中国公证制度的内容

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中国公证制度的内容

公证是指国家认可的公证人对民事法律关系所确认的具有

权威性的证明活动 。

我国的公证原来是指国家专设的公证处代表国家对民事法

律关系依法进行的证明活动，即国家公证机关根据当事人的申

请，依法证明法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合

法性，以保护公共财产，保护公民身份上，财产上的权利和合法

利益。年10月1日起，司法部将施行《关于深化公证工作改革

的方案》，从而推进公证机构向事业单位转制。改革后的公证机

构不再是行政机构，而成为执行国家公证职能，自主开展业务，

独立承担责任，按市场规律和自律机制运行的公益性、非营利性

的事业法人，今后国家不再审批设立行政体制的公证机构。全国

公证员考试也将由系统内部考试改为向全社会开放，由司法部统

一组织实施。

(一) 公证处的设置

直辖市、县(自治县)、市设立公证处。经省、自治区、直辖

市司法行政机关批准，市辖区中可设立公证处。公证处之间没有

隶属关系。

公证处设主任、副主任，由公证人担任。公证人的条件与法

官、检察官的条件等同。

(二) 公证业务范围

公证处的业务主要包括：

1、 证明民事法律行为;

如证明合同、委托、遗嘱、赠与、财产分割、收养子女等。

2、 证明有民事法律意义的事实;

如证明出生、死亡、结婚、离婚、亲属关系、身份、学历、

经历等。

3、 证明有民事法律意义的文书;

如证明文书上的签名、印鉴属实，证明文件的副本、节本、

译本、影印本与原本相符等。

4、 证明债权文书的执行力;

如各种还款(物)协议，追偿债款的借贷契约等的执行力。

5、 辅助性业务

如保全证据、保管遗嘱或其他文件，代当事人起草申请公证

的文书等。

实践中的公证业务还包括办理提存，开奖等公证。

(三) 公证的效力

公证书一般具有以下四种效力：

1、 证据效力

又称证据能力，指它在法律上的证明资格。民事诉讼法第

67条规定："经过法定程序公证证明的法律行为，法律事实和文

书，人民法院应当作为认定事实的根据，但有相反证据足以推翻

公证证明的除外。"

2、 执行效力

公证书的执行效力，是指它的强制执行力，目前只仅限于认

为无疑义的追偿债款、物品的债权文书，并非所有文书。经过公

证处证明有强制执行效力的债权文书，一方当事人不按文书规定

履行时，对方当事人可以向有管辖权的基层人民法院申请执行。

3、 法律效力

公证书的法律效力是指某些法律行为只有经过公证证明后

才成立生效，才具有法律约束力，才受到国家的保护。如收养子

女，中国公民同外国人办理婚姻登记等行为。

4、 域外效力