旅游法律法规课程标准

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《旅游法律法规》课程标准

一、课程性质

《旅游法律法规》是旅游管理专业的一门专业核心课程。通过学习，使学生对我国旅游

法制建设的发展和现状有一个初步的了解，并对若干重要的旅游法规、文件有较为全面、准

确的把握。特别是通过对旅游业的典型案例的剖析和讨论，使学生能以所学的法律知识、以

法律的眼光去认识正在不断完善、发展的旅游市场，注意培养和提高学生的知识面和综合分

析能力。

二、设计理念

通过学习，使学生不仅了解和掌握我国的旅游法规与政策基础知识，能够分析和解决旅

游接待中出现的实际问题和投诉，而且熟悉旅游团队及散客导游服务程序与服务质量，能够

预防并处理旅游接待中的各种问题和事故，掌握旅游政策法规业务相关知识和法律运用技能，

并依此提升自己的实际带团操作的能力，提高应变能力。

三、设计思路

（一）课程设计的依据

依照旅游管理专业人才培养方案、培养规格进行课程设计，以旅行社对导游人员的要求

及导游服务程序为依据，以实际工作流程为脉络展开教学。

（二）课程目标、内容制定的依据

使学生掌握旅游法基础、合同法、酒店星级评定制度及消费者权益保护法等旅游法的基

本知识，并通过具体案例分析和理论联系实际，使学生灵活掌握旅游法的运用。

（三）课程目标实现的途径

课程目标的实现通过情境创设、仿真模拟、案例分析、认识实习、岗位体验等教学方法，

以校内实训基地和和校外实训基地为实习场所，教、学、做三者结合，强调学生在“做”中

“学”。主要途径有：

1、参观；

2、专题讲座、听报告；

3、讨论、交流互动；

4、观看多媒体影音资料；

5、企业岗位体验；

6、座谈；

7、课外调查；

8、观摩；

可编辑修改

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9、项目作业。

四、课程衔接

1、前导课程

《旅游管理基础》、《导游基础知识》、《河北旅游》。

2、平行课程

《导游业务》。

3、后续课程

《旅行社经营管理》。

五、课程培养目标

规定全部教学内容的学习和任务引领型的项目活动，学生能掌握旅游政策法规的运用技

能和相关专业知识，具有诚实、守法、守信、善于沟通与合作的品质，热爱本职工作，为其

职业能力的发展打下良好的专业基础。根据课程面对的工作任务和职业能力要求，本课程的

培养目标为：

（一）知识目标

1、了解并领会党和国家的各项政策。

2、了解、环境保护政策、宗教政策和发展旅游的有关政策。

3、掌握旅游政策法规的基本理论、基本规范。

4、掌握合同法律制度的相关知识。

5、熟悉旅游安全管理和旅游保险法规制度。

6、了解旅游交通管理法律制度。

7、掌握消费者权益保护法律知识的相关知识。

8、了解旅游出入境管理法律制度。

（二）能力目标

1、运用旅游法律法规解决实际带团过程中出现问题的能力。

2、运用所学知识签订旅游合同的能力。

3、提高学生依法办事、自主创业的能力。

4、在导游工作中正确运用及宣讲国家方针政策的能力。

5、处理旅游者投诉的能力。

可编辑修改

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（三）职业素质目标

1、培养学生在未来的职业活动中严谨、守法的工作态度和良好的法律意识。

2、端正学生在导游讲解等职业活动中的政治立场，自觉维护党和国家的政策法规。

六、课程教学内容设计

任务

课程内容

引导任

务

√

主导任务提高任务综合任务

√

学时

理论学时

4

8

实践学时

旅游法概述

旅行社管理法

规制度

导游人员管理

法规制度

合同法律制度

消费者权益保

护法律制度

旅游安全管理

与旅游保险法

规制度

旅游交通管理

法律制度

住宿、饮食、

娱乐管理法律

制度

旅游资源保护

法律制度

√8

√

√

8

6

√4

4

4

4

旅游者出入境

管理法律制度

4

将课程内容以工作过程为主线，按照“设计准备—设计方案—设计制作—设计总结”四个工

作过程进行任务划分展开教学实施。

可编辑修改

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任务分解

任务名称

1.了解法的基本知识

2.掌握旅游法的调整对象

项目1旅游法概述

3.了解旅游法律关系的概念和特征

4.掌握旅游法律关系的基本要素

1.熟悉旅行社的概念和性质

2.掌握旅行社设立的条件

3.了解旅行社的经营原则

项目2旅行社管理

法规制度

4.掌握旅行社的经营规定

5.了解旅行社质量金制度

6.掌握旅行社质量保证金的赔偿标准

7.熟悉旅行社的权利

8.掌握旅行社的义务

1.了解导游人员的概念与分类

2.熟悉导游人员的权利

项目3导游人员管

理法规制度

3.掌握导游人员的义务

4.能结合案例分析导游人员的义务

5.能妥善处理导游人员权利和义务之间的关系

6.了解导游人员的年审管理制度和等级考核制度

1.了解合同的概念与特征

2.掌握合同订立的方式

3.掌握合同生效的条件

项目4合同法律制

度

4.了解合同履行的原则

5.掌握合同的履行规则

6.熟悉《合同法》关于合同变更和转让的具体要求

7.熟悉合同解除的方式

可编辑修改

任务分解学时

4

8

8

8

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8.掌握违约责任的承担方式

1.了解消费者和经营者的概念与特征

2.熟悉消费者权益保护法的概念、调整对象和基本原则

项目5消费者权益

保护法律制度

3.掌握消费者的权利的具体内容

4.掌握经营者的义务的具体内容

5.了解消费者权益保护机构及其职责

1.了解旅游安全管理的相关内容

2.熟悉旅游安全管理机构及其职责

项目6旅游安全管

理与旅游保险法规制

度

3.掌握具体旅游安全事故处理的程序

4.了解保险的概念和分类

5.熟悉旅游保险的概念及其特点

6.掌握旅行社责任保险的相关内容

1.了解旅游交通运输的概念、分类和特征

2.熟悉旅客航空运输法规的主要内容

项目7旅游交通管

理法律制度

3.熟悉铁路运输合同违约责任

4.掌握公路运输中关于旅客随身携带物品和行包以及损

害责任的规定

5.了解水路运输中关于旅客随身携带物品和行包以及损

害责任的规定

1.熟悉旅游饭店的权利和义务

项目8住宿、饮食、

2.掌握旅游饭店的法律责任

娱乐管理法律制度

3.熟悉旅游饭店星级评定制度

4.熟悉旅游住宿业治安管理法规制度

6

4

4

4

可编辑修改

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5.掌握食品安全事故的处置方法

6.熟悉娱乐场所管理相关法律规定

1.了解旅游资源的概念与特点

2.熟悉旅游资源保护法律的基本内容

项目9旅游资源保

护法律制度

3.了解风景名胜区的等级划分和管理

4.熟悉自然保护区的保护与管理法律制度

5.熟悉文物保护与管理法律制度

6.熟悉旅游区（点）质量等级的划分与评定

1.了解中国公民出入境的有效证件及申请的办理

项目10旅游者出

入境管理法律制度

2.熟悉中国公民出入境管理制度

3.熟悉外国人入出境检查制度

任务设计

1.旅游法概述项目教学的内容与能力要求

4

4

课程名称

学时

旅游法规

4学时

项目名称

学习型工作任务个

数

旅游法概述

4

项目的任务

该项目是学习旅游法课程的基础，通过学习，了解什么是旅游法和旅游法律关

系，理解旅游法和旅游法律关系的特征，掌握旅游法体系的构成和旅游法律关

系的三大构成要素。

1．能力目标：能说明旅游法和旅游法律关系的含义，能理解旅游法和旅游法律

关系的特征，能判断旅游法体系各组成要素，能举例说明和判断旅游法律关系

的主体、客体和内容；

教学目标

2．知识目标：了解旅游法和旅游法律关系的含义，理解旅游法和旅游法律关

系的特征，掌握旅游法体系的构成和旅游法律关系的构成要素；

3．态度目标：树立培养良好职业道德的态度。

项目的教学实施

通过多媒体课件的直观展示和教师的教授，让学生对旅游法律法规有初步的了

可编辑修改

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解。

项目教学内容

工作对象

工作方法

工作成果

考核评价

旅游法的产生及其调整对象；旅游法律关系。

游客

课堂讲授、多媒体教学

学生作业

采取同学自评、教师评价相结合的方式

2.旅行社管理法规制度项目的教学内容与能力要求

课程名称

学时

项目的任务

旅游法规

8学时

项目名称

学习型工作任务个数

旅行社管理法规制度

8

该项目是旅游法规学习的核心项目之一，通过学习，要求学生掌握旅行社在设

立、经营、管理等方面的规定。

能力目标：能模拟操作旅行社的设立程序；能结合旅行社的质量保证金制度，

分析相关旅游案例；能结合旅行社的经营规则，分析相关旅游案例。

教学目标知识目标：了解旅行社的概念及其业务经营范围、旅行社的设立条件及审批程

序；掌握旅行社旅行社质量保证金制度；掌握旅行社旅行社的经营规则。

态度目标：增强学生的法律意识和法制观念，树立正确的法律观。

项目的教学实施

通过多媒体课件的直观展示和教师的教授以及案例分析，让学生掌握旅行社管

理法规制度。

旅行社概述；旅行社经营管理制度；旅行社质量保证金制度；旅行社的权利和

义务；经营案例分析。

旅行社条例

课堂讲授、多媒体教学、案例分析

能运用法律法规进行旅行社管理相关案例分析

采取学生自评和教师评价相结合的方法

项目教学内容

工作对象

工作方法

工作成果

考核评价

3.导游人员管理法规制度学习项目的教学内容与能力要求

课程名称

学时

项目的任务

旅游法规

8学时

项目名称

学习型工作任务个数

导游人员管理法规

制度

6

该项目是是本课程的核心项目之一，通过学习，要求学生掌握导游人员的权利

可编辑修改

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和义务、导游人员的管理等方面的规定。

能力目标：能说明导游员的内涵和种类；能说明导游资格考试的要求和导游证

领取的程序；能结合导游员的权利义务和管理制度，分析相关案例。

知识目标：了解导游员的概念与分类；理解导游员计分管理和导游员年审制度；

掌握导游人员等级考核制度和导游员资格考试制度的有关规定，导游人员的权

利与义务。

态度目标：认识导游人员在旅游活动中的重要性，明确导游员权利和义务，依

法不断进取获得相应的等级资格。

项目的教学实施

项目教学内容

工作对象

工作方法

工作成果

考核评价

通过多媒体课件的直观展示和教师的教授以及案例分析，让学生掌握导游人员

管理法规制度。

导游人员管理法规概述；导游人员的权利和义务；导游人员的管理，案例分析。

导游人员管理办法

课堂讲授、案例分析

能运用法律法规进行导游人员管理相关案例分析

同学互评和教师评价相结合

教学目标

4.合同法律制度项目的教学内容与能力要求

课程名称

学时

项目的任务

旅游法规

8学时

项目名称

学习型工作任务个数

合同法律制度

8

通过本项目的学习，使学生能更深刻地理解《合同法》中有关旅游合同的内容，

自觉维护旅游者的权益。

能力目标：能模拟操作旅游合同的签订；能识别旅游合同的效力；能运用合同

法的基本知识，解决旅游过程中碰到的具体法律问题。

教学目标

知识目标：理解合同法、合同、旅游合同的内涵；旅游合同变更及转让的含义；

掌握合同订立的程序；旅游合同的内容；合同的履行原则；违约责任的特征承

担与免除。

项目的教学实施通过教师的教授以及案例分析，让学生掌握合同法律制度。

项目教学内容

工作对象

工作方法

合同的订立、效力、履行、变更和转让、终止和解除；合同违约责任的承担；

合同违约案例分析。

合同法

课堂讲授、案例分析

可编辑修改

精品资料

课程名称

学时

工作成果

考核评价

旅游法规

8学时

项目名称

学习型工作任务个数

合同法律制度

8

形成维权意识、活用《合同法》

同学互评和教师评价相结合

5.消费者权益保护法律制度项目的教学内容与能力要求

课程名称

学时

项目的任务

旅游法规

6学时

项目名称

学习型工作任务个数

消费者权益保护法律

制度

5

通过本项目的学习，使学生能更深刻地理解《消费者权益保护法》中有关旅游

消费的内容，自觉遵守关于经营者义务的规定，为工作中守法经营打下基础。

能力目标：能模拟操作旅游消费者权益争议的解决；能运用消费者权益保护法

的相关知识分析具体案例。

教学目标

知识目标：理解消费者的概念；旅游消费者的法律地位；掌握消费者的权利和

对消费者权益的保护；消费争议的解决途径及其赔偿责任主体的确定。

态度目标：能树立依法践行旅行社和导游人员职责，自觉维护旅游消费者的权

利的意识。

项目的教学实施

项目教学内容

工作对象

工作方法

工作成果

考核评价

通过教师的教授以及案例分析，引发学生讨论，从而能自主运用法律知识解决

问题。

消费者的权利与经营者的义务；消费者权益保护体系；消费侵权案例分析。

消费者权益保护法

课堂讲授、分组讨论、案例分析

形成维权意识、活用《消费者权益保护法》

同学互评和教师评价相结合

6.旅游安全管理与旅游保险法规制度项目的教学内容与能力要求

课程名称

学时

项目的任务

旅游法规

4学时

项目名称

学习型工作任务个数

旅游安全管理与旅游

保险法规制度

6

通过本项目的学习，了解旅游安全管理的方针和原则，理解风险性旅游项目的安

全管理规定，掌握旅游安全事故的等级和处理程序。

可编辑修改

精品资料

能力目标：能说明旅游安全管理的原则和方针；能区分旅游安全事故及其等级；

能模拟操作旅游安全事故的处理。

知识目标：了解旅游安全管理机构的职责、旅游安全管理的方针和原则；掌握旅

游旅游安全事故的概念、分类及处理程序；掌握旅行社责任保险范围、旅行社责

任保险的特征、投保规定等基本知识。

态度目标：使学生牢固树立“发展旅游，安全第一”的观念，提高学生的安全防

患意识。

项目的教学实施通过教师的教授以及案例分析，引发学生讨论。

项目教学内容

工作对象

工作方法

工作成果

考核评价

7.旅游交通管理法律制度项目的教学内容与能力要求

课程名称

学时

项目的任务

旅游法规

4学时

项目名称

学习型工作任务个数

旅游交通管理法律制

度

5

旅游安全管理法规制度、旅游保险法规制度。

旅游安全管理暂行办法；保险法。

课堂讲授、案例分析

学生作业

同学互评和教师评价相结合

教学目标

通过本项目的学习，使学生具备一定的交通法律知识，在旅游活动中能自觉运

用法律武器维护旅游者和自身的合法权益。

能力目标：能说明各种旅游交通运输的禁运规定；能说明各种运输企业的责任。

知识目标：了解航空旅客运输企业的经营准则，铁路旅客运输企业的基本义务；

理解航空旅客运输企业的责任及其责任的免除或减轻、铁路旅客运输伤害赔偿

的规定；掌握我国民用航空的禁运规定、客票及行李票的规定、国内航空运输

承运人的赔偿责任限额、铁路运输合同、铁路旅客及行李包裹运输规程。

态度目标：树立对导游工作的正确态度，为培养良好的职业素养打下基础。

教学目标

可编辑修改

精品资料

项目的教学实施通过理论讲授和案例分析，让学生理解关于旅游交通管理的法律法规。

项目教学内容

工作对象

工作方法

工作成果

考核评价

旅客航空运输、铁路运输、公路运输、水路运输管理法律制度

与旅游交通相关的法律法规

课堂讲授、案例分析

学生作业

同学互评和教师评价相结合

8.住宿、饮食、娱乐管理法律制度项目的教学内容与能力要求

课程名称

学时

项目的任务

旅游法规

4学时

项目名称

学习型工作任务个数

住宿、饮食、娱乐管

理法律制度

6

通过本项目的学习，使学生对我国在旅游饭店中的依法管理有一个整体认识，

为将来工作中涉及旅游的吃、住、娱乐等方面打下扎实的法律基础。

能力目标：能解释食品的安全的基本要求；能模拟操作食品安全事故的处理；

能说明旅游饭店星级评定制度的内容；能了解并遵守旅游住宿业的治安管理

规定。

教学目标知识目标：了解娱乐场所的管理规定；理解旅游饭店治安管理制度的主要内

容；掌握旅游饭店星级评定的方法、复核与处理制度；掌握饭店的权利与义

务。

态度目标：培养学生的团队合作意识和严谨的工作作风。

项目的教学实施

项目教学内容

工作对象

工作方法

工作成果

考核评价

通过理论讲授和案例分析，让学生理解关于旅游相关行业的法律法规。

住宿业管理法规制度；食品安全管理法规制度；娱乐场所管理法规制度。

与住宿、饮食、娱乐相关的法律法规

课堂讲授，多媒体教学

学生作业

同学互评和教师评价相结合

9.旅游资源保护法律制度项目的教学内容与能力要求

课程名称

学时

旅游法规

4学时

项目名称

学习型工作任务个数

旅游资源保护法律制

度

6

可编辑修改

精品资料

课程名称

学时

旅游法规

4学时

项目名称

学习型工作任务个数

旅游资源保护法律制

度

6

项目的任务

通过本项目学习，是学生理解旅游资源是旅游业发展的重要的物质载体，保

护旅游环境和旅游资源是旅游业可持续发展的一个重要条件，并能掌握具体

的相关规定。

能力目标：能践行风景名胜区、自然保护区、森林公园的保护管理和利用规

定；能践行文物收藏的管理规定及出境管理规定；能践行地质公园及世界遗

产的保护规定。知识目标：理解风景名胜区规划程序及内容；理解文物的所

有权及文物保护单位的保护及修缮原则；掌握风景名胜区的利用和管理保护

原则；掌握自然保护区的区域结构及管理；掌握文物的考古发掘原则、文物

收藏和文物出境的有关规定。

态度目标：通过本章的学习，使学生树立自觉保护旅游资源的观念。

教学目标

项目的教学实施

项目教学内容

工作对象

工作方法

工作成果

考核评价

通过理论讲授和多媒体课件，让学生了解旅游资源保护的相关法规。

自然资源、人文资源的保护与管理法律制度；旅游区（点）质量等级的划分

与评定。

与旅游资源保护相关的法律法规

课堂讲授，分组讨论

学生作业

同学互评和教师评价相结合

10.旅游者出入境管理法律制度项目的教学内容与能力要求

课程名称

学时

项目的任务

旅游法规

4学时

项目名称

学习型工作任务个数

旅游者出入境管理法

律制度

3

通过本项目的学习，为学生将来进入旅游业，在接待旅游者过程中提供优质

服务奠定知识和法律基础。

能力目标：能说明外国人在中国境内居留、住宿和旅行的规定；能解释外国

人禁止入境的情形；模拟操作中国公民出入境证件的申请。

教学目标知识目标：了解中国公民出入境和外国人入出境证件的办理，理解出入的检

查制度，掌握中国公民出国旅游管理制度及出境旅游领队管理制度。

态度目标：树立“内外有别”的旅游服务原则。

可编辑修改

精品资料

课程名称

学时

项目的教学实施

项目教学内容

工作对象

工作方法

工作成果

考核评价

旅游法规

4学时

项目名称

学习型工作任务个数

旅游者出入境管理法

律制度

3

通过理论讲授和多媒体课件，让学生了解国家对于出入境旅游的规定。

中国公民出入境管理制度；外国人入出境管理制度。

与旅游者出入境相关的法律法规

课堂讲授

学生作业

同学互评和教师评价相结合

七、课程考核方式设计

（一）总评成绩=期末成绩×70%＋任务考核成绩×30%

（二）任务考核成绩=出勤＋任务完成率＋任务完成质量

考核说明：建立任务考评与期末考评（课程考评）相结合的方法，强调过程考评的重要

性。任务考评占30分，期末考评占70分。

期末考平方式为本课程考试方式为学生虚拟旅游案例分析讲解的模式，重点考核学生对

于旅游相关法规在旅游实践案例中的应用和解释，需考核案例准备、分析、讲解以及相关法

规适用和解释的逻辑性。

八、教材

《政策与法律法规》：全国导游资格考试统编教材专家编写组编，中国旅游出版社出版

九、参考资料

1、《旅行社经营管理》：丁力主编，高等教育出版社出版

2、《旅游政策与法规》：张琥主编，高等教育出版社出版

十、工具材料

图书馆相关资料提供，互联网

十一、需要说明的其他问题

本课程为纯理论课程，授课过程需要习题课辅助

可编辑修改

精品资料

编写执笔人：侯召军

审定负责人：秦金

审定日期：2018年6月

可编辑修改