确保上半年经济发展“双过半”工作方案（市级）

确保上半年经济发展“双过半”工作方案（市级）为进一步明确目标、压实责任，全力以赴稳增长，确保上半年经济发展实现“双过半”，特制定本方案。一、着力促进投资保持快速增长（一）工作目标上半年全市固定资产投资（不含农户）增长xx%。（二）工作举措及任务分工1. 优化投资结构。深入开展抓项目增投资专项行动，不断提高投资的有效性、项目实施的质量和效益，确保上半年工业投资、产业投资和民间投资分别增长xx%、xx%和xx%以上。2. 加快项目建设。积极谋划储备一批重点项目，加快推进一批重大项目建设，力争上半年“五大枢纽”建设完成投资x亿元以上，房地产开发投资完成xx.x亿元，易地扶贫搬迁完成投资xxx万元左右，完成教育卫生类完成投资x.x亿元以上。3. 加强资金保障。上半年向上争取一般公共预算转移支付资金增长xx%，下达全年市预算内投资计划的xx%以上。市本级、开发区上半年分别筹集下达xxxx万元、xxxx万元重大项目前期工作经费。加强政银企对接，确保符合条件的项目获得银行贷款支持。鼓励符合条件的项目通过各类融资工具募集资金，确保上半年全市金融机构人民币存贷款余额增长x%。4. 加强项目管理。集中开工一批示范带动效应好的重大项目，组织开展重点项目观摩。加大重点项目跟踪督查力度，列出问题清单提交市属有关部门限时办结。抓实项目统计入库工作，加强上下衔接和运行调度，提高项目入库纳统成功率。5. 加大招商力度。积极承接产业转移，开展定向招商、精准招商和产业链招商，全面提高项目履约率、资金到位率和投产率，推进招商项目落地见效，确保上半年招商引资到位资金增长xx%以上。二、着力促进工业保持平稳较快增长（一）工作目标上半年全市规模以上工业增加值增长x.x%，其中非烟工业增加值增长xx%。（二）工作举措及任务分工1. 促进烟草制品业增长x%以上。兼顾上半年稳增长和全年调结构，合理安排卷烟生产计划和产品种类。进一步优化卷烟结构，提升一二类烟占比，确保平均单箱税利延续增长态势。2. 能源、冶金和化工业增加值增长xx%。推动支持电力市场化交易，引导重点化工企业调整优化生产计划，依法依规推进煤矿复产复建，积极帮助停产、减产企业复产达产，加快推进一批在建项目建设，力争更多项目投产。3. 促进生物医药制造业增加值增长xx%。加快推进xx、xx、xx等项目建设，加强中药材种植管理，抓好“xx之乡”项目实施，引导生物医药企业加大生产销售力度。4. 促进绿色食品业增加值增长xx%。着力打造“绿色食品”牌，引导和鼓励食品加工制造企业抓好生产，推动一批食品行业企业升规达限，力争有一批项目在上半年建成投产。