咨询服务内容、范围、流程。

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PPP模式咨询服务

内容

行业

特点

流程

介绍

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目录

1、 城市开发PPP咨询

行业咨询内容

行业特点

咨询范围

工作流程

咨询优势

2、 社会基础设施PPP咨询

行业咨询内容

行业特点

咨询范围

工作流程

咨询优势

3、 交通设施PPP咨询

行业咨询内容

行业特点

咨询范围

工作流程

咨询优势

-可编辑修改-

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4、 水务环境PPP咨询

行业咨询内容

行业特点

咨询范围

工作流程

咨询优势

5、 园区运营PPP咨询

行业咨询内容

行业特点

咨询范围

工作流程

咨询优势

-可编辑修改-

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一、 城市开发PPP咨询：

1、行业咨询内容：

城市开发是以城市土地使用为核心的一种经济性活动，主要以城市物业（土地和房屋）、市政基础设

施（市政公用设施和公共服务设施）为对象，通过资金和劳动的投入，形成与城市功能相适应的城市空间，

达成经济效益、社会效益或环境效益的目标。

传统模式下城市开发由政府全权负责，覆盖设计、规划、建设、管理等各个环节。由于城市开发涉及

的范围广、开发时间长、资金需求量巨大，引入各类社会资源，有助于政府更好的开展和推进城市开发建

设，因此将PPP模式运用于城市开发项目是整合各方资源和提升效率的有效途径。

PPP模式在城市开发中的应用，是将传统模式中由政府单独承担的工作，转由政府与社会资本方共

同合作，以SPV公司为主体开展相关工作。

SPV公司的主要工作体现在土地整理、基础设施建设、公共设施建设、产业发展服务、运营维护服

务等几方面。

土地整理：按照规划要求进行土地征整理开发的相关工作；

基础设施建设：包括道路、供水、供电、供暖、排水设施等基础设施投资建设和建设后的运营维护；

公共设施建设：包括公园、绿地、广场、规划展馆、教育、医疗、文体等公益设施建设，并负责相关

市政设施运营维护；

-可编辑修改-

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产业发展服务：包括产业规划、招商引资、企业服务等；

规划咨询服务：包括开发区域的概念规划、空间规划、产业规划及控制性详规编制等规划咨询服务，

规划文件报政府审批后实施；

2、行业特点:

1、城市开发是提升区域建设开发水平、发展地区经济、改善区域内人民生活水平的重要途径，是政

府重要的职责之一；

2、城市开发以区域未来的发展规划为基础，具有路径依赖性，因而需要高度重视其带来的中长期影

响；

3、城市开发涉及的内容多、方面广，需要综合性、全局性的考量和设计；

4、城市开发对融资需求较大，需要合理的开展融资和投资工作；

5、城市开发是长期的过程，项目期限一般较长；

6、项目退出形式多样，具有资本化、证券化的可能性。

3、咨询范围：

1、项目资料收集：开展城市开发 PPP项目调研；搜集、归纳、总结PPP案例的经验和特点；收

集、分析项目的前期规划、可研、初步设计等资料；开展政府部门、企社会资本等利益相关方的访

谈工作；

2、项目方案设计：分析城市开发项目适用的PPP模式、风险分担方式，对 PPP模式进行全面设

计，确定社会资本合作的采购方案，并对项目授权结构、投融资结构、合同结构和监管结构等进行综合设

计；

3、核心边界条件设置：包括核心目标，产出说明、规范及绩效标准，项目资产权属及处置，项目

公共责任及风险转移，特许经营期，公共服务定价与价格调整机制，税收政策及相关涉税事项，履约保函

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体系，融资与担保措施、强制保险方案，应急预案、临时接管、提前终止情形及处理，项目协议变更或补

充机制，项目协议展期谈判机制，项目改造或扩建应对机制，政府配套支持政策等内容.

4、 协助政府与社会资本（投资人）进行 PPP项目的合同谈判和合同签署等工作；

5、协助完成PPP项目公司（SPV公司）成立的报批手续并完成注册；

6、 根据项目实际情况，设计土地整理、基础设施建设、公共设施建设、产业发展服务等收费标准。

7、 培训：按照要求对本项目相关人员进行必要的培训。

4、工作流程：

1、项目组通过实地调研，并对政府和社会资本方进行深度访谈，充分了解和分析各方对于PPP项目

建设的诉求和预期。

2、协助政府针对城市开发项目进行物有所值评价、财政承受能力评估，并根据财政部相关文件的要

求，编制PPP实施方案，就项目的重大项目边界条件、风险分担机制、利益分配原则及其他重要招商条

件提出建议。

3、搭建适合城市开发的财务模型并进行测算，为项目交易结构设计和核心边界条件设置提供数据支

撑并依据测算结果调整实施方案。

4、完成各类采购文件的编制，协助政府与社会资本充分沟通形成共识，并最终达成合作，完成招标。

5、协助成立项目公司，对特许经营协议签署过程中的各种相关事项提供技术支持，并提出过程监管

方案，以及重大事项变更指导等实操性服务。

5、PPP造价咨询优势:

1、PPP咨询依托众多的内外部专家和丰富的咨询经验，能够有效获取城市开发的最新信息、政策动

态、行业数据与案例积累，为咨询方案提供有力保证。

2、PPP咨询参与过众多政府类、公共事业类、工程类等大型投融资项目，对PPP模式具有深刻的

理解，拥有丰富的理论基础和实践经验，能够为政府以及社会资本提供系统、综合的全生命周期专业咨询

服务。

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