三资管理制度

居委会三资管理制度(总8页)

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西关街道居委会“三资”工作管理制度

为进一步加强居委会财务管理，规范财务收支行为，管好用好

居委会集体资产、资源、资金，保证经济健康快速发展，规范街

道居委会“三资”管理工作，特制定本管理制度。

一、“三资”的内容

“三资”指的是集体资金、集体资产、集体资源三个方面。

（一）集体资金：包括集体经济组织收入和支出两个方面。其

中收入包括：1、集体统一经营收入；2、上级和部门的专项补助

和拨款；3、投资收益；4、捐赠收入；5、救济扶贫款；6、各种

代收、借贷等其他资金。支出包括：1、干部报酬；2、办公费；

3、差旅费；4、计生支出；5、公益事业支出；6、经营性支出；

7、其他经审核许可支出。

（二）集体资产：包括集体投资和劳动积累形成的、外单位和

个人捐赠的建筑物、通讯工具、教育（学校）、文化等资产。

（三）集体资源：包括集体投资和劳动积累形成的资源。

二、街道“三资”代管机构及岗位职责

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街道“三资”管理设在街道经管站，分别设立审核会计、统管

资金会计、资金会计，各司其职，各尽其责。

三、“三资”管理及相关规定

（一）财务管理规定

1、按照“三资”管理的有关要求，居委会会计应在每月最后

一日将当月发生的所有收支原始单据集中起来，交由社区事务监

督委员会审核，报财务审批人审批。并于次月的10日报至街道

经管站审核后入账。

2、各居委会取得的所有收入必须在10天内缴存街道经管站专

户，任何人不得公款私存、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务，

凡发现截留收入的，分别对居委会三资管理工作会计、主任、书

记视情节轻重作出相应处理。

3、居委会工作人员工资必须按标准统一发放，年终及平时绩

效工资按各项工作考核结果予以兑现，严禁巧立名目发放。

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4、从严控制支出，要坚持量入为出，按保运转后建设的原则，

合理安排支出，控制各项工作餐费，积极争取项目资金，化解债

务，杜绝新增债务。报刊费、会议费、电话费、办公费实行限额

管理。差旅费一律填制差旅费报销单，并附车船票和住宿费，不

得擅自租车。

（二）资金管理规定

向上级争取的各种项目资金，经过街道财政所等单位时，必须

开具转帐支票进街道经管站专户，原则上不得开具现金支票支付

给居委会。

（三）资产资源管理规定

1、集体资产资源应进行严格管理，凡价值在300元以上的，

使用年限在一年以上的必须做为固定资产登记入帐，对于价值在

300元以下或使用年限不到一年的低值易耗品按用途记入有关科

目，同时在帐外登记簿中登记备查。

2、集体所有的房屋、土地及动力设备等，凡被个人占用、借

用、租用的，一律要收取租金且要有租用协议。

3、固定资产的报废，必须有三人以上证明，由居委会书记审

批。对于价值在5000元以上固定资产进行报废、变卖处理时，

必须先由两委研究制定方案，召开居民代表会议形成决议，上报

街道经管站，经街道办事处批复后，按招投标程序或拍卖进行处

理。

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4、基本建设工程项目应有工程合同、预决算表，完工有验收

合格凭据，5000元以上基建项目，必须报办事处批准后方可实

施。

（四）票据管理规定

1、严格票据管理。集体经济组织的各项收入一律使用统一收

据收款，禁止使用外购，自制的收据收款，票据实行领用登记缴

销制度，不得同时使用多本票据。

2、支出单据原则上必须是正规发票或统一监制的支出单据和

原始条据。

3、公益事业集资、筹资也必须使用街道统一购置的票据，做

到票款同步。

（五）“三资”审批规定

1、规范原始票据。支出的原始凭证，原则上必须是税务部门

的正式发示，不得使用其他收款收据，对数量少、金额小、无法

取得正式发票的开支，统一使用“三资”

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代理中心专用支出票据，并注明物品、单价、金额，且金额必须

在100元以下。这里不含工资及到有关单位和个人支出的慰问

金，老党员、老干补助金等。工资、劳务费、奖金、慰问金、补

助等方面的支出一律造表，实行清册发放，不允许出现他人打领

条现象。

2、实行“三人一章”制度。所有支出原始凭证必须具备经办

人、证明人、审批人及社区事务监督委员会专用章，并注明事

由。审批人本人经手的票据由他人审批或审核，即书记经手的由

主任批，主任经手的由书记批。

3、完善大额开支审批程序。对管理费用（指的是办公费、工

资、差旅费、会议费、管理用固定资产、维修费）在1000元以

上的，由两委集体研究，社区事务监督委员会审核盖章，并附两

委会议记录，方可列支；对经营性支出、公益性事业支出、投资

项目支出在10000元以上的，需经两委会议研究，居民代表会议

或社区事务监督委员会审核，形成决议后，并附会议记录、居民

代表会议记录，方可入帐。

4、完善支出相关附件。购买办公用品数额在100元以上的，

必须发票附清单，出差必须填报差旅费报销单，将该项次事情发

生的所有原始凭证粘贴在报销单背后，工程项目支出金额在

5000元以上的必须按规定附有两委会议、社区事务监督委员会

会议或居民代表会议审核研究形成的意见及决议，按招投标操作

程序签订的协议、合同、预决算清单等。

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（六）财务管理问责规定

1、财务管理混乱、不按规定公开财务的。

2、违规违纪使用资金，造成资金浪费流失的。

3、违背财经纪律、侵占挪用居委会集体资金的。

发生以上行为的，街道对其实行诫勉、免职或罢免，性质严重

的移交司法机关处理，各居委会应认真贯彻执行上述财经制度的

暂行规定。