事业单位财务管理研究论文10篇

事业单位财务管理研究论文10篇

第一篇：事业单位财务管理内部控制研究

(一)财务管理制度不完善

一些事业单位，财务管理制度不完善，由于没有相应的

制度做约束，经费支出不够明确，一些领导认为小的支出不

必关注，如办公室物品的采购、交通费用、旅餐费、接待类

费用等，致使最终成本增加，远远超出预算。账目不准确，

漏记帐、改帐的现象时有发生，财务报销制度不够严格，只

要有领导的签字，有相关的报销凭证就可以到财务部门领取

报销费用，这给一些人留有了投机取巧的余地，很多人为谋

取个人私利对报销单据进行造假，领取本不该属于自己的报

销费用，最后决算远远超出预算，给事业单位带来极大的经

济损失。

(二)财务人员自身素质不高

一些事业单位财务管理人员，缺少专业知识，甚至有的

很多不必要的麻烦，还有的工作人员不遵守工作时间，劳动

纪律涣散，常以工作为名晚来早走，造成不良影响。

(三)管理不到位

对财务职能管理不到位，分工不明确，预算执行管理不

够严格，预算几乎失去参考价值，财务人员只重视核算和编

制报表，忽视了财务分析的重要性，没有成本管理意识，缺

乏税收策划相关知识，人员工资核算部门责任不清，财务人

员集中办公，不利于了解基层业务，财务管理信息化不完善，

财务人员手工记账和和信息化共用，没有完整的财务管理信

息化系统。

(一)完善各种管理制度

建立完善各种财务管理制度，加大资金管理力度，提高

资金使用率。建立健全预算控制制度，预算控制制度是财务

管理内控的重要保障，完善对预算的审核及管理制度，加强

针对财务管理工作的特点，对财务管理工作人员进行专

业技能培训，提高财务管理人员的基本素质和工作能力，使

他们能在财务工作中做到融会贯通，能够胜任财务各个岗位

的工作，此外，要根据本事业单位自身的特点，制定符合本

单位财务管理需要的人员技能素质培训计划，不断提高财务

人员的业务水平，多为工作人员提供外出学习和参观机会，

开阔视野，学习其他单位先进的经验和好的管理方法，并运

用于自己的工作实践。定期组织网络知识培训，加强信息化

进程，随着网络信息化的飞速发展，利用先进的网络技术与

信息系统漏洞的犯罪经常发生，因此，在对业财务管理人员

网路培训中，更应进行警示的教育，保证事业单位经济安全，

避免给单位和国家造成巨大经济损失。

务管理人员的素质要求，特别是对专业性较强的重要岗位，

要求学历必须达标，比如担任总账会计岗位人员，必须具备

会计学专业本科学历，中级会计师以上职称，加强财务人员

政策法规、业务知识、财务系统软件等各方面的培训，定期

考核，作为年终考核的部分内容，建立财务人员绩效考核制

度，调动工作人员的积极性，促进事业单位财务管理工作的

顺利发展。

加强事业单位财务管理内控，对严格管理制度，节约资

金，提高工作效益起重要作用，因此，事业单位结合本单位

的具体情况，在工作中不断总结经验，及时发现财务管理内

控存在的问题，分析问题产生的原因，探究解决问题的有效

途径，制定出合理的改善方案，对加强财务内控管理，建立

完善的财务内控体系，做好公共项目的预算控制，合理的控

制费用支出，提高内控质量和水平，促进事业单位财务工作

的顺利运行都是十分必要的。

作者:王丽 单位:泰安市房产交易中心

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第二篇:事业单位财务管理研究

财务管理的信息化滞后

信息化管理是推行国库集中支付的必要条件。可如今很

多事业单位即便有电脑也不去安装相应的财务管理软件，也

只对一些基础进行操作，缺乏对审核信息的重视，个别的部

分会有财务管理的软件，虽然有安装，但却并未有员工真正

的去利用它，如果继续朝着这个方向走下去，那么会对信息

化的发展形成阻碍。

事业单位内部财务管理制仍旧

落后在国库集中支付制作为基础条件下存在，事业单位

在管理账户、财务的时候应用的管理方法和预算管理方面都

发生了大的转变。牵涉很多方面，其中包括会计、财务、金

融、票据、现金和一些法规、制度，国库集中支付制的系统

还不够完善，比如像一些对会计内部的控制制度、预算的管

理方法等，这些在很久之前已经不能满足国库集中支付制

了，若想顺应国库集中制，就需要完善对事业单位的改革提

高要求。

现事业单位比较忽略对管理人员的培训，管理工作者的基本

思想素养还不够高、管理经验不足、对待业务的能力有待提

高和对于财政的观念依旧不符合改革之后的实际需要，甚至

还有部分人员依旧停留在最基本的层次上，也就是计费。会

计师对业务审核的能力十分有限，财政管理的能力还没有贯

彻到实际中来，发挥不到极致，因此，现在的管理根基比较

而不会对某一专项划分要承担的责任，事业单位的财务开支

要与款项都会得到财政资金的拨付。因此，事业单位在实行

财务管理任务的时候，要有一个自己的规划，有目标的策划

好每一步，来分配好管理资金到管理预算。促进预算编制的

规范化和科学化是实现这的目标的基础。

细化财政资金的运用范围

实现国库集中支付制需规划好财政资金的应用范围，事

基本品质，财务管理方面涉及到方方面面，专业度很高，同

时，在管理中比较容易出现突发状况或者是危急情况的发

生，为此，要带领全体员工提高职业道德、端正职业态度，

严格自律，以真诚的态度、敬业的精神来对待平时的管理工

作；第二事业单位的管理者和各个部门负责人要进行岗前培

训、行业再教育，引导员工树立正确的三观，使其每一个员

工都应该存有正能量，在国库集中制实行的同时加强自身的

学习能力，用前卫的理论知识和精益的头脑，来提高事业单

位的管理才能，把所学到的知识能融汇贯通到实际应用中

来，要刻苦专研互联网技术，提高会计计算化的应用程度，

增强财务管理的信息化水准。还有最后一个不能被忽视的方

面，财务管理人员在掌握基本的理论知识以后，还要注重实

际操作能力的提升，要在实践中成长，吸收经验、不断壮大，

以突破自我为自身的终极目标，激发自身的潜能，让不可能

成为可能，使财务管理的能力加强。事业单位要打造出一支

精英队伍，作为模版使其作为参照物，让每一支队伍都成为

业务能力高、专业素养好、遇事不惊、能落实好财务管理的

任务，朝着这个方向前进，会收获一个不一样的事业单位。

“自下而上”式

由于实行财政国库集中支付制度的事业单位分为两种：

一种是“自下而上”式；另一种是“自上而下”式。对于财政管

理是会面临很多问题，所谓“自下而上”是指各个内部机构在

规定的时间将计划事业单位的财务管理工作浅谈自身的想

法，如果涉及的用款项目和资金，都是按照轻重缓急来排序

的，是因为财务部门对资金状况的全面掌握。实行国库支付

制的要求是必须做好财政的计划管理，国库集中支付制与会

计预算是紧密相连的。财政上报资金的计划是删减形式，以

用多少资金计划来上报上级，经批复的部门进行预算来追加

预算。

“自上而下”式

“自上而下”式是指单位财务部门根据月份的形式来给予

单位下达预算，各预算单位都是按照指标的额度和可用资金

的情况，将可以用的资金进行分配，给予到各个部门。财务

部门根据审批的多少来下发，使各个机构按照计划来进行合

式。在国库集中支付条件下，事业单位的财务管理出现的突

出问题都是可以得到解决的。

作者:李婉 单位:大连市甘井子区国库支付中心

[1]博闻.国库集中支付制度对事业单位财务管理的影响

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第三篇：事业单位转企改制财务管理改革研究

(一)事业单位转企改制是深化经济体制改革的必然要

求。当前社会环境下，对部分事业单位，尤其是具有经营职

能的事业单位进行转企改制，能够使其在市场竞争中更具优

势，激发其活力。因此，要依据当前社会、政治、经济形势，

对事业单位进行改制，推进国民经济发展，促进社会事业进

步。

(二)事业单位实施分类改革之后，对经营服务性事业单

位转企改制具有积极意义，也有助于建设现代组织体系。其

与社会主义市场经济体制相适应，符合社会公共服务的基本

要求。事业单位要通过转企改制，参与到市场化进程中，为

社会经济发展提供推动力[1]。

市场经济体制背景下，事业单位财务管理改革工作逐渐

深入，其传统财务管理体制中的各类问题也逐渐凸显。如果

不及时进行解决处理，就会对单位的经营效益以及长远发展

带来不利影响，因此，就必须及时发现问题，并采取有力措

施进行解决，保障事业单位的健康有序发展。

(一)管理方式及财务制度无法满足企业财务管理需要。

事业单位会计核算和成本核算与企业会计核算体系、要求以

及执行的会计制度不同。例如，事业单位应收账款不计提坏

账准备，以至于资产负债表中净资产无法对实际资产状况进

行明确反映。固定资产购买核算时，分别增加固定资产和非

流动资产基金科目余额，直接记入支出，在固定资产核算中

对是否计提折旧有决定权。固定资产购买时，将购置金额全

亏的一种记录，可以说是对资金使用的一种监督方式。但是，

现阶段很多事业单位的财务报表所呈现的信息十分有限，对

于资金的使用及其产生的效益很难准确反映，而且事业单位

财务管理采用预算绩效考核方法，以预算管理为主，不注重

经济效益，使成本核算过于粗糙，缺少细致性、全面性的考

虑，导致报表信息和资金使用效益的内在要求不相一致。此

外，事业单位在财务报表的制定上，忽视了对现金流量的合

理编制，从而增加了现金管理的难度[2]。

(三)缺乏全面有效的预算管理控制。事业单位财务管理

中，资金使用缺乏规划，仅进行事后核算。很多单位对经费

开支进行实报实销，并未依据预算管理来对预算进行有效执

行。财务人员没有在资金使用之前，对其进行科学规划和预

的开展就会有较大的随意性和盲目性，这样就会使事业单位

财务风险增加。

(五)核算及管理方式无法适应企业管理目标。事业单位

转企改制后，原事业单位财务人员核算和管理方式与企业管

理目标缺乏衔接性。在税收管理方面，对财务人员提出了很

高的管理要求。因专业水平限制或管理能力不足，难以适应

企业财务工作及发展要求。

(一)完善会计核算体系，加强成本观念。事业单位转企

之前，无论是成本、资产核算方式，还是财务报表的信息反

映状况，都与企业管理要求存在偏差。转企之后，结合企业

发展战略和经营目标建立符合本企业发展的财务管理制度

样可以保证财务报表所反映财务信息的真实性和完整性，也

可以使成本和收入费用在核算上更加细化。构建完善的财务

分析制度，选择科学合理的分析方法，建立规范的指标体系，

以提高财务报告质量，为企业和客户提供有价值的决策信

息。同时，要将现金流量分析作为重点工作内容，使现金流

量表更加完整，确保各项资金的合理应用。

(三)规范预算，实施全面预算管理。全面预算管理能够

对出资者、经营者与各部门及职工之间的关系进行有效制

约，其是企业财务管理中的重要内容。事业单位转企之后，

要明确市场动态，对单位经营收支实施全面预算控制，事前

制定预算计划，事中执行监督控制，事后进行总结分析，使

预算管理程序中包含资金收支，并限制无预算支出。对全面

责任落实到具体岗位。同时建立健全内部审计制度，将事前

审核、事中复核和事后监督落实到位，使其具备较好的实施

效果，并注重人才培养，使企业财务内部控制水平不断提高

[5]。

(五)强化财务人员管理意识，构建培训发展机制。根据

实际财务管理改革工作需要，对财务人员进行科学管理和培

训，使其具备较强的财务管理意识，不断提高其专业水平。

强化财务人员的企业财务管理意识，使其对投资风险、成本

筹集、资金的时间价值和经营收益等具备明确认识，并在实

际财务管理工作中加以践行。与此同时，构建财务人员培训

管理机制，对财务人员进行专业化培训，使其能真正服务于

事业单位转企改制财务管理改革工作[6]。

综上所述，事业单位转企是市场经济发展的必然要求。

事业单位领导和财务管理部门要依据事业单位发展背景及

财务管理工作要求，明确事业单位转企改制财务管理问题，

完善会计核算体系，进行财务分析，使预算过程更加规范，

构建有效的财务管理机制，确保企业财务管理工作的科学性

和合理性，并与当前市场经济环境相适应，充分提高经济效

益，使其在社会市场经济发展过程中更具可开拓性。

作者:张美华 单位:辽宁省地质矿产勘查局

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第四篇：事业单位会计集中核算财务管理探讨

会计集中核算指的是政府财政部门设立核算中心，在保

持事业单位的资金所有权、使用权以及资金审批权等不变的

情况下，推动事业单位资金使用权和管理权的分离。会计集

中核算作为我国事业单位会计管理体制改革的重大举措，在

增加事业单位会计信息透明度，提高事业单位的资金利用效

益，规范事业单位的会计行为等方面发挥着重要作用。但是，

会计集中核算作为一种具有探索性质的事业单位财务管理

机制，在实际操作过程中出现一些突出问题，必须要进一步

完善和改进，以推动事业单位财务管理工作规范健康持续发

展。

开展会计集中核算工作，是事业单位强化财务管理的重

要举措，有助于加强财政资金监督，减少事业单位的成本支

出、增加事业单位会计信息的透明度。但是，由于各种因素

的影响，事业单位会计集中核算财务管理还存在着一定的现

实问题。

(一)事业单位会计职责不明晰

根据会计集中核算管理体制的要求，事业单位会计核算

工作由会计核算中心进行集中管理。由于开展会计集中核

算，事业单位取消会计及出纳人员等岗位，而很多财务管理

事业单位，其所开展的资金业务都应该根据相关规定进行统

一集中的结算。从某种意义上来说，事业单位的财务管理权

限受到影响，因此很多事业单位开展财务管理工作的积极性

主动性降低了。一些事业单位甚至认为，在纳入到会计核算

中心之后，事业单位就可以不用开展财务管理工作了。会计

集中核算管理制度的实施，使得资产会计核算与固定资产实

物管理相分离，造成事业单位固定资产管理的混乱，带来了

国有资产流失等财务隐患。

(三)事业单位内部控制弱化

在事业单位被纳入到会计集中核算之后，财务人员的工

设任务的社会组织，是对政府相关职能的有效补充。因此，

对于资金的科学合理运用，是事业单位履行社会服务职能实

现服务目标的必然要求。但是，实施会计集中核算财务管理，

在一定程度上妨碍了事业单位社会服务工作的顺利开展。在

一些事业单位的管理人员看来，会计核算中心能够有效防范

和规避财务风险，因此，他们对单位内部的财务管理工作放

松要求，很多单位的财务人员被调整到其他岗位，也有些财

务人员尽管仍然从事财务管理工作，但是他们缺乏工作的积

极性，被动遵守相关制度，而对于提高单位内部资金的使用

效益、盘活存量资金等工作缺乏创造性，造成事业单位的资

金使用效率低下。

随着我国市场经济体制的逐步完善和财政管理体制改

革的日益深化，健全事业单位会计核算制度，提高财政资金

识。首先，事业单位的负责人要深刻认识到会计集中核算财

务管理的重要意义，逐步推进集中会计核算工作。事业单位

应当从大局出发，积极主动地参与到会计集中核算改革工作

中去，深入厘清工作思路，确保会计集中核算相关措施落到

实处。其次，事业单位要加大宣传工作力度，提高财务人员

的财务管理意识。事业单位要宣传会计集中核算财务管理的

价值和意义，提高广大财务人员的思想认识，督促他们按照

会计集中核算的相关要求抓好本单位会计业务日常管理工

进事业单位会计集中核算工作顺利进行。事业单位的财务管

理工作，要明确自身的工作职能，提高工作的积极性和主动

性。同时，事业单位要认真配合会计核算中心开展会计核算

工作，主动邀请会计核算中心指导事业单位的财务分配工

作，提高事业单位财务资金的运行效率。

(三)强化预算管理，提高资金使用效益

预算管理是事业单位财务管理工作的重要组成部分，是

推动事业单位财务工作顺利开展的重要基础，对于提高事业

单位资金的使用效益具有重要意义。因此，事业单位要重视

认真学习《会计法》、《预算法》等财政会计法律法规，提高

财务管理人员的法律意识，引导他们掌握财务管理的相关规

定及有关制度。其次，要重视做好财务管理人员思想道德方

面的培训和教育。通过培训学习，进一步增强事业单位财务

人员爱岗敬业的工作责任心，树立良好的职业道德，开展警

示教育活动。最后，要扎实做好专业知识培训。通过定期不

定期开展财务管理知识培训、部门预算决算知识培训以及岗

前培训、后续培训等培训学习，提高事业单位财务管理人员

的综合素质，提高事业单位财务管理质量，确保事业单位的

经济活动及各项工作顺利进行。

随着会计集中核算制度的逐步实施，事业单位的财务管

理工作得到进一步强化，在提高事业单位的资金利用效益，

规范事业单位的会计行为，降低事业单位的管理运行成本等

方面发挥了重要作用。但是，由于相关配套制度不够完善，

事业单位会计集中核算财务管理工作在运行过程出现了一

些问题。要深刻认识到会计集中核算财务管理的主要意义，

采取针对性措施，促进事业单位会计集中核算管理体系不断

完善，推动事业单位财务管理工作规范健康持续发展。

作者:吕学云 单位:辽宁东戴河新区财务会计核算中心

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第五篇：事业单位财务管理问题研究

医疗问题目前得到了全国的广泛关注，包括有看病贵、

看病难以及医患关系紧张等。这部分问题的存在，同医院的

财务管理具有较大的关联。作为事业单位，根据其资源来源

以及职能特点，使其在财务管理侧重点以及内容方面存在较

多的不同，需要以针对性措施的应用做好存在问题的积极解

决。

(一)资金使用效率差

在医院运行中，其支出内容主要包括有医务人员支出、

医疗科教项目支出以及医疗设备支出等。其中，其科教项目

在几个医院具有名医，则在造成大量患者聚集的情况下加剧

了高收费情况的发生。而对于技术水平相对较差的医院，则

会在收入减少的基础上难以弥补财政经费的不足，在发展中

存在经费紧张的问题。

(三)监督机制不健全

由于很多事业单位不能够获得财政全额拨款，对此，其

在发展当中则需要通过有偿服务的提供来维持自身发展。而

在具体操作中，却因目前监督机制的不完善导致出现获取收

入利用率不高以及收费标准不规范的情况。在公立医院中，

很多医院通过高收费将获得的收入应用在人员待遇方面，方

入，也不会减轻该种看病贵情况的发生，不能够切实减轻居

民就医负担。

(一)保证专款专用

在医院发展中，要根据资源来源做好其使用方向的确

定：第一，医院在工作当中获得的医疗收入都要由财政统一

进行管理，避免出现同其他资金混用的情况，通过单独医用

财政资金专户的建立应用在医疗人员的津贴以及奖金方面；

第二，对于医疗设备费用，应当将其单独应用在设备的更新

当中。在医疗设备初次购置中，其主要依靠贷款方式完成设

备的购置。通过对医疗设备的专款管理，则能够将其专门应

用在贷款偿还当中，在偿还完贷款之后，则可以将获得的收

医效益收入包括检查费以及挂号费收入，在将检查设备费用

扣除之后将其按照一定比例进行奖金的发放。固定资产方

面，要需要在做好医疗检查固定资产以及基础设备区分的基

础上实现单独的核算以及管理。

(三)调配医疗资源

国家层面，要以行政手段的科学应用实现医务人员的科

学调配，以此保证不同级别医务人员都具有更为合理的技术

水平搭配。根据医院的公立性质，就使其在发展当中并不能

够严格按照市场规律发展，即要通过市场+行政手段的结合

应用使其更好的实现社会职能的履行。在公立医院发展中，

名医效应、乱做检查可以说是主要的集中高收费途径，而现

时期我国看病贵情况的存在，同医院这种高收费具有直接的

关系。通过对医疗资源的科学调配，则能够对该问题进行根

本的解决。具体医疗资源调配方面，首先要破除“以药补医”

机制，实行药品零利润销售；其次，适当降低部分检查检验

收费标准，根据合理弥补成本原则降低大型医疗设备检查标

准，避免不合理检查情况发生，在减轻患者负担的情况下缓

解看病贵问题；最后，合理提高护理费、手术费、治疗费以

服务的提供更好的实现社会效益。具体履职能力情况应当从

其所从事行业的业务指标反映。以公立医院为例，则需要从

其接诊量、医治不同病种及救治的成功率、医疗事故率、医

疗设备的利用率、各类医务人员薪酬执行制度等方面做好履

职考核，促进其更好的发挥工作职能。

可以说，财务管理这项工作不仅仅是单位内部的管理，

如何通过内部财务管理环境的改善优化内部财务管理，则成

为了实现事业单位财务管理优化改善的重要途径。作为公立

医院，需要在新形势下积极做好财务新规定、新措施的制定

执行，在实现财务管理问题解决的同时更好的发挥社会价

值。

作者:王丹 单位:江西省萍乡市妇幼保健院

[1]郑雷文.医院文化建设在基层公立医院发展过程中的

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[2]陈锦梅.医药价格改革对公立医院收入结构的影响及

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[3]兰青,朱晞,刘瑛.初探我国城市公立医院监察行使院内

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第六篇：事业单位财务管理和会计队伍建设研究

事业单位的固定资产在很多方面存在问题，比如存在着

重使用、轻管理的现象，领导不重视，管理责任不明确，人

员调动时未将所用物资纳入移交范围。导致带来事业单位的

固定资产流失严重，造成账面数与实存数不符。缺乏计划性

是我国事业单位目前资金方面存在的一个最普遍的问题，不

仅部门没有预算计划，在经费方面也相互挤占，即使有事先

设有计划定额但也只是流于形式。此外，管理职能低下，资

金的使用率低以及相关事业单位财务管理制度、会计制度不

场，实事求是，又或者偏重预算，总之在管理上存在着松散

的流程,对内部的电子信息技术加强控制，完善电子信息系统

的开发以及维护，减少人为的操纵因素降低人为影响。

财务工作是一个重要的枢纽，而其中的人是直接的载

体，他们的素质能力对财会的工作质量有直接的影响。随着

时代变化财会工作也逐渐在与时俱进。其中有很多重要因素

产生着直接影响。领导是一个财务内部的风向，需要提高其

自身的法律意识。学习中央的财政实时纪律，并带领团队与

时俱进。会计人员的业务素质以及业务的能力影响到财会工

作的质量。需要对从事会计工作的人员组织内部的业务培

训，提高其能力与素养，加强会计人员的职业上的责任和纪

高水平的会计团队。

作者:张忠 单位:江苏省沭阳县人民武装部

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第七篇：新预算法对事业单位财务管理的意义

(一)财务基础较为薄弱

第一，财务原始凭证的内容不齐全，财务审核的时候没

有严格进行。财务工作的出发点是填写并审查初始的凭证，

出事的凭证的好坏会直接影响财务工作的精确度以及可靠

性，但是，当前，很多单位没有严格要求，初始的凭证常常

有附件不全以及审批过程不完整的状况，第二，记账凭证编

写的时候不够精确，不能把事业单位的经济业务项目全部再

现出来有的事业单位没有按时记录资产，没有按时核对资产

的实际存有量。

(二)财务制度不健全

第一，有的事业单位的领导掌控观念淡薄，漠视内部的

掌控的设立和完善，没有有关的财务管理制度，第二，有的

事业单位没有专门进行审计的机构，既是由这个机构，领导

也没有领会到审计的关键性，有关的工作落实不好。

(三)部门间沟通不足

事业单位进行财务工作的时候，应该与不同的部门进行

交流合作，但是，很多单位做不到这一点，在做年度预算编

写的时候，没有结合具体情况和部门的要求，使得编写出的

方案与现实的需要不一致，不好执行。

(四)财务部门人员素质需要提高

第一，事业单位主管财务的员工很固定，造成了许多财

务人员的观念比较落后，不愿意学习心得知识，与时代相脱

节。第二，事业单位财务人员自身的理论和知识基础不好，

(二)预算全面性

新预算法规定政府需要把它全部的指出以及收入增加

到预算中去，进行全面的预算管理，预算包括政府性基金预

算、一般公共预算等，这需要单位在进行财会工作的时候，

不仅需要增大它的工作的领域，还要使用一些方法，提升财

务工作的进行的速度。

(三)预算支出法定性

新的预算法规定人民嗲表大会批准的预算，如果不经过

特定的程序，不可以进行协调，不同的部门，和单位在进行

财务支出的时候应该依据预算规范进行，如果没有进入预算

的项目，无法支出。

(四)预算审核具有权威性

新的预算法规定人民代表大会进行审核，明确规定了人

大的机关的权利的形式，第一，要依据需要进行预算草案的

规划，新的预算法要求需要依据经济性质以及支出能力进行

预算的编写。依据支出把它分为三个类型，依据经济的性质，

把它分为类款两个层级，依据需要很好地结合两种分类项

目，全面对预算的支出实行控制。第二，要实行预算审查制

度的完善，新的预算法要求应该做好预算草案，对预算草案

的各方面进行明确的规定。

(一)努力获得其他部门和领导的配合,确保编制的预算真

正合理

1、努力获得领导的重视对于事业单位来说，要想编写

的好，需要领导的关注，领导要认识到预算编制的关键性，

把它作为费中关键的任务来做，统一进行组织和领导，从全

局出发做好编写的工作。

2、获得其他部门的配合要想使这项工作具有合理性，

需要其他部门的支持，财务部门还要把其他部门的预算作为

基础，科学的进行预算，这样可以保证预算编制的科学性和

合理性。

(二)进行内部控制制度的健全，保证预算的顺利进行

第一，要进行内部掌控的制度的完善，对事业单位的结

构进行改良，领导要改变自己的管理的理念，真正认识到内

部掌控的关键性，设立内部掌控的构架，只有内部掌控结构

理这些问题。财务部门还要依据需要搞好单位的监督，监督

财务预算的执行情况，保证单位的财务工作的顺利进行。

(三)提高监督力度，保证预算可以严格执行

内审本门要做好预算工作，第一，在编写预算的时候，

内审部门应该依据有关的法律规定进行，检查财务工作的合

理性。第二，在进行预算的时候，内审部门还要监督检查资

金现实的收支的状况，把事中的监督以及时候的额监督融合

起来，保证预算能够顺利进行。

(四)做好培训工作，提升事业单位财务人员的专业素质

1、强化财务人员法制观念

第一，使用有效的方法提高蔡锷人猿的法制观念。充分

学习党的方针，规定员工必须按照法律来做事。第二，还要

做好培训工作，帮助财务人员形成正确的人生观、世界观和

价值观。提升员工的道德修养。

2、对财务人员进行专业培训

财务人员要想提升专业素质，就必须掌握很多会计理论

知识以及实务技能，为了不断适合经济发展的需要，各种政

策相继出台，若员工不上进，容易落后于时代，要做好这点，

第一，单位需要认识到培训的关键性，给财务人员越多的机

会，让他们参加到培训中去。第二，财务人员应该知道接受

当前，许多事业单位都是通过收付实现制进行财务管

理，新预算法规定，对特定的项目可以在报人大常务委员会

后，把权责发生制使用进来，着就需要财务人员研究。为了

保证财务报告可以正确反映事业单位的运行以及财务状况，

新预算法规定政府在编写财务报告的时候，把权责发生制使

用进来，这就需要财务人员从整体上研究权责发生制。

(六)提高预算透明度

单位应强化预算的公开性，按照新预算法的要求进行，

预算方案要在先要的地方进行公开，接受其他人员的监督，

因为当年的预算执行状况要依据类别对收支进行公示，时间

是一星期以上，还可以使用微博、等媒体把预算执行的状况

进行汇报，接受全社会的监督，这会促进单位提升预算质量，

强化财务管理水平，保护公共财产。

(七)强化监督管理

事业单位要依据规定形成内控制度，有单位各部门抽调

以使资金的管理没有风险，能够很好地弥补出现的问题。新

的预算法颁布后，事业单位财务管理中出现的问题也就越明

显，这需要实行一些新的措施，做好事业单位的财务管理。

新预算法的实行，深刻影响着事业单位的财务管理工作，新

的形势到来，事业单位在管理的时候应该依据需要，和时代

共同进步，是事业单位的财务制度不断健全。促进事业单位

的不断进步。

作者:陈冬梅 单位:盐城市大套船闸管理所

[1]蒋业.新预算法对行政事业单位财务核算的影响分析

[J].行政事业资产与财务,2016,(03):41+40

[2]戴安容.新预算法对事业单位财务管理的影响与对策

研究[J].商业会计,2016,(14):83-84

[3]涂红梅.新预算法对行政事业单位财务管理的影响和

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[4]柳坤建.浅议新预算法对行政事业单位财务管理的影

响与对策[J].当代会计,2015,(09):21-22

第八篇：行政事业单位财务管理研究

1.新旧会计制度的衔接不够紧密

在过去实施旧会计制度的背景下，通常存在任意设置多

种账目的现象，从而造成了部分行政事业单位账目不规范的

出现，所以在处理账目问题时产生了很多模糊的状况。如此

一来，行政事业单位贯彻新会计制度的过程中，以往的旧账

目便失去了精确处理的契机。换言之，行政事业单位没有充

分执行新会计机制，同样会对新会计制度的顺利实施起到限

制作用。

2.单位财务人员的整体素质不高

众所周知，财务工作者是行政事业单位中专门负责财务

管理和财务监督工作的人员，实际工作中，往往因为财务人

员缺乏对财务管理观念及理论的创新，而表现出财务数据管

理不力、甚至诱发各类违法乱纪现象。除此之外，还存在因

基本职业道德及法律意识不足而造成的单位内部执法不严

止。实际上，目前财务资金管理方面的不严谨，甚至出现了

大量未得到充分利用被闲置的资金，都表明了在财务资金的

保管环节中缺少一套强有力的资产管理保障机制，没有能够

在第一时间盘点和清算资金，最终导致“账账不符、账实不符”

的情况越来越严重。

5.财务预测及财务管理能力亟待提高

一般而言，国家财政拨款是行政事业单位的主要财务来

源，因此，在财务管理工作的过程中，预算管理起到了至关

重要的作用。与此同时，行政事业单位中有些财务工作人员

的预测及管理水平并不高，也难以做到坚持整体性及全局性

的原则实现预算，这在一定程度上不利于资金预算编制精确

程度的提升，并且降低了预算编制的合理性、可靠性，长此

以往，财务资金的实际运作效率便会慢慢下降，预算资金被

2.进一步增强财务工作者的业务能力

要想保证新会计制度在行政事业单位中得到更有效的

贯彻落实，就应当依靠全体财务人员业务能力及财务管理水

平的提升。考虑到财务工作者财务管理意识十分不足的基本

状况，行政事业单位首先要打破自身管理范畴狭隘的局限，

积极引入更多更优秀的财务管理工作者。举个例子，像为了

发扬财务工作者的“主人翁”精神，单位可以对全体财务人员

进行科学、有效的专业培训，令他们在最短时间内能够深入

领悟新会计制度的精髓及实质。与此同时，财务工作者也应

当加强彼此间的沟通和学习，在脑海中牢固树立强烈的财务

管理意识，并合理运用到实践当中。不仅仅是良好培训条件

的创造，激励机制的完善同样关键，经过财务工作者之间的

激烈竞争，能够更加有效的刺激财务管理者积极、热情地投

入到自身工作当中。

一。在旧会计制度背景下，往往会发生大量挪用内部资金的

不良现象。所以说，为了进一步提高内部资金的利用率，合

理管控资金，保障内部资金的专款专用，就必须加强内部资

产管理的规范化。除此之外，单位还应当合理划分专用资金

和日常开支资金的区别，目的是有效防止资金被挪用情况的

出现；还有一点，就是及时总结同时仔细归纳资金的使用情

况，展开有效的追踪和评估工作，最终提高单位资金使用的

合理性和透明度。

作者:杨伟 单位:深圳市机关事务管理局

[1]陈黎笋.新会计制度下行政事业单位财务管理探讨[J].

财会学习,2015,7(18).

[2]王微.新会计制度对国库集中支付下的行政事业单位

财务管理的影响[J].财经界(学术版),2015,14(21).

第九篇：自收自支事业单位财务管理研究

事业单位财务管理是指事业单位有计划地筹集分配和

运用资金保证单位经济活动的正常运转，通常对资金的运用

和分配是按照国家有关部门的方针政策和相关法律法规来

执行的。一般事业单位的资金来源主要依靠国家财政拨款，

虽然拨款有全额和差额之分，但是总体来说有国家的财政支

持能够让事业单位更好地运转。事业单位对固定资产只讲究

利用率，在资金的使用上不追求其他经济效益。在资金的管

理上主要有预算管理、收入管理等等。预算管理作为核心，

有着非常重要的地位，财务管理要严格依照国家的财政政策

执行。随着经济的发展，自收自支事业单位所获得的财政拨

款越来越少，事业性质企业管理的现象日益普遍，面对激烈

的市场竞争，事业单位若想获得长足的发展，就必须加强内

部财务管理，拓宽财务管理新思路。

财务管理工作思路不够先进

尽管政府很少给自收自支事业单位下拨资金，但是自收

自支事业单位由于受到地域等多方面因素的限制和制约，未

能及时吸收先进的财务管理观念，很多自收自支事业单位的

财务管理工作仅仅按照一般管理资金支出的思路来管理财

务工作，安于单位目前的收支状况，没有能力根据本单位的

情况来拓宽本单位的业务。

预算不够严谨科学

不少自收自支事业单位财务管理在预算方面不够科学，

极影响。

创新财务管理工作思路

管理是一种自上而下的行为，作为自收自支事业单位的

工作人员要主动地了解财务管理工作的前沿知识动态，了解

这个行业的最先进的管理状况和管理方法，以便对财务管理

工作做出有效的决策。不能按照传统的观念，只是将财务管

理工作简单地理解成资金的收支状况和收支统计，还要认识

到，财务管理工作对事业单位自身的持续发展有着非常重要

提高资金的使用效率就要对本单位的资金使用状况进

行合理的预算，对每一笔账的收入和支出都要有明确的规

范，使每一笔资金的流向都经过领导的批准。自收自支事业

单位的领导要亲自参与到资金使用状况的监督工作中，对于

监督过程中的漏洞要彻查到底，不能敷衍了事，对于资金的

投资问题要慎重考虑，有合理的预算。对于资金的去向和使

用数量要明晰，提高资金的使用科学性，恰当的预算非常重

要，提高预算的精准性可以在很大程度上提高自收自支单位

的资金使用效率。自收自支事业单位作为社会主义市场经济

的重要组成部分，提高财务管理的水平和能力是每一个事业

单位主要领导者和全体员工必须考虑的问题。采用新的工作

思路，提高资金的利用率，对于自收自支事业单位的长远发

展有着重要意义。

作者:祁悦 单位:国家知识产权局专利局专利审查协作

河南中心

[1]杨伟华.关于提升自收自支事业单位财务管理力度的

方法分析[J].财经界：学术版，2015，：249.

[2]李强.地方事业单位分类改革研究[D].南京：南京大

学，2012.

第十篇：园林行政事业单位财务管理研究

一般来说，园林行政事业单位的资金来源主要是源于国

家的财政资金，在资金的开支用途上，除了行政事业单位基

本的办公经费支出以外，主要是用于绿地建设、公园景观建

设以及市容环卫等方面。随着近年来，我国城市建设水平的

不断提升，园林绿化项目越来越多，在城市园林绿化方面的

经费投入数量不断增加，同时对园林行政事业单位的资金管

理也提出了更高的要求，但与此相比，不少园林行政事业单

位在内部财务管理方面还存在不少问题：

(一)预算管理方面薄弱环节较多

保证单位内部财务管理规范有序，最基础的是应该具有

相对较为完善的预算管理体系，这也是园林行政事业单位财

务管理工作的核心内容。但是目前，很多园林行政事业单位

的预算管理意识薄弱，预算编制方面不够科学合理，预算执

保证园林行政事业单位财务管理活动的规范有序，必须

依赖于有力的内部控制管理体系。但是有的园林行政事业单

位在自身的管理方面，对于内部控制管理重视不够，内部控

制管理中的一些关键制度没有得到有效的执行，内部审计监

督也不够到位，造成了在单位内部财务管理方面存在的一些

问题得不到及时的纠正，这也是一些财务管理常见问题多发

的重要原因。

(一)提高园林行政事业单位预算管理的精细化水平

在园林行政事业单位的预算管理上，应该在财政部门的

(二)提高园林行政事业单位的收支管理水平

在园林行政事业单位的收支管理方面，应该由单位的财

务部门进行统一归口管理，特别是应该加强收支分析和对账

制度的落实管理，保证单位内部的收支实际与单位内部账

目、财政账目的一致性。同时，在收支管理方面，应该将票

据管理作为关键点，加强对有关收支活动的审核、入库、支

付管理，尤其在支出管理方面，应该确保各项开支在支出范

围、标准上符合单位内部规定以及国家相关财经法律法规规

定，确保园林行政事业单位的收支活动合法合规。此外，还

应该进一步提高会计核算控制水平，由事业单位的会计核算

控制报告，确保财务信息真实、完整、准确。此外，还应该

及时开展内部审计监督，对关键的经济业务活动进行重点审

计，及时发现解决在财务管理工作方面存在的问题，促进提

高园林行政事业单位的财务管理质量。

加强园林行政事业单位财务管理，应该重点将收支、预

算、资产、内部控制等管理内容作为重点，不断改进优化园

林事业单位财务管理体系，提高财政资金使用效率，强化内

部控制，不断促进提高财务管理工作水平。

作者:刘芬 单位:济南千佛山风景名胜区管理中心

[1]黄克辉.基于内部控制的行政事业单位财务管理探析

饥[J].行政事业资产与财务，2015，445(3).

[2]张森.会计集中核算下行政事业单位的财务管理探讨

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