扫黑除恶专项行动

扫黑除恶专项斗争工作制度

第一章总则

第一条为依法开展扫黑除恶专项行动，打击和防范黑社

会性质组织和恶势力违法犯罪活动，建立完善扫黑除恶专项

斗争长效机制，维护社会长治久安，根据《中华人民共和国

刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和

国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律法

规和《中国共产党纪律处分条例》及***开展扫黑除恶专项斗

争相关文件，经我公司党委研究，结合我司实际，制定本规

定。

第二条扫黑除恶专项斗争坚持打防并举、标本兼治的方

针，坚持谁主管谁负责的原则，坚持源头预防、打早打小、

综合施策、除恶务尽的总要求。

第三条建立完善扫黑除恶专项斗争日常排查机制，及时

发现黑恶势力违法犯罪线索，坚持经常性打击与集中打击相

结合。健全办案协作机制，加强与其他职能部门之间的密切

配合，相互协作，形成合力，依法从重从快惩处黑恶犯罪，

坚决遏制黑恶势力发展和蔓延。

第四条认真贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑

除恶专项斗争的通知》中的“三个结合”、“五个坚持”总

要求。

第五条扫黑除恶专项斗争的重点对象:

(一)威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政

治领域渗透的黑恶势力;

(二)把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村

资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

(三)利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残

害百姓的“村霸”等黑恶势力;

(四)在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动

闹事的黑恶势力;

(五)在建筑工程、交通运输、矿产资源、湖区河道等行

业区域强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的“建筑

霸”“折迁霸”“运输霸”“湖霸”“砂霸”“煤霸”“组

织医闹”等黑恶势力;

(六)在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场

所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

(七)操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

(八)非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

(九)插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力;

(十)境外黑社会入境发展渗透以及跨国境的黑恶势力;

(十一)组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮

辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;

(十二)在城区、城乡结合部拉帮结派、盘踞一方，危害

治安秩序、严重影响人民群众安全感的黑恶势力。

第二章各机构、各部门工作职责

第六条中心支公司领导小组的工作职责:成立由主要负

责人任组长，其他班子成员任副组长，各机构、各部门负责

人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，对本公司扫黑除恶

专项斗争负总责，负责扫黑除恶专项斗争的统一领导，及时

研究解决扫黑除恶专项斗争的困难和问题;

第七条本公司扫黑除恶专项斗争领导小组办公室的工

作职责:领导小组办公室是领导小组的办事机构，负责本公司

扫黑除恶专项斗争的协调，指导和调度，建立健全工作合帐，

研究本公司扫黑除险恶专项斗争开展情况及工作中存在的

问题，向领导小组提出有关扫黑除恶专项斗争的对策建议;

第八条各部门的工作职责:负责扫黑除恶专项斗争进展

情况督查督办、线索排查收集，配合扫黑除恶专项斗争领导

小组办公室开展工作；

第九条下辖各机构的工作职责:负责扫黑除恶专项斗争

宣传工作，组织开展扫黑除恶政策法律专题宣传活动，负责

线索排查收集，向县级监管部门报送相关信息；

第三章值班制度

第十条带班领导为各班子成员，负责安排、督促本组成

员严格遵守按照排班表进行接访、值班等工作。

第十一条每天上午8：30、下午6:00为交接班时间，

值班人员要按时到岗，不得迟到、早退、不得擅离职守，同

时当日值班人员除保持单位座机畅通外，还要确保个人通讯

的畅通。

第十二条值班人员负责处理值班当天扫黑除恶专项斗

争的相关事务，如有群众来访，值班人员应做好线索记录工

作并进行签字，另外值班人员需高度注意举报人个人信息的

保密工作。

第十三条值班人员遇会议、外出等特殊情况，要提前向

带班领导请假，由值班领导安排其它人员值班后方可离开。

第十四条原则上各班次值班人员应当日事情当日处理

完，特殊情况不能处理完的，须向乡扫黑办进行交接，做到

准确清楚、责任明确。

第十五条值班时如遇突发事件，值班人员不能处理的，

需尽快向值班领导、领导小组办公室汇报。

第十六条各组要主动对接，正常情况下不受节假日影

响，如遇重大节日党委政府临时安排除外。

第十七条要不断改善服务质量，对前来举报的群众或举

报电话，要热情周到，态度和蔼，切忌态度生硬，方法简单。

第十八条严格保持廉洁自律，值班人员要自觉遵守党的

纪律和国家法律法规，严禁借接待举报之机向群众索要钱

物，谋取不正当利益，如有发现，严惩不贷。

第四章责任追究

第十九条对在扫黑除恶专项斗争中领导不力、责任不落

实或工作失职渎职导致不良后果的，严肃追究有关领导人党

纪、政纪、法律责任;其他部门和人员有下列行为之一的，依

法依规对直接责任人严肃处理:

(一)对群众投诉、举报的黑恶势力线索置之不理的;

(二)发现涉黑涉恶犯罪线索后未及时通报公安机关的;

(三)对政法机关查处黑恶势力犯罪案件配合不力的;

(四)在扫黑除恶专项斗争中有其他失职、渎职行为的。

第二十条为黑恶势力犯罪提供便利条件、通风报信、纵

容包庇、干扰阻挠办案、掩盖犯罪事实、开脱罪责，或以其

他形式充当“保护伞”的，给予相应的党纪、政纪处分，构

成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十一条严格执行保密制度。对在专项斗争中形成的

秘密级以上文件、资料、印章、帐册等必须做到专人管理;

举行涉密重要会议，出席和列席人员应严格遵守保密纪律，

对会议内容或决定事项，未经许可不得向外传达扩散;机要文

电由办公室档案专管员负责保管，存放在固定的文档柜内。

第五章附则

第十五条本规定自下发之日起施行。