供学
之间差距比较大，因而使研究生就业更加处于尴尬的境地。
习机会的同时亦为民办高等学校提高整体学位层次和师资队伍
研究生就业形势的转变，有利于民办高校引进高层次人才。 建设提供了切实可行的办法。
首先，研究生就业优势的逐渐丧失以及学科差别、地区差别拉大
从民办高校师资情况来看，经过十多年的发展，各民办高校
及研究生就业观念等因素的影响使一些研究生就业十分困难，在
完全依赖兼职教师授课的局面已经大大改观，但各民办高校在引
选择发达地区、公办高校科研院所就业显得越来越困难，一些研
进专职教师时主要引进公办高校退休教师及管理人员、高校本科
究生会选择一些实力比较好、在社会上影响比较大的民办高等学 毕业生以及社会上其他在职专业人员。从学历层次上看，年轻的
校。
专职教师中绝大部分是本科生，硕士研究生及其以上学历者比例
其次，随着我国经济和教育事业的发展，民办高等教育的发 很小。没有一支稳定的高素质的师资队伍，从长远看将不利于民
展也取得可喜的成绩。尤其是西安，早在２００２年在校生超过一万
办高校的竞争力的提高和快速的发展，而在职攻读硕士学位的这
甚至两万人的民办高校就有五所：西安外事学院、西安欧亚学院、
些形式均为民办高校教师提高自身素质提供了极大的方便。
西安翻译学院、西京学院、思源学院。同时江西、浙江、广东等的民
从在职攻读硕士的招生情况来看，国家极力鼓励在职人员攻
办教育亦成果显著，２００２年底《民办教育促进法》颁布后，民办教
读硕士学位。以同等学历申请学位者，没有入学考试的限制，具有
育进入新的快速发展时期。截至２００５年６月２０日，教育部公布
学士学位并修完硕士阶段的课程后，只要通过国务院学位委员会
全国民办高校２４９所，其中有北京城市学院、浙江树人学院、南昌 组织的外语课程统一考试和学科综合考试者均可申请硕士学位。
理工学院、西京学院、西安培华学院、西安欧亚学院、西安外事学
专业学位和高校教师在职攻读硕士学位者需参加全国统一的入
院、西安翻译学院等２５所高校具有颁发本科学历文凭的资格，
学考试，但是入学的门槛比较低。根据国务院学位办２００５年３６
这些民办高等学校具有较为雄厚的实力和良好的社会声誉。２００４
号文件《关于２００５年招收在职人员攻读硕士学位工作的通知》，
年国家颁布《关于取消高等教育学历文凭考试的通知》，取消了民
现在具有招收高校教师在职攻读硕士学位的高校有２３６所，其中
办高等教育文凭考试。这一举措虽然对大部分小规模办学的民
有４４所学校的招收名额自定。招生人数较多，但是报考的人数又
办高等教育机构有很大的冲击，但是对于已具有颁发学历文凭资 很少，因而各高校为了录取到学生便尽量降低分数线。学校实行
格的学校来说无疑是可喜的，这一举措具有扶强抑弱的性质，从
自主划线招生，权限很大。学位与研究生教育发展中心仅仅根据
长远看对势力较强的民办高等教育将会有很大的促进作用。 每年录取的统考课的平均分和最低分进行排序，连续两年总分平
第三，研究生就业观念已经发生变化。正如研究生对待遇的
均分排序在后５位的招生单位，予以通报批评，并减少招生限额；
期望值逐渐降低一样，研究生就业观念正随着市场经济的发展和
连续三年总分、平均分排序均在后５位的招生单位，会停招一年，
就业形势的严峻在发生变化。部分研究生认为“宁做鸡头不做凤
予以通报，限其整改。虽有这些限制措施，但是其条件很微弱，各
尾”，许多高校的研究生愿意到民办高校去工作。民办高等教育将
高校的录取分数线都很低，包括一些名牌高校。如在２００４年的招
在以后的高等教育中所占的比例会越来越大，近年高校扩招使，得
生中，有好多学校英语分数不足２０分。这从另—个方面来看，又
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