xx金融扶贫模式之所以发挥了比较好的作用,主要是在政策设计之初重点关注解决了四大问题,这是过去在扶贫小额信贷推动过程中遇到的主要问题。包括:金融机构的服务能力问题,目前金融机构确实没有能力面对千千万万的贫困户;对贫困户的信用管理问题,信贷管理的基础和根本是信用管理,没有信用无法获得贷款,金融机构对贫困户的信用管理是片空白;扶贫小额信贷的风险问题,面对千千万万的贫困户,信贷的风险之高也是金融机构望而却步的重要原因;产业支撑问题,金融扶贫最终要落到产业上,没有产业的发展,银行的信贷发挥不了作用。围绕这些问题,xx金融模式政策的机制上做了一些相应的设计。一是较好的解决了金融机构的服务能力不足问题。农信社、农商行虽然是面向三农的,在乡里也有机构,但是一个乡镇大概x-xx个人,对广大贫困户提供金融服务的能力不足。基于这点,我们设计了金融服务体系,从县到乡到村,利用了现有的行政体系、行政资源,也利用了乡村这两级的乡情这一特殊的国情因素。农民、贫困户更愿意和乡干部打交道、和村干部打交道,他们觉得和银行穿制服的这些人不认识、不好打交道。
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