建材发展导向２０１１年Ｏ２月 政工・企业文化・管理
浅谈建筑工程中的施工安全管理
高伟华
摘要：建筑施工的安全管理体系是由具体的控制因素构成，只有在各子体系、各因素统一和谐的运作下，才能相互作用，共同推动
整个体系的良好运转。本文从现代安全管理原理入手，具体论证了建筑工程中施工安全管理系统要素、模式、内容等。构筑了建筑工程施
工安全管理体系，它由生产经营、思想政治工作、安全技术措施等子管理系统组成，统一和谐运作，具有实践意义。
关键词：建筑施工；工程管理；安全管理；管理体系；安全事故
随着我国经济高速的发展，建设市场越来越广阔。建筑业固
有的特点决定了其管理难度较大，且具有危险性。据统计，建筑
业的生产事故频率、灾害率要高于全国各行业的平均水平，每年
建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的２５％。
频繁和严重的伤亡事故，给国家和人民群众的生命财产造成了
难度大，容易出现安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是
减少事故，促进生产。安全事故发生的原因是多方面的：有技术
上的，有管理上的；有直接原因，有间接原因；有人的不安全状
态，有物的不安全状态；有偶然性，又有必然性。而且，这些原因
又在不断变化。因此，施工安全管理是个整体的动态的概念，是
一很大的损失，影响了经济建设的健康发展。因此，建立切实可行
的现代建筑施工安全管理制度势在必行。
项复杂的系统工程。
构成安全管理的三大要素是人、机、环境，因此将安全管理
２．１安全管理系统要素
系统分为三个子系统。这三者之间既有相关性，又各自独立，只
有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优，大大减少
事故的发生。
１现代安全管理原理
现代安全管理原理是在传统管理的基础上发展和完善起来
的，它应用现代科学知识与工程技术去研究、分析在生产系统和
作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素，进行定性与定量的 ２．２安全管理系统模式
安全施工系统模式如图２所示。工作指令、操作规程是法
令、规章制度对人的约束：安全技术水平是社会实践的体现：环
境干扰是周围因素对人的作用，而心理行为是来自人自身的影
响。
安全性及可靠性评价，进而采取有效的对策进行控制，以消除隐
患，有效地对系统进行安全预测、预报和预防，以获得最佳安全
生产效果，现代安全管理示意图，如图１所示。 副甲．盘
一为流程线一～一为反馈线
图２施工安全系统模式图
２．３安全管理系统的内容
施工安全管理系统的主要内容包括安全分析、评价及安全
事故控制技术。
２Ｉ３．１安全分析
这是预测和防止事故的前提，是对安全系统的基本要素及
其功能、操作、环境、可靠性等指标，以及系统的潜在危险进行分
析和测定。分析是评价的基础，只有分析正确，才能得到准确的
评价。分析要从人员、环境、技术和设备几方面着手：
图１现代安全管理示意图
（１）在施工作业中人是起关键作用的主体，各种指令由人发
出、接收、执行，因此，做好人员的管理是实现安全管理的中心环
节。人员的安全管理，要根据人员的个体心理、年龄、教育程度、
２建筑施工安全管理系统
建筑施工是一项十分复杂的工作，各种因素相互交错，管理
社会经济背景、安全意识、疲劳程度等因素进行。
（２）环境分析主要针对的是工作环境。工作环境不良，容易
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造成分心、烦恼、紧张、反应力差等。不安全的工作环境因素主要
有通风不良、噪音过大、物料储放不当等几方面。
（３）至于机械与设备，其设计与安全装置对于施工安全也起
着至关重要的作用。
２．３．２施工安全管理系统的评价
可以从数量上说明分析对象的安全程度，使人们得出可供
高。为了保证该工程的质量和工期，建立了工程施工安全管理体
系对该工程实行安全管理。为充分调动各方面积极性，项目经理
重视施工安全，注意加强对项目部人员的安全教育，具体负责安
全管理人员严格把关，做好事前控制，防忠于未然，把安全事故
消灭于萌芽之中。项目部成员各尽其职，充分发挥出班子整体合
力的优势，各项工作按部就班，井然有序。从创优目标的确定到
比较的概念。它能够准确地提示系统存在的危险性，对危险进行
大致的分类，并针对系统的缺陷采取相应的措施，完善规章制
度。评价的主要指标有：人的生物节律、人的精力、人的条件失误
率、人的意识状态可靠系统、设备故障率，以及事故发生的可能
性等。
质量、安全的严格把关，杜绝不合格分项进入下一道工序，保证
了工程质量；从编制分阶段详细的部分计划到各工种组织协调，
确保衔接不出现断档空缺，生产顺利开展，保证了工期；从项目
经理部建立的各种基础台账到按月分段至项目成本盈亏状况进
行核算，做到心中有底，确保了经济效益，正是项目班子团结一
２．３．３安全事故控制技术
这是通过各种安全技术措施来实现的，当找出或预测出发
生事故的原因后，要根据对象和条件ｌ的具体情况采取针对性的
局部控制方法。事故控制方法大致有：消除法、保护法、控制法、
隔离法、保留法和转移法等６类。
总之，在建筑施工的过程中对每一项工序，都需要进行危险
性研究。①对整项工序的过程作充分了解。②利用鱼刺图、事故
树等科学分析方法，分析潜在的危险因素，让施工人员明白其所
从事工作的内在危险实质和危险因素，使其在工作中提高警惕，
从而减少事故发生的概率。③对危险因素的发生概率进行估计。
最后，根据结果制定相应的预防措施、操作程序，使安全事故频
率和强度降至最低。
３建筑施工的安全管理体系
建筑施工的安全管理体系是企业管理体系中的三级层次管
理体系，也是企业管理体系中最细化的部分，它与一二级层次管
理体系一样，由几个子体系组成，具体如下：
（１）生产经营管理子体系。由项目经理组织，主要负责按安
全技术措施和有关规定组织生产；经济合同中安全指标的确立；
安全设施和劳保用品的进场与检测，涉及到工程部、材料部和安
全部。
（２）思想政治工作管理子体系。由书记组织，主要负责后勤
工作和思想工作，消除职工的心理负担等。
（３）安全技术管理子体系。由工程师组织，主要负责编制施
工组织设计的安全施工；分部分项工程的季节性施工安全技术
措施等。
（４）专业检查管理子体系。由安全部组织，主要负责对工地
施工安全进行检查，并依据有关法规处理安全事故；收集整理安
全事故资料。
（５）群众监督管理子体系。由工会组织，主要负责和监督参
加工程职工的职业病预防情况等。
４建筑施工的安全管理的工程实践
某工程为ｌ０层框架结构，地下室２层，总建筑面积
１７８５７ｍ ，２００６年６月８日动工。甲方要求２００７年１０月２３日
营业，工期较紧：同时，该工程地处闹市，交通繁忙，场地狭小，施
工难度较大。
该工程项目班子配备较齐，技术管理能力较强，整体素质较
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心，紧密配合施工的安全管理，使该工程得以优质快速完成，不
仅工程项目没有发生安全事故，而且工期满足国家定额工期并
提前竣工，工程质量合格，受到建设单位和有关部门的好评。
５结束语
综上所述，无数事实告诉我们，没有安全就没有效益，没有
安全就没有大家和小家的安定。建筑工程中施工安全管理是动
态管理，是一项复杂的系统工程。由于施工项目实行法人负责
制，这就决定在项目工程的安全体系中最关键的因素是项目经
理。项目经理的安全意识和安全素质的高低直接决定着体系中