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质量管理
韩国食品安全管理机构
和法律法规体系简介
□李琳中食安信（北京）信息咨询有限公司
韩国政府虽然一直十分重视食品安
全问题，但在过去的几年里，食品安全问
题依然时有发生。例如2011年的“甲醛牛
奶”事件、2010年的章鱼内脏重金属含
量超标事件、2004年的“垃圾饺子”事件
等。随着这些食品安全事故的发生和最
近一些新型食品原料（如转基因食品、新
资源食品等）的产生，韩国也在不断的调
整相应监管机构职责并制定一些新的法
律法规，以提高本国食品品质和市场竞
争力，保障食品安全。
关事项以及其他与食品安全相关的重要
事项。食品安全政策委员会的委员长为
国务总理，其中食品医药品安全处长、农
林畜产食品部长官和海洋水产部长官都
是该委员会的委员。
韩国食品医药品安全处是掌管韩国
食品和保健食品、医药品、麻药类、化妆
品、医药外品、医疗器械等安全事务的
中央行政机关。1998年，韩国食品医药品
安全厅作为保健福祉部的外厅被设立，
2013年3月名称由食品医药品安全厅升级
为食品医药品安全处，属于国务总理室
相关的综合计划，制定及调整与医疗器
械政策相关的综合计划，调查食品医药
品的违法犯罪行为和经常性、故意性的
犯罪行为等。随着农畜水产品等食品安
全管理的一体化，2013年3月22日韩国对
《政府组织法》进行了修改，对食品医药
品安全处进行了扩大和改编。升级后的
食品医药品安全处本部包括7个局（消费
者危害预防局、食品安全政策局、食品营
养安全局、农畜水产品安全局、医药品安
全局、生物生药局、医疗器械安全局）、
1个官（企划调整官）、44个科；下属机关
包括食品医药品安全评价院、6个地方
厅（首尔地方厅、釜山地方厅、京仁地方
厅、大邱地方厅、光州地方厅、大田地方
厅）和13个分所。
农林畜产食品部(MAFRA)是掌管韩
国农产、畜产、粮食、耕地、水利、食品产
业振兴、农村开发和农产品流通等事务
的中央行政机关。1948年作为农林部被
设立，1973年改为农水产部，1986年为农
林水产部，1996年为农林部，2008年为农
林水产食品部，2013年3月改为农林畜产
食品部。农林畜产食品部主要管理粮食
的安全供给、农产物的品质管理、农民的
收获和提高经营安全科的福利；提高农
业的竞争力和相关产业的培养；农村地
区的开发和国际农业通商合作相关的事
韩国食品安全管理机构
韩国食品安全管理机构的设立是为
了保证食品安全，提高食品品质和市场
竞争力。韩国的食品安全管理机构主要
有食品安全政策委员会、食品医药品安全
处、农林畜产食品部和海洋水产部。
食品安全政策委员会类似于我国的
国务院食品安全管理委员会，于2008年
成立，其是国务总理室下属的审议委员
会，成立的目的是“为了构建食品安全促
进体系，保证食品安全政策的有效性”。
该部门主要的工作内容是制定食品安全
管理计划，制定食品安全相关的主要政
策，食品安全相关标准规范的制定和修
订等相关事项，制定卫生性评价的相关
事项和重大安全事故的综合应对措施相
的下属机关。韩国食品医药品安全处设
立的目的在于“提高生活质量，确保民生
安全；从生产到消费的全过程，以人为
核心进行安全管理；实现国民更安全更
健康的生活期望；确保安全，更要确保安
心”。主要职责是预防食品医药品危害、
开发危机管理政策并制定计划，制定并
改善食品、保健食品、食品添加剂和器具
容器包装的卫生安全管理政策及制度，
开发与食品营养安全及保健食品相关的
政策、制定并管理与食品营养安全及保
健食品相关的综合计划，制定并管理与
农畜水产品卫生和安全管理相关的政策
及安全管理计划，制定并调整医药品及
麻药的政策以及综合计划，制定和调整
生物医药品的安全相关政策以及和管理
68食品安全导刊2014年8月Copyright©博看网htsReserved.
质量管理
项；食品产业的振兴和农产物的流通及
价格稳定相关的事项。不过重点地区的
农畜产品卫生安全管理的职责则移交给
了食品医药品安全处。
海洋水产部（MOF）是掌管海洋政
策、水产、渔村开发以及水产品流通、海
运、港湾、海洋环境、海洋调查、海洋资
源开发、海洋科学技术研究开发和海洋
安全审判等相关食物的中央行政机关。
2013年3月23日被设立并开始管理国土海
洋部移交给的海洋业务和农林水产食品
部移交给的水产业务。
规定，其中明文规定禁止生产或销售有
害的食品和食品添加剂、禁止销售有害
的器具和包装容器、禁止虚假标签和夸
大的广告宣传、认真贯彻落实自行检查
工作、进行进口申报和禁止一些特定食
品的进口和销售等行为。近几年,随着食
品安全问题的屡次出现，2008年韩国在
修改《食品卫生法》的同时制定了《食品
安全基本法》。《食品安全基本法》的制
定是为了“明确与食品安全相关的国民
权利和义务及地方政府的责任，规定与
食品安全政策的树立和调整相关的基本
事项，为国民营造健康、安全的饮食条
性食品中不得检出，而其他117种兽药
在不同食品中均规定了最高残留限量。
《食品添加剂公典》则规定了添加剂的
生产标准和使用标准。其中只能在调配
乳类食品中以营养强化目的使用的添加
剂有106种，在调配乳类食品中使用但不
是用做营养强化目的的添加剂有37种。
《食品添加剂公典）还对食品添加剂进