试析汤寿潜的税收思想_戴娟、王方星

更新时间:2023-11-06 09:31:08 阅读: 评论:0

引咎自责-条约

试析汤寿潜的税收思想_戴娟、王方星
2023年11月6日发(作者:祝贺新婚的祝福语)

集宁师范学院学报

Sep.2014/No.3

试析汤寿潜的税收思想

王方星

苏州215123苏州大学医学部,江苏

(苏州大学社会学院,

汤寿作为的代的现著书》、《》,

了他思想和国方面为国作的到税

轻重的作用生活作用

能的汤寿出了

裁厘方面办新

困窘的方向和线汤寿思想是中国代化中的重

要内容

关键词汤寿代化思想

中图分类号

K252A2095-3771201403-00

文献标识码文章编号

66-07

汤寿潜

原名汤震字蛰先),浙江绍兴

危言》、《理财百策

了汤寿潜的经济税收思想所谓立名于当时

式于后人

是时人对他的极高评价

危言》、《

寿

晚清政坛的地位,“时人以比唐甄潜书冯桂芬抗

议焉

,

专论时务

洋洋洒洒数千万言……

洞悉中外利弊

而文笔则如长江大河浩渺无际令读者爽心豁

开拓心胸足以辟中朝士大夫数百年之蒙蔽

惜不令当局者见耳”。

本文试图立足于前人探索的基础上就汤寿

潜税收思想作一梳理探讨汤寿潜在中国税收思

想史上的重要地位并进而概括历史人物税收思

想研究的一般范式

纵观前人的研究以及笔者自身的思考可作

他的税收功能观税收建设观税收管理观组成

所谓税收功能观即历史人物对于税收的认识

核心体现在对税收的重要性认识上一般表现为

税收与国家政权的关系税收与社会经济发展的

关系

);税收建设观即包括历史人物对于现存

税制的整顿建议和改革举措一般在特定的历史

阶段历史人物都会针对现存税收体系日益不适

应社会经济发展的现状而提出改革建议可分为

家税与地方税问题的思想归纳其中税收管理观

即历史人物对于税收管理的认识和建议囊括其

然而

过往学界多从宏观

寿

等论述探讨极少有人系统地对其税收思想进行

研究另一方面学界对于历史人物税收思想的

研究成果虽不少

但均未对税收思想研究进行

系统地思考故而表现出零散不成体系的特征

戴娟

1989女,硕士,研究方向:中国近现代社会史王方星1987男,硕士,研究方向:中国近现代经济史近代医疗社会

·66

·

中的问题有对于税收原则的思考

税务机构职员

的管理等

税收功能观

:“

要素理财之法尤以租税为前提”。

税收对国计

民生的重要性不言自明

寿

不多但在其各种税收改革建议中都提到了赋税

与政府财政的关系并进而延伸到中国国防

济变革等方面,“无论防海备边借资挹注”,

番舶则慕膻而集中原则竭泽以渔”。

学明农

通商汤寿潜还认识到税收对于民众社

患无米难炊”。汤寿潜认为税收是国

的关税保护政策第一轻于出口以畅土货

次鸦片战争后晚清政府与西方资本主义国家签

中取五为税则”。

汤寿潜认为这是清政府不谙

泰西进口税则之重又狃于国初广东所收洋税仅

”,

痛心与担忧数年后汤寿潜在撰写理财百策

再次强调海关税收对国家社会经济的重大影

:“天下

”,

京条约中的大错使得西人得持枋而摇我

,

另一方面

会生活的调节作用他在提出对寺观庵院征收各

——家正常运作的经济基础也是晚清政府走出困境

”,“诚能行尽二十二行省所有之寺观庵院摧陷的关键之一中国社会经济及工业近代化是从洋

而廓清之此固中原中国——

者注

四万万

人之幸也此固富强之所起点也”。

不难看出

务运动开始的伴随着运动成长的汤寿潜认识到

了维新变革清政府必须发挥税收的调控作用

集大量资金投入近代化运动中

随后汤寿潜

提出的征收香税即寺观庵院善男信女进香之财

”,

税收达到男必勤于业女可宁其家而僧道无所

恃以为活将不逐而自去

而横征暴敛的税收政策将引起国家的覆灭

寿重税本

典故都在提醒他税收问题是一个重要的政治问寿

关系到国家政权的稳固汤寿潜回顾历史指

:“明季征饷辽饷练饷

其田不可得……不自聊生命脉遂蹙我朝龙兴汤寿潜对于税收的杠杆调节作用的认识是准

入关解娆除便确的也是符合近代化税收精神的

民以大和”。

明末李自成等农民起义对国家政权

的冲击

让汤寿潜对刚平复不久的太平天国运动

认识更加深刻

度之紧迫性

税收对于社会经济的影响毋庸置疑重点表一般指中国社会的传统税种包括田赋

现为税收直接影响国富民强汤寿潜对此自有其

深刻的认识故并未在其著作中大谈此类表象问社会时期政府财政收入所占比重为大中国

而是将笔墨集中于探讨关税保护政策对本国

社会经济发展的重要作用马克思认为,“保护关

本作斗争加强一个国家的资本反对外国资本的

保护关税的重要性不言而喻在欧美资

力量

的社会效果

税收改革建设观

——

为中

西

厘金关税等项其中尤以田赋盐税在传统

入为

),

更明白整顿日益腐朽的税收制

演着特殊的角色晚清维新思想家每每对这些旧

税发表整顿意见汤寿潜在著作中同样对此提出

了建设性的意见表示间尝反复于时势斟酌于

··

67

情理而思所补牢矣以下即以汤寿潜重点讨

”。

的思想

人同样有沦为勒索者的威胁正如官督商办较官

寿潜包厘主张亦可认为这是为应对弊端日趋

严重的厘金问题的权宜之计可称为改良厘金

思想俞政先生认为汤寿潜包厘思想用意在

于减轻官吏对商民的苛剥,“设想的动机是好的

但要真正实行起来其效果恐怕有限”。

论的厘金税作一分析从中亦可窥见其整顿旧税

偶然出现的一种临时筹款方法

是一种商品货

物税初时税率为故称厘金后厘金制度被

1%

清政府作为主要财政收入之一逐步推广税率亦

应是知晓包厘方法存在的疏漏而且他心中明

汤寿潜

了要根除厘捐之弊只能是裁厘但晚清政府的客

观事实又使其清醒地认识到裁厘时机未到故只

五六年后汤寿潜看到清政府财政危机四伏

乃作理财百策》,主动修正危言中关于包厘

思想明确提出了裁厘加税的主张

裁厘加税是甲午战后有识之士对于税制

改革的普遍主张

1894

郑观应明确提出为今

之计不如裁撤厘金加增关税”。

5%10%

以上

甚至浙江江西福建三省达

,“

”。

厘金制度使得国内关卡林立并且造成民

族资本家经营成本增加向来被视为阻碍近代民

汤寿潜生

族资本主义产生发展的最大的恶税

活在厘金制度盛行的江浙地区对厘金税的弊端

认识更加深刻他指出各地的厘卡委员对商民

恫吓留难索诈商民敢怒不敢言郁气满腔”,

长此以往,“大则隐酿为水旱小则显激为仇抗”,

厘金制

小民生计日蹙顾尚堪此竭泽之渔哉

1896

盛宣

怀”,

”。

度弊端丛生有识之士裁撤厘金之声甚嚣尘上裁厘加税建议他明确指

而汤寿潜却冷静地认为居今日而犹谓厘捐可不出西方列强不同意加税缘于清政府宁可不加进

是不顾国之根本妄人也居今日而漫谓厘捐口税也不,“西

可立停是不审国之缓急迂儒也”。

汤寿潜也认可

内地厘金为要挟我则深闭而固拒之与其停厘

无宁不加进口税并针对清政府的担忧

:“

——

者注

必无词即不能援洋药之例加至值百抽二

相抵而无不足且进口取之于西人厘金取之于

本末

然也这段话表明汤寿潜认识到裁

”。

同时指出

当时清政府海防建设洋务运动都需要大量财政

支持而厘金税额极盛时可得二千万近亦可得

一千五六百万不等数与各海关洋税埒”,贸然裁

撤厘金造成的财政空缺将导致早已风雨飘摇的

清帝国彻底崩塌因而他认为裁撤厘金不如改革

厘金实行包厘”,即在全国贸易繁盛之地设局

置委员”,”,“

贾捐之行商而委员第捐之坐商”。此种形式好比

”。汤寿潜对此法有三方面的考虑其一,“国用

有着”,政府财政得到保障其二商民不再有

”,

地方官府,“

分卡巡船一切浮费”,政府财政支出减轻汤不无

得意地称为利国利民无愈于此者”。

使

加税

难能可贵的是汤寿潜提出裁厘加税主张的

同时务实地思考厘金停后万一海面有警洋货

裹足无税可收这样的现实问题提出以就地税

补之凡货出于地就出货之地抽出货之税”。

应该引起注意的是汤寿潜提出的

包厘

税吏对过往商民的剥削侵扰但却未认识到承包

寿

就地税收入几乎可以抵消裁撤厘金造成的财

政空缺如果还担心不能平衡那么可以增设

·68

·

地税”,“

如此地之货运而之他则零售顿鬻必有

落地之地令其地之绅商行栈承认包缴”。由此

模糊认知和理解汤寿潜等维新思想家为财政日

绌的清政府开出了所谓的新税药方”。

汤寿潜为增加清政府的财政收入提出了扩

大税源增设税种的方法尤其是完全属于舶来

的印花税他论述甚为详实印花税是一种国

以在凭证上贴印花税票的方式纳税故名

可见汤寿潜整理旧税主要以厘金税为中心的主

张建议既考虑到了旧税的弊端变革的需要

照顾到清政府财政虚弱的现实如此促使其提出

裁厘加税”,增设就地税落地税等思想应该说

汤寿潜整理旧税的思想是务实可行的增设就地

落地税更应视为其创造性的思想体现

1642

年创行于荷兰

该税因具有税负轻微

畅旺手续简便成本低廉的特点被近代学者视

良税而普遍盛行于西方各国汤寿潜显然

1911

寿

行其裁撤厘金思想从当年九月起免除全省钱粮从各种途径对印花税有一些认知与理解他认为

广,“

他务未遑首先以裁撤厘捐明告天下良以厘

也有人认为

只对地主富商有利”,是为

感忭

印税创行于西历五百三十七年东罗马”,

后各

国相继仿效,“今遍行东西洋各国”,提出印花税

方便,“请由户部定制印花纸一经颁给各省

可按所发以定收数分局承售此纸先课后纸随

”,

国利一”;其二,“

但有

洋商亦”,”;

收印花税税款巨大,“俄等国此项岁

征皆得一万万至二万万倭地最小亦二千余万”,

中国广”,”,

所谓国利三”。国利有三民利亦有三汤寿潜认

”,

而获释这也从另一方面说明当时

以因罢厘停捐”“清还洋债

博取地主阶级对他汤寿的好感”。

陶士和

先生认为汤寿潜此举带有历史上新政府开元后

蠲免钱粮的传统做法也是资产阶级代表人物在

掌权后否定封建经济制度的一次初步尝试”。

而汤寿潜对厘捐的认识从包厘

发展到裁厘”,

,“

否定的一次初步尝试”。

以资军政要需”。

仍行厘金制度”。

不过对

正用及地方公

用杂捐如盐酒等

裁撤厘金的变革虽然为时不

到蒋尊簋任浙江第二任都督时发布命令

裁厘

没有错但中国当时的客观环境决定了再好的主促使

张也只能是理想但是汤寿潜是认识到迅速裁厘

的危害的当海关洋人官员问他裁厘后浙江省借

款债务无处筹措汤寿潜回复说:“(知道这一

但是厘金制度很不好改革不解决问题唯一

的办法是裁撤”,并决定用过去汇解北京政府的

款项来偿还英德续借款

汤寿潜等早期维新思想家如此器重印花税

1907

年度支部出台印花税则十五条奏请

使

都未能真正实行印花税

印花税在民国初年

成为第一个被引进到中国的西方税种

期维新思想家们的努力是分不开的

这与早

寿

可一日无水”,

故不难理解汤寿潜完除却上述的就地税落地税

全不切实际地对浙江免除厘捐是其对厘金之弊,“访

不能坐视的表现其中或许更有其思想主张终于

有实施的紧迫性的欣喜之情即包括印花税在内的完全由西方引进的税种

办新

一般意义上说所谓创办新税是引进当时

欧美资本主义国家中行之有效的一些税种但对

于清末维新思想家们而言,“创办新税思想就明

显带着半旧半新的痕迹对于西方先进税制的

税种汤寿潜的税种可分为两类一类

”,

加改变形式可称为内生税”。中国历史上每当

国家财政危急时总有统治者取财于佛寺庙观

汤寿潜也

市集但有人烟之所浮屠老子之宫即麻列

··

69

”,

他认为这些地方是游手好闲之徒所在,“为农

工商之蟊贼败俗伤风莫此甚矣”,故主张将寺观

庵院改为学堂或工艺堂原有固有之财产全部没

如果不能改寺观为学堂为工艺堂者

收充公

因扰因病遂不吸不售者的预期效果故汤寿潜

力主他民

烟之商正不妨有意扰之有意病之”。

税其室”,即征收寺观庵院的房屋税以房屋橼数

之多寡为征收标准并责令当地著名的僧寺道观西

尼庵造册收税这是他创建新税的最

汤寿潜借用中国古代已有的一些税收名义

茧灶间架税硝磺

林木税

屠捐

细细审视其各项税收建议亦可

中国自摊丁入亩后不再征收丁

而汤寿潜认为僧道不耕不织惰游秽浊直四

民之大蠹耳”,故提出征收僧税”,每年令州县保

除此僧税外还发现他对税收调节作用的深刻认识他建议实行

长负责征收

重税本意并非是为了征收巨额税款而是以此为”,即所谓的房地税进益税”,对出家为僧

者的固定资产和浮动资产都征收重税但汤寿潜

庙庵堂鸦片烟等在其改进的思想中都闪现着解释如此重税以税为罚”,

务实的精神绝不是埋首故纸堆的纸上谈兵

而是切实可行的改良之法如对厘捐烟税的

改良之法

综上所述汤寿潜处于中国近代经济社会转

型时期其税收思想也明显带上时代的特征

正如没有人能够超出他的皮肤”,“个人作为

时代的产儿更不是站在他的时代以外”。

故不能误以为他

完全站在清政府统治阶级角度为封建王朝费劲脑

力剥削民众其初衷依旧还是希望通过税制改革

达到国富民强的目的这是值得注意的

寿

政府担心民间因矿滋事而加以限制使得出现

”,西

义国家的觊觎因而他建议普诏天下许人得借

洋款购机器定地开采既收天地之利尤免觊觎

之害”,如此中国能在渐开民气的同时达到收揽

矿税之利”,

从总

的方面而言汤寿潜的税收改革思想从属于其维

新变革思想是他想通过税收的调节作用来达到

改造社会风气的”,

可谓是一举两得的考虑汉代有

算轺车”,汤寿潜建议仿行之”,税则采用简而

来铁路马路遍布内地时均可沿用此法革的目的这也是当时推崇维新思想的知识分子

共有的心理和走过的轨迹具体而言从其税收

思想来看作为即将兴起的民族资产阶级的代言

汤寿潜认识到健全的税收制度对国家和社会

寿

顿改良税收主张虽然有些主张具有浪漫主义色

并在实施过程中存在着一些反复和波折

近代化道路汤寿潜的税收思想以及维新变革思

想在中国近代思想界都产生着如其著作危言

般的震撼影响

寿

鸦片问题的思考他深知鸦片之害回顾荷兰以

鸦片灭亡爪哇英国以鸦片侵入印度以及中国的

易罪过论》,对中国的鸦片毒害现状是痛心疾首

”,

1859

三月已谕令

许民间得买食”。汤寿潜了

解中外所订立的条约修改可能性微乎其微故只

以重税为抑制之策”,利用税收政策调节鸦片的

流毒至于实施的方法汤寿潜认为鸦片进口关

”,

的就是对国内行栈烟馆重征营业税随之行栈

烟馆必将此项增加之税收成本转嫁于吸食之人

所税皆可增于吸食之人”,如此或许可以利用税

·70

·

注释:

,《年版

汤蛰先先生》,《汤寿》,

1993125

1948280

,《年第

汤寿锦藻)》,馆馆

198359

,《年版

忘山》,上海出版社

19944

思想年第

的论文有:《克思思想》,《当代研究

龚汝

:《思想》,《克思主义思想现实》,《当代研究

199832006

年第:《

年第:《年第:《

620066

·思想的分》,《业与科嵩焘

思想》,《大学学

20114

年第等等

1922111922

,《),

·》(,《中国第二·》,

⑥⑦⑨

汤寿

,《汤寿

1993249419319248248389248

年版

401402402403248239238239389390391410

411320397398399400400401402404406407417418

407409409412414415415416419401402

1998336337410411

,《年版,。

中国代化》,人民出版社

汤寿

大程度是由暴敛以为是有识的识的程

度和不能知对不收引是能从在在

中明以从作的是为

思想中的”,自然而不

Karl.

·克思),《

》,克思

Marx

,《克思》(

41958284

),年版

北京人民出版社

19001949200311

,《),年第

中国思想研究》(上海大学论文

193616127

,《年版

中国金史》,

1936125-132

,《年版

弊端》,《中国金史》,

1995

,《年版

汤寿思想研究》,协萧,《汤寿研究》,出版社

3031

1982544

,《年版

》(),上海人民出版社

1

怀,《),

》,《愚斋稿》(

1981171

裘孟年版

,《》,《辛亥》,人民出版社

200765

,《年版

研究》,中国会科出版社

1995

,《年版

汤寿》,协萧,《汤寿研究》,出版社

58

198776

图书年版

,《辛亥江史料续》,人民出版社

》,《年版

19111113581983409

中国辛亥》,

544

2000173

,《年版

》,上海人民出版社

汤寿

明知中的以为从以下

生活着的汤寿

应对北京抵消作为思想在中国往往都有

思想往往和实汤寿读书最重

汤寿使思想思想

实现的使虑感

1934434

贾士毅年版

,《政史》,均引

119592705657

庆译),年版

,《》(

1910

行与

”(:《中国》,

270

)。

82

·71

·

ABrief

AnalysisoftheModernChineModalParticleba

WANG

Huan-suo

MajorCollegeHebeiBaodinHebei

ofChinePhilologyofLiteratureUniversity017000

AbstractTheand

roleofthemodalparticleistoconveyacertaintoneofwordshasanimportantroleindailycom-

munication."Ba"oneofthemostfundamentalmodalparticlesinMandarinwidelybeenappliedinrecentyearsand

ashas

hasattractedmoreandmoreattentionfromscholars.HoweveracademiccircleofChinephilologystilllacksthesys-

the

temicandcarefulcognition.Hencemodalparticle"ba"isanalyzedintermsofthethreefollowingaspects-itsorigin

the

grammatical

usageandpragmatics.

Keywordsparticle"ba";origin;grammaticalusage;error;teachingstrategies

modal

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

61

On

theInfluenceofPost-90sCollegeStudents'PersonalityontheirMoral

NurturanceandMoralApproachestoPersonalization

WANG

HuiCAIBing

SchoolOfficeGuangxiGuilinGuangxi

ofPoliticsandAdministrationofStudentAffairsNormalUniversity541004

AbstractBad

onthecontradictionbetweenthestatusofunifiedandbatchedmoraleducationatcollegesand

universitiesandthedifferenceofeducatees'variedmorallevelseffectsof"post-90s"collegestudents'suchpersonalityas

the

egoandtoleranceontheirmoralnurturanceissummarizedandanalyzedispropodthatthe

autonomynoveltyit

personalizationisanimportantdirectionofthereformofmoraleducationatcollegesanduniversities.Thepost-90scollege

students'individualdifferencesandcharacteristicsshouldbepaidmoreattentiontoarchforthemoralapproachesto

personalizationcharacterizedbymeetingtheirmulti-levelneeds

achievinginnovating

lf-educationeducationformsand

stressingindividualevaluationcriterionsofmoraleducation.

Keywords90s"collegestudenteducation

"postpersonalitymoral

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

71

A

TrialAnalysisofTANGShou-qian'sThoughtofTaxation

DAI

JuanWANGFang-xing

CollegeSuzhouChina

ofSocialScienceofSoochowUniversity;CollegeofMedicineofSoochowUniversity215123

AbstractTANGaswho

Shou-qiananearlyconstitutionalismreformerhadrealizedthepoorsituationofthelateQing

Dynasty-anexhaustedcountrywithitsweakcitizensthetwobooksrespectivelynamedWarningsHundredsof

wroteand

MethodsforFinancialManagementdeeplyreflectedTANGShou-qian'sthoughtoftaxation.Intermsoftherelationship

which

betweenthecountryanditstaxationrecognizedthatacountry'staxationshouldberegardedastheeconomicbasisofthe

he

normaloperationofthecountrymeanwhilethesametimetaxationhadandecisiveinfluenceonitssocialecono-

andatits

mywasverifiedbyhistwofollowingspecificviewpointsofthetwobasicfunctionsoftaxation-thatthepolicyoftariff

which

protectioncanaffectthedevelopmentofnationaleconomy

and

itstaxationcouldadjustthelifeofthecountry'scitizens.Ac-

cordingtothetwofunctionsoftaxationabovegavesomesuggestionsfortaxationreforms.Ononehandnoticed

TANGhe

thesignificanceofadjustingtheoldtaxesandsuggestedtwokindsoftaxes-"bao-li"andcollectingmoretaxesasagoodidea;

ontheotherhandsuggesteddevelopingsomenewtaxesasastamptaxtaxontemplestaxonminesanda

hesuchaa

heavytaxonopium.AllthethingsabovepointedoutanewroutetothetaxationreformoftheQinggovernment.Histhought

oftaxationisanimportantpartofChinetaxationmodernization.

Keywords

TANGmodernizationthought

Shou-qianoftaxation

·82

·

灵位-难忘的生日作文

试析汤寿潜的税收思想_戴娟、王方星

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