世界创新发展强国的实践经验及其对我国的启示

世界创新发展强国的实践经验及其对我国的启示

□王莹莹

【】，，，

内容摘要世界科技正在各层面上不断向纵深发展对于各国而言要想在不断发展的科技竞争中夺得先机创新已经成为不

可或缺的因素

。、，

欧美以及新加坡等创新强国已经构建起了一种以大学为核心的开放式的创新生态圈并积极开

展跨部门

、，。，

跨领域的产学政合作从而形成了创新不断产生的良性循环中国应当参考欧美的经验进一步加大国

家对科技创新的投入

，，。

加强大学在科技创新体系中的核心作用进而构建起完善的创新生态圈

【

关键词创新强国实践经验科技创新创新生态圈

】；；；

【】（：2018“”

基金项目编号本文为年度江苏省社会科学基金省市协作专项课题子课题新时代江苏创新比较优势研究

18XZB016）。

研究成果

【

作者简介王莹莹女安徽宿州人江苏工程职业技术学院讲师硕士研究方向法律教育

】（1975．1～），，；，；：

一引言

、

进入世纪以来世界科技发展日新月异其中中国

21，。，

科技水平的发展可谓是引人注目

。

从世界经济论坛所发布

《》，28，

全球竞争力报告来看中国的竞争力排名第位在主

的

要新兴经济体金砖国家中位列第一位

［1］

并寻找其中的有

创新强国新加坡的创新实践经验开展研究

，

益经验

，。

以便为我国进一步提升创新能力提供参考

三欧美创新强国的创新实践经验

、

欧美创新强国在明确了重点发展领域的基础上通过各

，

种方式完善创新体系

，，

采取措施促进创新性科研的开展以及科技发展可以说是

创新成果的转化

。，

经过多年的努力欧美等创新强国已经建

立起了包括创新人才培养

、、、

创业公司扶持产学政协作跨地

并在不断完善之中

。，

区跨领域协作在内的创新生态圈

（）、。2011

一大力培养创新创业人才美国在年启动了

StartupAmerica，。

计划明确了美国创新的方向及战略该计

划就非常重视创新

、，

创业人才的培养通过建立创业人员网

络

、、

宣传创业经验加强大学教育等方式来加强对创业人才

的培养

。Horizon20204（Starting。

欧盟在之下运行了类计划

Grant

、ConsolidatorGrant、AdvancedGrant、ProofofConcept

Grant

），StartingGrantConsolidatorGrant，

和就是以培养其中

年轻的创新人才为目的的

。2007～2016，

从年整个计划共为

大约

6500。6

个项目提供了资金支持其中产生了名诺贝尔

奖获得者和

3。

名菲尔兹奖获得者欧美创新强国的大学也

非常重视创业人才的培养

。，

很多大学设置了商务课程针对

理工科的学生开展创业

、，

公司经营方面的教育以培养创业

人员

。

如加利福尼亚大学洛杉矶分校的加州创新与发展研

究所就开设了创业培训课程

，

剑桥大学专门设置的为发明家

和创业者提供各方面支持的机构

CambridgeEnterpri

也开

设有创业培训课程

。，，MBA

因此在欧美大学中同时拥有学

位的技术类博士生非常多

。

（）。

二全方位构建创新生态圈这方面比较典型的就是

硅谷

。，，

在硅谷来自世界各地的创业者积极创业而大企业

和投资家则积极地对他们进行投资

。

创业公司在获得成功

也会成为投资者为培养下一代创业者做贡献由此本文对欧美发达国家以及亚洲的

，。，。

以后

与欧美创新强国相比无论是在创取得了长足进展但是

，。，

新手段方面还是在创新能力方面

，

我国都还存在较大的差

距

。，，

目前世界科技正在各个层面上不断向纵深发展对于

各国而言

，，

要想在不断发展的科技竞争中不掉队创新已经

世界各主要国家都在采取各种因此

成为不可或缺的因素

。，

措施促进本国的科技创新

，。

以夺得下一步发展的先机而对

“2025”，，

制造要想实现科技强国和的目标创新

于中国而言

也已经成为我国的不二选择

本文将针对欧美创新强国的创新体系创新实践经验开

、

展研究

，。

以期为我国进一步提升创新能力提供参考

二各国创新能力排名

、

为了对世界各国的创新能力进行评估世界知识产权组

，

织

（WIPO）、、

美国康奈尔大学欧洲工商管理学院等机构联合

推出了全球创新指数

（GII），、

排行榜分别从制度人力资本和

基础设施市场成熟度业务成熟度知识和技术产出

、、、、、

研究

创意产出等角度对各国的创新能力进行排行

。

2018，，。

年从这一排行榜来看瑞士继续雄居排行榜首位

其他名列前十名的国家是荷兰瑞典英国新加坡美国

：、、、、、

芬兰丹麦德国和爱尔兰

、、

201817。

年又上升至位

可以看出目前欧美发达国家的创新能力还是明显占据

，

优势的

。，

中国的创新能力虽然不断提升但是相对于发达国

家来说还有一定的距离

［2］

。

亚洲地区排名第一的是新加

201722，。201625，

年上升到位坡中国的排名在年是第位

·8·

形成了硅谷的创新生态圈英国伦敦也构建了支持创业者因此中国应当进一步发挥大

。。，

的完整体制

。2011～2016，

从年伦敦的风险投资公司的数量

增长了大约

10，280。

倍为创业者提供了高达亿美元的资金

另外伦敦聚集了家以上的加速器孵化器家以上的

，40、、70

联合办公空间

，、、

从而形成了由创业公司大企业风险投资公

司以及为创业公司提供支持的加速器

、、

孵化器联合办公空

间所组成的创新生态圈

。

（）。

三以著名大学为核心来推动创新的开展欧美各国

的大学在创新生态圈的构建方面发挥着核心的作用

。

像硅

谷

、、

英国伦敦德国柏林的创新区都是围绕在著名大学周围

建成的

，、

由大学的在读在研人员所创办的创业公司成为了

各国创新的主要力量

。

欧美大学以及大学内的独立机构和

各类天使基金

、，

风险投资形成了紧密的网络可以为大学教

师

、。

研究者所创办的创业公司提供有力的资金支持他们还

会利用各种机会促进创业公司与其他企业的对接

，

让创业公

司在企业发展的每个阶段都能获得相应的资金支持

。

四欧美创新强国实践经验对我国的启示

、

通过以上的考察可以看出欧美等创新强国已经构建

，，

起了一种开放式的创新生态圈

。，、

在这一生态圈中政府风

险投资公司

、、，

大学研究机构等各司其职又紧密合作催生并

扶持创新型的创业公司不断产生

、，

发展从而形成了一种巨

大的创新能力

。，。

从中可以得到以下启示

（）。

一进一步加大国家对科技创新的投入通过考察可

以发现

，

欧美创新强国的各国政府对于科技创新的投资可以

说是不遗余力的

。

我国近年来虽然也加大了对科技创新的

投资

，。

但是和欧美创新强国相比还存在不小的差距相关数

据显示

，GDP1.5%，

中国的研究开发费占的比例不到而日

本为

2.5%、3.3%、1.8%。

左右韩国为左右美国为左右

［3］

。

因此通过多种方式加大对科技创新的投入可以说是进一

，，

步加强我国创新实力的必要条件之一

。

（）。

二加强大学在科技创新体系中的核心作用欧美创

新强国的大学在科技创新中发挥着核心的作用

。

他们不仅

大力培养创新型人才

，，

还努力从全世界范围内吸引人才研

究人员的数量非常多

。，

反观我国目前还没有能够与诸如麻

省理工学院

、，

剑桥大学等世界名牌大学相匹敌的大学还无

法将世界各国的一流科技人才吸引到中国来从事科技创新

工作

，。，

从而使我国在创新人才方面占据劣势因此加强大

学建设

，，、

提升大学实力建设能够从全世界吸引研究人员的

真正的研究型大学是非常重要的欧美的大学既重视基础

。

研究

，。［EB/OL］．http：//www．mofcom．gov．cn/article/

也非常重视成果的转化他们在不断创造优秀的研究

成果的同时

，，

也积极开展创业教育让学生掌握经营方面的

知识

。、2］WIPO：《GLOBALINNOVATIONINDEX2018》［EB/OL］．［

而中国真正开展创业教育尤其是针对创新创业人才

开展创业教育的大学还非常少见

。

欧美的大学还形成了包

括风险投资基金

、、，

金融机构大企业等在内的完善的网络可

以为创业的学生

、，3］NEDO：《オプンイノベシン》［EB/OL］．ht-［

研究者提供资金等必要的资源帮助他们ーー白書

在创业

、、，

投产销售等各个环节做好衔接从而确保研究成果

能尽快商业化

。，

而我国的大学中拥有自己的风险投资基金

和风险投资网络的少之又少

学在创新体系中的核心作用

，

努力建设以大学为主体的创业

扶持网络

，，

并尝试让大学自己设立基金通过创业竞赛等方

式遴选出有潜力的创业者

，

不断扶持有前景的创业公司创

业

，。

进而增强我国的整体创新实力

（）。，

三构建完善的创新生态圈从上述可以发现欧美创

新强国大都已经构建起了由大学

、、、

创业公司风险投资公司

大企业等所构成的创新生态圈并且在大力建设跨区域跨

，、

领域的产学政合作

。、、

像美国的波士顿地区英国的伦敦德

国的柏林都已经形成了相对比较完善的创新生态圈

，

使创新

成果可以顺利产生并且转化为成果并得到商业化

。

反观我

国

，、、，

虽然很多地方都设有高新科技园创业园孵化器等各

相关部门

、、

高校企业也在大力开展各种产学政合作的研发

项目

，，，

但是基本上都是各自为政没有形成集群和系统而真

正跨区域

、，

跨领域的大规模产学政合作也尚未形成各地区

重复开展研究

，，。，

既浪费了资源又降低了效率另外我国针

对初创企业的风险投资生态圈也远未形成

。、

创业公司尤其

是民营企业要想获得研究开发资金是比较困难的

。

我国企

业的资金来源主要依靠银行

，

但是业绩不稳定的中小民营企

业要想获得银行贷款是非常困难的

。

加之我国尚未形成能

将创业公司和风险投资进行对接的体系

，

所以很多初创公司

可以说是举步维艰

。，

虽然近年来中国调整了各方面的政策

这种情况有所改善但是仍然没有从根本上解决问题资金

，，

筹措难仍是许多初创企业面临的巨大障碍

。，

笔者认为我国

应当参考欧美创新强国的经验

，，

结合我国的实际情况建立

起针对创业公司的风险投资生态圈

，

将创业者和投资者有机

地对接起来

，，

形成创新发展的良性循环不断促进创新的产

生和成果转化

五结语

、

从近期美国不断采取措施打压我国的中兴华为等高科

、

技企业的行为中可以看出

，

世界高科技产业的竞争越演越

烈

，、，

谁能够先人一步地在尖端科技领域开展创新实现突破

谁就能掌握生存和发展的先机希望中国的政府大学企

。、、

业能够学人所长

、，，

补己之短不断地完善我国的创新体系形

成有活力

、，

有效率的创新生态圈为进一步提升我国的创新

实力

、。

抢占发展先机夯实基础

参考文献

】

1］：《2018［

中华人民共和国商务部世界经济论坛发布年全

球竞争力报告

i/jyjl/m/201810/20．shtml

，2018－10－18

https

：//www．globalinnovationindex．org/gii－2018－report，

2019－1－2

ョ

tps

：//www．nedo．go．jp/library/open_innovation_hakusyo．html，

2018－6－27

·9·

【