一、采购预算(最高限价)

一、采购预算（最高限价）

采购预算（最高限价）：人民币78.98万元。

二、资格要求

（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法

人资格的总公司授权。

（二）是否接受联合体投标：（ ）是（）否。

（三）是否专门面向中小微企业采购：（ ）是（）否。

采购人需求

★投标人必须承诺：合同签订后一个星期内，中标供应商提供本项目的深化设计,设计

深度满足相关国家标准，且深化设计须经采购人和监理单位审批后方可进行施工。深化设

计不能提供或不能通过审批的，采购人有权取消合同并报政府采购监督管理部门进行处理，

中标供应商需承担相应法律责任。

★本项目采用包干制，投标人需完成招标中要求的全部功能，所以投标人在招标阶段

需充分了解项目的需求及实现需求所需要的软件、硬件、材料、运输、人工等一切费用，

并将其在投标文件中列出，如投标文件中没有列出报价，采购人将不会为完成系统的功能

支付除投标报价外的任何费用。

考虑到不同产品的差异性，本次招标要求的设备种类及数量包含但不限于本采购人需

求书所列之设备清单或配置清单。对于已列明的设备，原则上须包含；对于未列明但实现

本工程所有功能所必需的设备应该在报价清单中详细列出并计入总报价。如果是实现系统

功能必需的设备和必需增加的数量，但投标人没有在投标清单列出，将视为漏项。中标后

采购人有权要求中标供应商无偿补足。

一、项目概述

根据《广州市公安局转发关于传发广东省实有房屋门禁视频系统建设工作指引及2016

年建设任务的通知》（穗公户〔2016〕150号）、《广州市出租屋门禁系统建设工作方案》（穗

来穗领〔2016〕8号）、《广州市出租屋专项整治暨干净整洁平安有序出租屋创建活动3年

行动计划（2015-2017）》（穗来穗领〔2015〕2号）、《天河区关于推广智能门禁系统安装试

点工作方案》（区流管办〔2015〕8号）、《天河区关于全面推广居住证电子门禁系统安装工

作方案》〔2015〕17号文等系列文件的要求，为深入推进街辖内实有房屋智能门禁建设，

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切实提高前进街实有人员实有房屋管理水平，全面提升社会安全防范能力，破解人屋信息

登记“上门难，采集难”的问题，构建社会治安防控体系，采购人拟建设实有房屋智能门

禁项目

门禁是社区管理的新模式，通过对出租屋出入人员的信息采集及管理，全面提高社区

安全管理的水平，系统可有效排查出入出租屋租住人员，并对人员出入情况进行记录，有

效保障社区的安全，系统的全面建设能够真正满足社会发展和居民生活的需要，切实做到

将科技成果融入到居民生活实践中，为广大居住人员提供安全、舒适、高效、便捷而细致

的服务。

为切实提高前进街来穗人员和出租屋管理水平，全面提升社会安全防范能力，破解来

穗人员和出租屋信息登记“上门难，采集难”的问题，根据市、区有关任务要求，前进街

拟选择在条件成熟、具备一定房屋规模的石溪社区建设智能门禁，确保社区人员使用居住

证、身份证等证件和智能手机刷卡进出居住、生活的出租屋，确保居住证门禁采集到人员

的基本信息及时传输到公安自助申报系统及区来穗信息系统，实现来穗人员信息登记由“被

动采集”转变为“主动登记”。同时,强化对违法犯罪分子的监控管理，全面推进治安防范

工作。

二、现状说明

前进街石溪社区居于黄埔大道中段，东至广州富林木材城交易市场有限公司（原钛白

粉厂）、深涌河，南至珠江河（含黄埔大道以南街辖范围），西至车陂涌，北至桃园中路。

石溪社区是一个综合型的社区，总户数4789户，常住人口15586人，其中户籍人口2789

人。

前进街的出租屋和来穗人员管理工作由街道出租屋管理中心负责，所使用的系统为广

州市来穗局统建的来穗人员信息管理系统及天河区来穗局统建的出租屋移动巡查系统，两

个系统的情况介绍如下：

广州市来穗人员信息管理系统

广州市来穗人员信息管理系统是广州市各级出租屋和来穗人员管理单位使用的核心业

务系统，它是由广州市来穗局统一建设，由各区、各街道出租屋来穗人员管理单位统一使

用。广州市来穗人员信息管理系统为全市各级出租屋和来穗人员管理机构提供了出租屋和

来穗人员管理的业务管理标准和数据登记标准，并为各级出租屋和来穗人员管理机构提供

最权威的出租屋和来穗人员数据查询数据服务。

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该系统采用达梦数据库，整体上覆盖了全市11个区来穗局、172个街道服务中心、2723

个村居服务站。系统登记了来穗人员900多万来穗人员，418万多套出租屋；有效的居住

证业务办理总数950多万，房屋租赁备案相关信息2700万笔；日常巡查记录数2.3亿多条。

区出租屋移动巡查系统

按照广州市和天河区对来穗人员和出租屋常态管理的要求，确保来穗人员和出租屋的

常态信息数据保持最新最鲜活状况，天河区来穗局已于多年前建设了出租屋移动巡查系统。

该系统主要是用来替换管理员原来通过绿皮本登记的工作方式，以提升管理员的工作效率，

原来管理员是需要带着厚厚的绿皮本上门登记，登记完成后还要回来二次录入系统，比较

费时费力。移动巡查系统上线后，管理员可以直接通过采集终端进行信息登记，登记完成

后，信息直接同步到区流管系统，从而减少了出管员的工作量，提高了工作效率。

该系统基于Andriod系统开发，采用Orcale数据库，并结合电子门牌扫描、二代身份

证扫描等快速的实现房屋巡查和人员信息登记，真正实现“以屋管人、人来登记、人走注

销”的流管业务管理标准。

三、建设目标

本项目的建设目标是通过出租屋智能门禁系统的建设，实现石溪社区出租屋门禁的科

学管理，实现重点社区规模以上出租屋的出入人员验证控管，提高社区治安防控水平，为

创造和谐社区打下坚实基础。

具体建设目标如下：

1、在条件具备的房屋统一安装智能门禁系统，实现对居住人员的实时信息采集、实时

授权管理，数据实时上报。

2、多种方式统一管理， 形成管理一张网。实现通过社区管理员移动终端、工作站办

公电脑、自助终端等多种方式统一管理智能门禁系统。

3、以图管门禁，结合电子地图，实现门禁部署分布可视化管理。通过电子地图实现全

社区所有电子门禁设备的地理分布管理。

4、与省公安自助申报系统对接，防止违法犯罪分子入住出租屋。人员进入出租屋，需

要通过证件等实名制刷卡开门。智能门禁数据通过省公安厅自助申报系统实时传输到公安

内网，公安系统通过数据比对，可及时发现入住出租屋的违法犯罪嫌疑人，确保出租屋安

全。

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5、与来穗系统对接，“人屋”信息与流管实时同步。数据从来穗局系统实时同步，可

确保人屋数据的唯一性，避免信息重复登记、二次录入等问题。

6、授权与登记结合，破解人员信息登记难题。为了确保人来及时登记，需要将授权和

人员登记相关联，在开门禁卡时，系统会及时提醒管理员登记人员信息，登记信息直接同

步到区流管库。

三、项目建设内容一览表

本次项目建设内容是在天河区前进街石溪社区建设智能门禁系统及视频监控系统，具

体建设内容如下：

1、选择条件成熟的房屋，建设132套智能门禁系统，建设内容包括智能门禁设备的

采购、安装调试等；智能门禁系统包括智能门禁主机、智能一体锁、备用电源、闭门器、

应急开关、摄像头等。

2、智能门禁的网络购买，根据三线改造的要求，选择合适网络线路运营商，为安装

的132套智能门禁提供3年的数据联网服务。

3、对安装的132套智能门禁，购买3年的整体设备保修和维护服务。

4、在石溪社区关键路口建设12套监控摄像头及视频监控的数据传输网络（3年的网

络费用）。

5、智能门禁管理中心建设，包括智能门禁管理系统、智能门禁管理电脑、视频监控

NVR、发卡器、身份证读卡器等。

整体项目采购清单如下：

项目 设备名称 说明 数量 单位

智能门禁智能门禁主机：内置嵌入式系统，实现门

主机 禁信息联网上传

智能一体包含门禁锁和加密读头，支持身份证、居

智能门禁

系统 包含电源箱和蓄电池，电池续航时间不低

锁 住证、加密卡开门

备用电源 132 个

闭门器 金属闭门器 132 个

应急开关 应急消防玻破开关 132 个

于24小时

132 套

132 套

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智能门禁

安装

安装辅材 管线、配件、门禁组网设施 132 批

摄像头 132 个

服务费 3年运维服务 132 套

门禁网络 门禁网络 3年网络服务 132 套

智能门禁设备安装人工费 132 套

130万像素红外高清摄像头，IP67防尘防

水等级，包含安装支架

关键路口视频监控，视频监控存储时间为

视频监控30天；

视频监控

摄像头 130万像素红外高清摄像头、IP67防尘防

水级别；

12 个

视频监控

网络

3年网络服务 12 套

16路NVR，最大支持2盘位，冗余电源、

全插拔模块化设计，充分保障系统运行、

NVR 维护的便捷可靠； 1 台

实现监控视频实时存储，视频存储时间为

30天。

硬盘 4TB 3.5寸SATA磁盘 2 块

门禁及视

频监控管

理中心设

备

管理中心20英寸液晶显示器，4GB内存，500G硬盘，

电脑 Intel酷睿i3处理器

发卡器 USB加密卡发卡器 1 个

身份证读

卡器

门禁管理

服务器租1 台

赁（3年）

加密卡 门禁加密卡 325 张

管理中心100M下行光纤网络（3年网费） 1 条

USB桌面身份证读卡器 1 个

1 台

相当于1颗E5-2630v3 CPU,32GB DDR4内

存，,8x2.5"盘位，2块600G 2.5SAS 硬盘

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宽带网络

实现门禁的管理、数据收集、数据统计、

数据共享等功能，具体功能包括房屋管理、

智能门禁人员管理、门禁开卡授权管理、门禁刷卡

管理系统 记录管理、门禁数据统计、与广东省公安

厅人口自助申报系统对接、与广州市来穗

系统对接

五、项目详细要求

(一) 智能门禁施工地点要求

本项目132套智能门禁及12套监控摄像头的安装施工地点，要求中标后由中标供应商

协助采购人现场勘查确定。

(二) 项目建设及设计原则

系统的设计在保证完全满足用户需求的前提下，还必须考虑节约投资。从技术综合角

度来讲，在系统的设计和实现中，严格遵守以下原则：

1、实用性和集成性

不论是系统的软硬件设计、还是集成，均应以适用为第一宗旨，在系统充分适应应用

需求的基础上再考虑其他的性能。该系统所包含的内容很多，系统设计者将各种先进的软

硬件设备高效地集成在一起，使系统的各个组成部分能充分发挥作用，协调一致地进行高

效工作。

2、标准性和开放性

支持标准性和开放性的系统，支持与其他开放型系统一起协同工作，在系统中采用的

硬件设备及软件产品支持国际工业标准或事实上的标准，以便能和不同厂家的开放型产品

在同一系统中同时共存。

3、先进性和安全性

1 套

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系统所有的组成要素均应充分地考虑其先进性。我们不能一味地追求实用而忽略先进，

只有将当今最先进的技术和我们的实际应用要求紧密结合，才能获得最大的系统性能和效

益。

4、成熟性和高可靠性

作为系统基础的系统结构和系统设备的配置应能充分地满足系统要求的需要。硬件体

系结构应在实际应用中能经过较长时间的考验，在运行速度和性能上都应是稳定可靠的、

拥有完善的、实用的解决方案，并得到较多的第三方开发商和用户在全球范围的广泛支持

和使用。同时，应从长远的技术发展来选择具有很好前景的、较为先进的技术和产品，以

适应系统未来的发展需要。

5、可维护性和可管理性

整个系统中的互连设备，使用方便、操作简单易学，并便于维护和管理。对复杂和庞

大的网络，要求有强有力的网络管理手段，以便合理的管理网络资源，监视网络状态及控

制网络的运行。

6、可扩充性和兼容性

系统的拓扑结构应具有可扩展性即系统联结必须在系统结构、系统容量与处理能力、

物理联接、产品支持等方面具有扩充与升级换代的可能，采用的产品要遵循通用的工业标

准，以便不同类型的设备能方便灵活地联接入并满足系统规模扩充的要求。

为了使所实现系统能够在应用发生变化的情况下保护原有开发投资，在设计系统时，

应将系统按功能做成模块化的，可根据需要增加和删减功能模块。

7、操作快捷使用方便

整个系统的集成是以工作人员在作用过程中的快捷方便为前提之一，所有设备高度集

成化，加之友好的人机界面和液晶数字显示等设计，使得整个系统在操作过程中，将充分

体现操作方便快捷这一特点。

(三) 项目建设规范要求

前进街门禁系统项目总体建设以国家、行业相关规范和标准为设计标准及依据，依据

和要求如下：

《广州市公安局转发关于传发广东省实有房屋门禁视频系统建设工作指引及2016年

建设任务的通知》（穗公户〔2016〕150号）

《广州市出租屋门禁系统建设工作方案》（穗来穗领〔2016〕8号）

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《广州市出租屋专项整治暨干净整洁平安有序出租屋创建活动3年行动计划

（2015-2017）》（穗来穗领〔2015〕2号）

《天河区关于推广智能门禁系统安装试点工作方案》（区流管办〔2015〕8号）

《天河区关于全面推广居住证电子门禁系统安装工作方案》〔2015〕17号文

《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统建设规划(2013-2016年)》及实施方案；

《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统总体设计方案(2013-2016年)》

《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》（广东省人民政府令第132号）

《广东省安全技术防范管理条例实施办法》（粤公[2002]374号）

《广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范》（粤公通字[2005]310号）

《广东省社会治安视频监控系统监控中心平台建设规范》（粤公通字[2007]139号）

《安全技术防范产品管理办法》（国家技监局、公安部12号令）

《防盗安全门通用技术要求》（GB 17565-2007）

《住宅小区安全防范系统通用技术要求》（GB/T 21741-2008）

《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）

《国家标准GB／T 28181-2011〈安全防范视频监控联网系统信息传输交换控制技术要

求〉修改补充文件》（公科信传发〔2014〕87号）

《安全防范监控数字视音频编解码技术要求技术》（GB/T 25724-2010）

《视频图像文字标注标准》（GA/T 751-2008）

《广东省公安厅〈安全防范监控数字视音频编解码技术要求〉技术指引（试行）》（粤

公通字〔2014〕162号）

《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）

《城市监控报警联网系统技术标准》（GA/T669-2008）

《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T 17963）

《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》GB/T20271-2006

《计算机信息系统安全》（GA 216.1－1999）

《信息技术设备的安全》GB4943-2001

《计算机软件开发规范》（GB8566-88）

《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）

《安全防范工程技术规范》(GB 50348-2004)

《安全防范系统验收规则》（GA308/2001）

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《中国电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ232-90.92）

(四) 智能门禁系统建设要求

门禁系统整体设备包括如下部分：门禁主机、智能锁（包含读头）、闭门器、应急开关、

备用电源等设备组成，如下图所示：

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门禁各部分的功能如下：

门禁主机：负责门禁数据的联网传输，负责与门禁管理平台连接，接收门禁平台的统

一管理。

门禁控制器：门禁控制器负责刷卡权限验证，若有效，则门禁控制器控制门锁使门开，

并通过门禁控制器接口将刷卡信息及照片通过数据链路上传到数据监控中心；反之，若无

效，门不开。此时，若非法开门、撬门告警信号信息通过门禁控制器接口将告警信息上传

到数据监控中心，以便及时做出处理。

读头：采用单向刷卡，入门前刷卡（身份证或居住证刷卡）

智能锁：智能锁由门禁控制器控制，可远程开锁，断电自动开锁，符合消防要求。（门

禁读头应至少能实现单向读头功能，带消防安全开关）

摄像头：在人员刷卡开门，或通过app开门时，实现人员照片抓拍。

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后备电源：前端配置一套后备电源，采用可充电蓄电池，能够在市电断电情况下，为

前端门禁提供电源保障，续流时间为24小时。

自动闭门器：在出租屋大门安装一套自动闭门器，确保每次开门后，门的自动关闭。

应急开关：当出现紧急情况时，能够应急开门。

门禁系统主要设备的参数要求如下：

1. 门禁主机

门禁主机参数要求如下：

支持以太网/WIFI/3G/GPRS联网方式，实现门禁信息联网上传。

供应电压范围： 8-15V

低功耗：1.5mA；

耐高温：支持-40℃至+85℃稳定运行；

通讯协议：支持PBCCH、Coding schemes CS、USSD，支持非透传；

嵌入式系统：支持0710 MUX协议，支持嵌入型TCP/UDP；

兼容性：AT cellular command interface；

具备防雷、防潮、耐高温等高可靠性设计。

2. 智能一体锁

智能锁参数要求如下：

支持离线授权发卡功能，在网络断开的情况下，也可由管理中心离线发行和注销卡片；

可热拔插存储器，脱机运行时更换新锁无须重新授权

★须支持居民身份证、广东省居住证、加密CPU卡、SM7国密卡、IC加密卡刷卡

支持卡片有效期及时段控制、临时卡可设定使用次数

支持刷卡语音提示卡片有效期

支持心跳包门锁识别技术，可穿透多层内网，简单高效异地组网

支持断电自动开锁功能，满足消防要求

锁舌采用步进电机驱动，可靠耐用，开锁寿命达100万次以上

支持低电压自动开锁功能（防止长时间停电后困人于屋内）

★可热拔插存储器，更换主板插回原来存储器即可恢复所有数据

采用‘360度空转锁芯’增强防撬能力；

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认证证书：提供公安部型式检验报告复印件；

3. 闭门器

闭门器为开门后可自动拉动关闭门的设备，确保出租屋的安全。闭门器要求采用可调

节拉杆的液压式闭门器，确保能够安装在不同的门框上。

4. 应急开关

应急开要求为能够满足消防安全要求的玻破开关，在紧急情况下能够实现应急开门。

5. 摄像头

摄像头参数要求如下：

像素：≥130万像素

支持动态画面捕捉

支持智能平衡亮度，有效解决逆光环境下的清晰画面拍摄；

支持ICR红外滤片，实现昼夜监控

支持3D降噪技术，确保光照不足时的清晰拍摄

防水防尘等级：IP66防尘防水等级

(五) 视频监控系统

在石溪社区门禁管理中心部署视频存储硬盘录像机，实现视频实时存储。管理中心部

署1套16路网络硬盘录像机，配置2块4TB硬盘，视频存储时间不低于30天。

网络硬盘录像机参数要求如下：

最大支持16路视频接入；

要求配置4TB硬盘；

专业的嵌入式软硬件设计，系统运行稳定可靠；

支持H.256、H.264编码前端的自适应接入；

支持1个HDMI和1个VGA同时输出，支持4K高清分辨率输出；

支持最大16路同步回放及多路同步倒放；

支持硬盘配额和硬盘盘组存储模式，可对不同通道分配不同的录像保存容量和周

期；

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支持网络检测（网络流量监控、网络抓包、网络通畅）功能；

(六) 管理功能要求

本项目智能门禁系统要求实现下列管理要求：

（1）系统须与广州市来穗人员信息系统数据实时互联互通，房屋地址信息必须与来穗

管系统中的地址信息一致，同时门禁系统数据必须与广东省人口自助申报系统对接；相关

系统对接资料由采购人在项目实施阶段协调提供。相关系统的对接费用已包含在项目预算

中，采购人不再另行支付其他任何费用。

（2）管理电子地图：要求通过电子地图实现与人、屋、门禁的关联管理。

（3）房屋管理：包括房屋栋/套的新增、房屋栋/套查询、房屋信息修改、房屋注销、

房屋平面图管理、房屋照片管理、房屋隐患登记及分级分类管理等。

（4）人员管理：包括来穗人员信息登记、来穗人员信息来源分类管理、来穗人员信息

补齐、来穗人员信息修改、来穗人员信息注销、来穗人员信息变更、来穗人员信息查询、

重点人员管理等。

（5）日常巡查信息管理：包括巡查隐患登记、巡查记录查询、隐患分级管理、隐患分

类管理、隐患告书知A4纸打印等。

（6）基于电子地图的门禁及人、屋信息编辑管理：系统要求基于电子地图，实现出租

屋、人员、门禁与地图的关联编辑管理，能够实现关联关系修改、出租屋、人员、门禁等

关联对象信息的修改。

（7）门禁业务管理：实现门禁开卡授权、门禁卡离线授权、门禁授权记录查看、门禁

刷卡记录查看、销卡记录查看、到期卡记录查看等功能。

（8）门禁设备管理：实现门禁设备新增、门禁与流管系统房屋地址关联、门禁设备信

息管理、门禁设备信息修改等功能。

（9）房东信息管理：包括房东账号管理、房东账号与出租屋关联。系统要求支持房东

进行开卡授权、门禁卡注销、刷卡记录查看等功能。

（10）督导检查管理：包括管理员绩效排名、督导名单抽检、新增督导检查、督导检

查结果统计等。

（11）办证预警管理：包括办证预警人员名单新增、办证预警人员查询比对及预警、

办证预警人员信息统计分析、预警人员信息管理用户权限配置等。

（12）居住证管理：包括居住证受理、居住证审核、居住证发放、居住证申领凭证打

印、居住证擦写、关注人员居居住证续期提醒等功能。

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（13）门禁与出租屋管理联动：包括开卡授权与居住证办理联动管理、门禁与人员登

记联动管理等

（14）数据统计分析管理要求实现各街镇刷卡记录横向对比统计、按街路巷进行刷卡

记录横向对比统计、按房屋栋进行刷卡记录统计、查看某一套房屋24小时的刷卡记录统计、

各街镇授权记录横向对比统计、各街镇门禁卡授权及销卡数量统计、各街镇门禁接入量横

向对比统计、出租屋来穗人员管理统计日报表、出租屋来穗人员统计月报表、出租屋来穗

人员管理统计年报表。

（15）业务支撑管理：①终端安全接入管理：包括终端准入控制管理、终端用户绑定

管理、终端应用远程管理等；②运维管理：包括业务应用使用情况管理、设备故障报修管

理等；③客户端发布管理：包括应用发布、应用版本更新管理、应用权限管理等；④移动

终端设备管理：包括设备台账、发放登记、配发情况统计等。

移动管理功能要求

门禁移动管理系统是给管理员使用，用于出租屋管理员在巡查房屋时，可现场管理出

租屋门禁系统，其具体功能要求如下：

（1）与出租屋移动巡查系统数据实时互联互通，房屋地址信息必须与广州市来穗人员

信息系统的地址信息一致；相关系统对接资料由采购人在项目实施阶段协调提供。相关系

统的对接费用已包含在项目预算中，采购人不再另行支付其他任何费用

（2）二维码门牌扫描支持：扫描出租屋二维码电子门牌后，须能够快速查询出房屋及

居住人员的信息，方便对已登记的人员实现快速开卡授权；

（3）人员巡查登记：要求实现出租屋管理员在出租屋现场登记（新增、注销、查询、

修改、验证）来穗人员信息。在登记过程中，要求支持通过手机摄像头扫描（OCR）识别身

份证信息、要求支持通过蓝牙身份证读卡器读取身份证信息；

（4）出租屋巡查：要求实现对出租屋信息修改、登记隐患记录、实现隐患拍照等功能；

（5）移动授权管理：要求在移动端实现门禁的开卡授权、授权记录查看、门禁卡注销

等功能。要求支持在开卡授权时能够判断该人员有没有在流管系统登记，要求支持在开卡

授权时对人员的信息进行同步登记；

（6）移动刷卡记录管理：要求在移动端实现门禁刷卡记录查看。

（7）远程开门：管理员可直接通过实际实现远程开门。

（8）房屋坐标采集：管理员在巡查房屋时，支持现场采集房屋的坐标信息，须提供合

理的方案，让管理员及方便又准确的采集到房屋的坐标信息。

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（9）工作日志管理：支持查看开卡授权记录日志、支持查看人员信息采集记录日志、

支持查看数据同步日志。

（10）支持在线模式、离线模式的切换。

(七) 门禁系统的运作流程要求

1) 人员进入出租屋时，在进门读卡器刷门禁卡，门禁主机验证卡片信息，验证通过后

打开电控锁，大门打开，同时控制器会触发摄像头抓拍人员照片。

2) 离开出租屋时，按出门按钮，打开电控锁，大门打开，同时控制器会触发摄像头抓

拍人员照片。

(八) 智能门禁联网要求

智能门禁的网络购买，根据三线改造的要求，选择合适网络线路运营商，为安装的132

套智能门禁及12套监控摄像头提供3年的数据联网服务，为管理中心购买100M下行光纤

网络3年的网络服务。

六、项目建设工期要求

合同签订后5个月内完成整个项目的建设和初步验收。初验后试运行30日，通过项目

质量评审合格后，即组织项目最终验收工作。

(1) 在执行合同过程中，因供应商疏忽或过错造成的返工或进度延误，应由供应商立

即进行补救和赶工，由此引起的费用由供应商承担。如果补救措施不及时和有效，而造成

的完工日期延误，应承担违约责任。

(2) 供应商未按合同规定进度提交成果时，供应商应按以下规定支付误期赔偿费。

逾期第一周，每天缴付800元人民币；

逾期第二周，每天缴付1600元人民币；

逾期三周以上包括第三周，每天缴付2600元人民币。

最高违约罚金总额为百分之三十合同总价, 采购人可从到期应该支付给供应商的金额

中扣除此赔偿费。误期赔偿费的支付并不影响供应商的责任。

七、 设备安装、测试和验收要求

(一) 设备安装

投标人必须向采购人提供本项目采购的所有硬件设备、软件系统的安装、实施和维护

服务的全部内容，并在需要的时候配合系统使用单位完成整个系统的网络联调工作。若本

项目采购的设备、系统等方面的配置或要求中出现不合理或不完整的问题时，投标人有责

任和义务在投标文件中提出补充修改方案并征得采购人同意后付诸实施。

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对投标人要求：

1) 要求投标人必须具有良好信誉和相关实力的技术队伍。

2) 投标人应本着认真负责态度，组织技术队伍，做好投标的整体方案，并书面提出长

期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。

3) 所有设备均须由投标人送货上门并安装调试。用户不再支付任何费用。

4) 自系统安装工作一开始，投标人应允许采购单位的工作人员一起参与系统的安装、

测试、诊断及解决遇到的问题等各项工作。

5) 投标人和产品供货商对提供的产品保证至少一年的产品免费技术支持售后服务。

(二) 测试和验收

投标人应根据所提交的验收方案和实施办法，自行组织设备和人员，并在使用单位监

查下现场进行测试和验收。

1.1. 开箱检验

1）所有设备、器材在开箱时必须完好，无破损。配置与装箱单相符。数量、质量及性

能不低于合同要求。

2）拆箱后，投标人应对其全部产品、零件、配件、用户许可证书、资料、介质造册登

记，并与装箱单对比，如有出入应立即书面记录，由供货商解决，如影响安装则按合同有

关条款处理。登记册作为验收文档之一。

1.2. 系统测试

系统安装完成后，按照系统要求的基本功能逐一测试。

1）单项测试：单项产品安装完成后，由投标人进行产品自身性能的测试。设备通电测

试应单台进行，所有设备通电自检正常后，才能相互联结。

2）网络联机测试：网络系统安装完成后，由投标人和设备使用单位对所有采购的产品

进行联网运行，并进行相应的联机测试。

3）系统运行正常，联机测试通过。

4）如商检或系统测试中发现设备性能指标或功能上不符合标书和合同时，将被看作性

能不合格，设备使用单位有权拒收并要求赔偿。

5）投标人应负责在项目验收时将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术

文件、资料、及安装、验收报告等文档交付设备使用单位。

1.3. 产品验收要求

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1) 要求对全部设备、产品、型号、规格、数量、外型、外观、包装及资料、文件（如

装箱单、保修单、随箱介质等）的验收。

2) 凡列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品在验收时出具

CCC认证证书复印件，并以在产品外部加施认证标志作为验收依据之一。

3) 投标人应负责在项目验收时将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术

文件、资料、及安装、验收报告等文档汇集成册交付设备使用单位和监理单位。

八、项目售后及维护服务要求

★本项目的维护服务周期为三年，系统建成通过用户验收后，进入运行维护期。中标

供应商必须提供完善、专业、高质量的售后及维护服务。

具体要求如下：

(一) 运维服务范围

本系统的运维服务范围包括：

1、本次智能门禁的前端系统、传输系统和后端系统。

2、中标供应商对系统的运维服务包括对构成系统的所有硬件、网络、供电设施、防雷

设施、应用软件等的维护、维修、更换故障设备和产品升级。

3、中标供应商应保证提供充足的备品备件资源。

(二) 运维服务内容

要求项供应商提供的运维服务内容应当包括日常运作、服务咨询、巡检保养、主动监

测、故障修复、特殊保障和升级优化。

1、日常运作

要求项目承建单位按照系统功能和性能要求，维护系统的日常运作。项目承建单位须

按合同约定的条款提供服务，否则应按合同约定支付赔偿费用。

2、服务咨询

项目承建单位应提供免费的服务热线电话，接受系统故障保修、使用帮助要求、业务

和技术咨询、服务投诉等。该服务咨询中心应该7×24小时全天候运行，应配备足够的咨

询人员或技术工程师，热线电话的拨通率应达到90%以上。在热线电话发生故障情况下，

应提供其它方便和迅速的联系方式。

1.正常工作时间

正常工作时间为（星期一~星期五，8:00~18:00）

报障电话响应时间:10分钟内；

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到达故障现场：2小时内；

故障处理及解决：12个小时内；

2.非工作时间

报障电话响应时间:15分钟内；

到达故障现场：12小时内；

故障处理及解决：24个小时内；

接到用户报障后，由维护服务单位立即组织人员对故障点进行抢修。要求中标单位需

在项目实施地具有综合客户服务支撑能力，要求在使用地区设有长期稳定的服务机构。

3、巡检保养

定期巡检服务

a．每周对系统所有硬件设备和软件平台进行巡检，并填写巡检记录表，对可能影响线

路及硬件设备的情况要及时协调，防止因线路中断等情况造成系统中断；

b．每个月走访、巡检、消除故障隐患，对系统运行情况进行一次全面检查，并出具系

统运行情况分析报告

c．每季度根据对运维管理系统的运行情况，进行备份和清理运行日志及报警信息，综

合分析系统运行情况。每季度根据国家或行业规范要求，对照系统检查情况进行综合分析

并提出合理化建议，提交检查分析报告。所有检查文档进行归档整理，针对用户意见和可

能存在问题进行跟踪服务处理。对重大节假日前检查的支持服务及重大事件的保障，提供

全面服务要求，确保系统或设备的安全运行，无故障发生的措施，提供检查评估报告。

定期抽检服务

每周进行随机抽查，对系统的运行情况进行检测，并填写记录表。

4、故障修复

紧急抢修

项目承建单位应当承担合同期内系统发生任何故障的抢修任务。

备用方案

如特殊原因造成系统无法正常使用，项目承建单位应能提供备用方案和措施确保系统

运行正常。

5、特殊保障

临时保障

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如有重大事件、临时现场采集等较特殊的保障措施，项目承建单位必须能按时提供服

务。

(三) 运维管理要求

根据运维服务要求，投标人需具备完善的系统运维服务管理体系，保障承诺的运维服

务内容的实施。有关要求如下：

1、运维服务组织机构

中标供应商应建立专门的运维服务管理机构，设立运维服务咨询中心，设立专门的技

术服务队伍。

服务咨询人员和维护工程师应经过专门的培训，具备相应的沟通能力、业务能力和技

术能力。

投标人须在投标文件中详细描述组织机构的构成、人员配备及其各层级的职责分工。

要提供在本公司任职的外部证明材料，来体现广州的稳定的技术服务人员情况。

2、运维服务流程

中标供应商应参照国际运维服务标准体系，建立各项运维服务标准流程，制定服务规

章制度，应按照流程要求提供高质量、响应快的服务。

服务流程应该包括服务台管理、事件管理、问题管理、配置管理、服务质量管理、服

务考核评估等。

投标人须在投标文件详细描述相应的服务流程和规章制度，并提供在使用地区设有长

期稳定的服务机构。

(四) 门禁的推广宣传服务

门禁宣传推广工作包括门禁推广宣传队伍组织、准备推广宣传材料、组织推广宣传活

动等工作，要求供应商提供的服务内容如下：

1. 成立推广宣传小组

门禁推广宣传小组由采购人、社区及门禁建公司组成。采购人总体指导和协调，社区

民警、社区管理员及供应商人员负责执行具体的宣传活动及协调工作。

2. 推广宣传材料准备

推广宣传材料由门禁门禁供应商设计和输出，采购人可对宣传材料内容提出指导意见，

具体宣传材料包括：

宣传彩页

宣传推广PPT

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宣传标语

宣传广告牌

3. 门禁宣传推广活动组织

门禁宣传推广活动由采购人指导、各街镇牵头组织、供应商参与执行。门禁宣传活动

的组织形式有：

屋主门禁安装宣传动员大会

社区门禁宣传标语布设

社区门禁宣传彩页发放

重点屋主上门思想沟通

九、培训要求说明

投标人至少必须满足本章要求的培训服务。

1.所提供的培训课程表随投标文件一起提交。培训授课人必须是经过厂家认证工程师、

技术员等。

2.投标人必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。所有的资料

必须是中文书写。

3． 培训内容与课程要求

投标方应对项目中所有产品的基本知识、系统或参数配置、管理维护等提供相应的培

训。投标方必须在投标文件中详细列明相应的培训课程内容和时间安排，并在合同签订后

经用户方同意后实施。

4．培训费用

投标人应将所有培训费用（含培训教材费）及各项支出列入“售后服务和培训价格表” ，

所有的费用必须分别报价并计入投标总价。

十、付款方式

合同签订后五个工作日内向供方支付合同总价的30%，设备全部到货并检验通过后五

个工作日内向供方支付合同总价的40%，所有电子门禁锁安装完成并通过签字验收后五个

工作日内，向供方支付合同总价的25%，在验收通过之日起一年维护期后五个工作日内，

向供方支付合同总价的5%。采购人在规定的时限内进入财政支付流程，视同完成支付。

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十一、原型演示及答辩要求

（一） 本项目由有效投标人于评标过程中根据招标要求自备门禁设备和相关系统，进

行门禁设备、相关系统原型演示及答辩，演示设备必须与投标人所投的设备相符，系统原

型必须与招标文件需求相符。请投标人自行准备相关文件。

（二） 授权委托代理人须凭身份证原件参加原型演示或答辩，参加人数一般不超过3

人（含授权委托代理人在内）。

（三） 如演示、答辩过程中需要用到电脑等设备，请投标人自带，评标现场仅提供电

源和投影设备（注：现场无外接互联网环境）。

（四） 演示、答辩时间约15分钟。

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