国外大学生创业保障与监督机制研究

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国外大学生创业保障与监督机制研究

作者：郑伊玮 张琪

来源：《法制与社会》2015年第11期

摘 要 近年来，我国对大学生创业的关注度不断增加，资金、政策等多方位问题也日益凸

显。针对现有大学生创业保障与监督机制存在的诸多问题，本文将对国外机制进行深入研究，

从保障与监督两方面进行详细总结，为我国相关机制的改革提供经验借鉴。

关键词 创业保障 创业教育 财税政策 创业服务 财政监督

作者简介：郑伊玮、张琪，浙江工业大学法学院。

中图分类号：G456 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）04-173-02

一、国外大学生创业保障机制研究

（一）创业教育

1.创业教育资金支持。国外创业教育渠道较国内更为多样，主要分为国家资助与社会基金

两类。英国80%的创业教育资金来源于公共资源，政府成立了高等教育创新基金和科学创业挑

战基金。而美国创业教育经费主要来源于私人和基金会。1951年美国即成立了第一个以创业

教育为主要赞助对象的基金会——科尔曼基金会。随后，考夫曼创业流动基金会、国家独立企

业联合会等基金会每年都会以商业计划大赛奖金、论文奖学金、捐赠教席等多种形式为高校创

业教育助力。

2.课程设置完备化。创业课程是创业教育的核心部分之一，国外发展创业教育课程从年龄

层次涵盖面、课程内容设置、课程开设形式、师资力量等多方面较国内都更为完善。

美国的创业教育涵盖范围包括小学、初中、高中、大学、研究生等年龄层，为超过500所

大学提供创业课程和学位，教育课程包括创业入门、创业发展、创业融资、企业管理等，同时

在高校广设企业孵化器，据官方数据统计，全美大约有三分之一的企业孵化器存在于大学中。

日本则在美国创业教育的基础上强化了企业家基本素质和创业法律知识的内容，重视发展

以企业家精神为中心的创业教育，分为创业家专门教育型、经营技能综合演练型、创业技能副

专业型、企业家精神涵养型这四种类型。

3.积极推广创业竞赛。美国早在1983年便举办了首届大学生创业计划竞赛，日本也开始

类似的创业竞赛如“风险论坛”来加强创业教育的发展。1999年起，法国高等教育和研究部每年

举办“国家技术创新型企业创业大赛”，并每年资助大约3000万欧元。1998年，法国则启动了

“大学生创业项目”进一步吸引更多大学生加入创业队伍。