当前突发性群体事件产生的原因及治理对策分析——以广东增城“6.11”事

云南社会主义学院学报２０１３年第３期ＮＯ．３，２０１３

当前突发性群体事件产生的原因及治理对策分析

以广东增城“６．１１”事件为例

程远远

（苏州大学政治与公共管理学院，江苏 苏州２１５００６）

摘 要：目前。随着我圆转型期社会矛盾的日益复杂化，我国突发性群体事件频频发生，并且规模不断扩大，不仅给社会稳

定和和谐造成了巨大威胁．而且严重影响政府的威信。究其原因，主要包括社会利益分配不均、社会矛盾解决机制不健全、群众

法制意识淡薄等等。为此必须采取诸如完善社会分配机制，规范经济秩序胜全沟通协调渠道，加强群众法制教育等予以治理。

关键词：突发性群体事件；经济利益；社会矛盾；政府治理

作者简介：程远远，苏州大学政治与公共管理学院。

中圈分类号：Ｄ４２２．６ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７１—２８１ １（２０１３）０３—０４１３—２

当前我国正处在社会结构全面分化和深刻变动的社会

转型期，因利益格局改变引发的社会各个领域的矛盾、冲突、

对立不断出现并日益加剧。突发性群体事件不但危害了公

共安全。而且严重损害政府的形象和威信。因此，要构建

社会和谐社会。就必须高度重视突发性群体事件。研究新

（一）利益协调机制不完善，导致群众利益受损后无处

诉求

云

南

社

△

主

义

目前，我国的利益协调机制还不完善，利益诉求的渠道

不畅通，当群众利益受损后，他们找不到合理的途径维护自

己的利益，于是采取一些非理性的方式来表达自己的利益 报

诉求。例如，发生在广东增城的“６．１１”事件中，村治安

队收取治安费，有外来务工村民王某未加以配合，双方发

生争执，治安队员将有孕在身的王某推倒在地，双方的争

执引起了人群围观。面对人群，一名治安队员脱口而出：“打

死了赔５０万就是。”此话一出，引发众怒。人群开始推搡，

有人向治安队队员投掷砖头，冲突迅速扩散，争斗的主体

为治安队队员和外来打工者。

（二）社会分配不均，贫富差距的拉大导致一部分人的

不满

学

院

学

形势下突发性群体事件的特征和产生的原因，并通过对广

东增城“６・１１”事件具体案例的分析，找到解决突发性群

体事件的有效治理措施。

当前突发性群体事件的特征

一

、

（一）社会利箍分配不公平

我国现阶段的大部分突发性群体事件主要是由于利益

矛盾、利益冲突、利益分化、利益重组所引发的．例如，以

“养老金双轨制导致社会分配不公“为例，机关事业单位退

休人员不用缴纳养老金，企业职工则需要自行缴纳养老金。

这是非常不公平的，也是非常不合理的。如果长期实行这

种养老金双轨制。就会导致社会利益分配越来越不公平，由

不公平引发的社会矛盾 社会不满就会越来越多，极易引发

在社会转型期，由于各种不合理的制度的存在，例如，

突发性群体事件。

（二）群众利益表达的非理性化

养老金双轨制的继续推行，导致贫富差距越来越大，一部

分人由此会产生“仇富”的心理，一旦发生一些小的矛盾，

就有可能使得这部分人把所有的不满都发泄出来，即使这

件事情与一些人并无直接利害关系。

（三）群众的利益诉求迟迟得不到及时，公正的解决，

导致矛盾不断激化

随着社会主义市场经济体制的逐渐建立和完善，社会

群体利慈日趋多样化，各个群体除了共同利益．根本利益外，

更多的表现为一些各自的具体利益。这些具体利益并不是

完全一致的，在一定情况下甚至是对立的。这些矛盾主要

表现在工资福利、社会保障、房屋拆迁等问题上。由于社

会转型期社会保障机制和利益协调机制不完善，贫富差距

拉大破坏了社会的公平公正．当群众利益得不到满足或损

害．自身法律意识不强和法律知识缺乏．同时又缺乏一个顺

畅的社会协调解决机制，就逐渐形成了“不闹不解决，小闹

小解决，大闹大解决“的共识，因而会采取围攻，静坐，聚