权力与利益_高考改革的抓手与制度建构路径

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２０１４年第４期

权力与利益：高考改革的抓手与制度建构路径

赵蒙成

（苏州大学教育学院，江苏苏州２１５１２３）

【摘要】

为了适应高等教育大众化的需要，高考命题的理念与样式必须改革，相应的必须改变命题人员的

构成。应打破学科专家对高考命题的垄断，促使高考命题向公众开放，同时吸收教育学、心理学、评价学等领域的

专家参与高考命题，构建高考命题人员共同体。另外，建立问责与纠错制度也是必需的。

【关键词】高考；应试教育；命题人员；权力；利益

【中图分类号】Ｇ６４７【文献标识码】Ａ【文章编号】

１００３—８４１８（２０１４）０４—００１０—０４

【作者简介】

赵蒙成（１９６９一），男，河南上蔡人，苏州大学教育学院教授、博士、博士生导师。

高考是我国一项重要的社会制度和基本的教

科专家，在各自从事的学科中有相当深的造诣，对本

育制度，发挥着多项重大功能，而其存在的弊病也一

学科的重要知识点——核心概念、基本原理、重要公

直吸引着全社会的高度关注。我国自１９７７年恢复

者进行卓有成效的系统培训，难以对试题进行全面、

严谨的深度反思，对试题的科学评价基本被搁置了。

高考命题中的学科本位既建立在集体无意识的

习惯的基础之上，也有利益因素的涉人。学科不仅

仅是具有逻辑结构的知识范畴体系，实际上，它是

“知识形态、活动形态和组织形态的统一体。学科

的知识形态是指学科是由有一定逻辑联系的知识范

畴所组成的知识体系；学科的活动形态是指学科知

识的科学研究活动、学科教材的编撰活动、教师的教

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２０１４年筹４期

也不高，不利于高考发挥选拔人才的功能。从高考

试题的现状看，当务之急是降低难度，否则难以消除

应试教育的深层根源，导致中学教育深陷“戴着镣经验、提高能力、接受公众的质询，也有利于对命题

铐跳舞”的泥潭难以自拔。

其教育评价的能力。学科专家命题队伍不能临时召

集、高考后即解散，而应基本稳定，便于命题者积累

者进行必要的培训。学科专家命题者须不断反思，

破除学科偏见与思维定势，既要坚守本学科的独特

进，高考命题的“大众化”并非天方夜谭。也只有让

行政权力会产生极大的惰性，阻碍有效的变革。行

利益相关方都有代表、有机会参与高考命题，高考改政权力还会与学科专家命题人员组成看似松散、实

革才能真正顺应民意，在科学性与有效性方面取得则牢固的联盟，使高考制度的核心圈层固化，抗拒深

实质进展。

层的高考改革。在某些情况下，还可能出现权力寻

一些省市已经开始面向公众征集高考试题。据

租的现象。因此，在打破学科专家对高考命题的垄

报道，２０１３年９月浙江首度向社会各界人士公开征

断的同时，还应打破政府部门对高考组织权力的垄

集普通高中学业水平考试与高考试题。“浙江省教

断，在某些环节、某些领域给社会公益组织或公众提

育考试院表示，这是为了集思广益，拓宽思路，提高供参与的机会与渠道，让高考中的权力在阳光下运

权力与利益:高考改革的抓手与制度建构路径

作者：赵蒙成

作者单位：苏州大学教育学院,江苏苏州,215123