xx公司法律意见书管理办法

xx公司法律意见书管理办法

第一章总则

第一条为加强xx公司（以下简称集团公司）重大经

营事项的法律论证，促进依法决策和依法经营，强化法律风

险防控，维护公司合法权益，根据省国资委《关于实施法律

意见书制度的指导意见》制定本办法。

第二条集团公司及其法律事务统一管理的全资和控股

公司（以下简称派驻单位）重大经营事项出具法律意见书适

用本办法。

第三条本办法所称法律意见书是指法律事务部门在参

与集团公司以及派驻单位重大经营事项决策过程中，就有关

事项以书面形式向公司领导、决策机构或上级单位提供法律

依据、作出法律解释、进行法律审查、分析法律风险、提出

法律建议或解决方案的法律文书，以及由外聘法律中介机构

以该机构名义针对公司委托事项出具的法律文书。

第四条集团公司法律事务部为法律意见书的主管部

门。

第五条公司重大经营事项在决策或者签署有关文件

前，应经法律事务部门组织法律论证，并出具法律意见书。

第二章机构与职责

第六条法律事务部及派出机构负责组织出具法律意

1

见书。

根据法律法规及相关文件要求需由法律中介机构出具的

法律意见书，由集团公司法律事务部统一组织。

第七条法律事务部履行以下职责：

（一）建立法律意见书管理制度，参与重大经营事项，

组织出具法律意见书；

（二）统一组织外聘法律中介机构；

（三）建立外聘法律中介机构备选库并实行动态管理，

沟通监督外聘法律中介机构的法律服务工作，并对其出具的

法律意见书提出审查意见；

（四）跟踪督查法律意见书的实施情况，建立法律意见

书督察报告制度，对违规行为提出处理意见；

（五）按照档案管理的要求将法律意见书立卷，归档存

查；

（六）审核派出机构报审的法律意见书；指导子公司法

律事务机构出具法律意见书。

第八条派出机构履行以下职责：

（一）参与派驻单位及其子公司重大经营事项，组织出

具法律意见书；

（二）按照本办法要求上报需审核的法律意见书；

（三）及时上报需法律中介机构出具法律意见书的重大

事项，协助审核法律中介机构出具的法律意见；

2

（四）跟踪督查法律意见书的实施情况，建立法律意见

书督察报告制度，对违规行为提出处理建议；

（五）按照档案管理的要求将法律意见书立卷，归档存

查；

（六）定期上报法律意见书实施的相关情况。

第九条各职能部门履行以下职责：

（一）及时将需要出具法律意见书的重大经营事项通知

法律事务部门；

（二）提供相关资料；

（三）落实法律意见书，并接受法律事务部门的后续督

查，将重大事项的处理结果报法律事务部门。

第三章出具法律意见书的范围

第十条集团公司下列重大经营事项需法律事务部组

织出具法律意见书：

（一）对外投资合作、兼并重组、担保；

（二）改制方案；

（三）承包经营租赁、重大资产的处置与核销、国有股

权转让、重大融资；

（四）企业的分立、合并、破产、解散、增减注册资本；

（五）基本管理制度的制定修改；

（六）公司章程的制定修改。

第十一条派驻单位下列重大经营事项需派出机构组

3

织出具法律意见书：

（一）对外投资、担保、国有股权转让、重大融资；

（二）企业分立、合并、破产、解散、增减注册资本方

案、制定或修改章程；

（三）改制方案；

（四）重大资产处置方案、核销资产损失；

（五）出资企业下列重大事项：

1.重大资产处置、担保、对外投资、股权转让；

2.修改公司章程关键条款、增加或减少注册资本；

3.合并、分立、解散、破产或者变更公司形式等。

第十二条派出机构关于下列重大事项的法律意见书

需报法律事务部审核：

（一）对外投资、新增担保、国有股权转让、重大融资；

（二）企业分立、合并、破产、解散、增减注册资本方

案、制定或修改章程；

（三）改制方案；

（四）重大资产处置方案、核销资产损失；

（五）法律关系复杂，需上报审核的法律意见书。

第四章出具法律意见书的程序

第十三条法律事务部门接到通知后，应根据事项的不

同开展尽职调查、资料收集、政策分析等出具法律意见书的

前期准备工作，需在材料完整提交后的十个工作日内出具法

4

律意见书。

第十四条法律事务部负责组织出具的法律意见书，由

部门负责人审核后出具。

其中需经集团公司董事会审议，或需上报省国资委以及

其他政府部门审批等重大事项的法律意见书，需经集团公司

总法律顾问审批后出具。

第十五条派出机构负责组织出具的法律意见书，由部

门负责人审核，并经派驻单位总法律顾问审批后出具。

其中需上报法律事务部审核的，经法律事务部负责人审

核，由派驻单位总法律顾问审批后出具。

非经法律事务部审核出具的法律意见书应报法律事务

部备案。

第十六条外聘法律中介机构制作的法律意见书，法律

事务部门应出具审核意见。

第五章考核

第十七条法律事务部门于每月月底之前，总结汇总已

生效法律意见书的实施落实情况，并提出考核意见。

第十八条集团公司相关部门或子公司因不规范执行

法律意见书制度，导致重大法律风险，造成重大社会影响或

经济损失的，应对有关人员追究责任。

第十九条集团公司相关部门或子公司提供材料不真

实、瞒报漏报，导致法律事务部门或外聘法律中介机构出具

5

错误法律意见书，应对有关人员追究责任。

第二十条法律意见书存在明显法律缺漏或适用不当，

导致领导错误决策，应对有关人员追究责任。

第二十一条外聘法律中介机构工作失职，造成重大社

会影响或经济损失的，应追究其相应责任。

第六章附则

第二十二条未实施法律事务统管的子公司参照本办

法制定本公司的管理办法。

根据工作需要，有关子公司需法律事务部协助出具或外

聘法律中介机构出具法律意见书的，由子公司提出申请，法

律事务部组织处理。

第二十三条本办法由法律事务部负责解释。

第二十四条本办法自印发之日生效。

6