美国网络广告的法律治理

作者：周辉

作者机构：中国社会科学院法学研究所

出版物刊名：环球法律评论

页码：142-161页

年卷期：2017年第5期

主题词：网络广告;商业言论;平台治理;平台责任;私权力

摘要：美国互联网被视为传统广告传播媒介的一种，因此在法律制度设计和具体治理等方面并不具

有明显特殊性。传统广告的立法、治理主体和机制在网络环境下继续发挥着主导作用。作为商业言论，

网络广告受到美国宪法第一修正案的保护，政府立法和监管相应受到限制。网络广告不再受地域限制，

根据美国宪法中的“州际贸易”条款，以美国联邦贸易委员会为代表的行政机关，是负责网络广告监管

的最主要主体。结合网络广告的特点，美国立法机关和行政机关除了拓展适用既有立法，也适时进行专

门立法和及时进行行政指导。美国广告自律监管理事会等行业组织的自律监管和Google等网络平台企

业的自我治理，在网络广告治理中发挥着重要作用。美国网络广告的法律治理呈现出事后审慎监管、部

门分工协作、治理手段多元、自律治理有效、平台责任规则科学等特点，推动了美国网络广告持续快速

稳定发展。