论攻坚阶段的国有企业改革——国有企业深化改革必须正确认识的几个基本

荸ＪＩ：’缔玄 ２０１２年第１０期

论攻坚阶段的国有企业改革

国有企业深化改革必须正确认识的几个基本问题

简新华

ｆ摘 要１由于改革开放以来，国企改革在取得了巨大成绩的同时还存在突出的问题，所以必须深化改

革．．国企私有化将会造成巨大灾难．因此，国企改革的方向和任务只能是完善国有企业制度，发展壮大国有

企业，更好地发挥国有经济的主导作用，为走向共同富裕做出更大贡献。国企改革必须采取六大方面的措

施．正确处理国有经济与私有经济之间的关系。

『关键词１国有企业 国有企业改革 国有企业私有化

ｆ中图分类号］Ｆ２７６．１ ［文献标识码］Ａ［文章编号］ １０００—７３２６（２０１２）１０—００７８—０５

在改革处于攻坚阶段，迎接党的十八大召开的日子里，国有企业还要不要改革、朝什么方向改、改

什么、怎样改？成为了理论界和全社会关注和讨论的热点问题，争论十分激烈，分歧相当严重，甚至观

点完全对立 如何正确认识和深化国有企业改革，不仅直接关系到能否建立起社会主义市场经济体制的

微观基础、真正建立起社会主义市场经济体制，并且决定着中国的改革能否坚持社会主义方向、壮大增

强国有经济、巩固和加强社会主义经济基础、真正避免贫富两极分化、切实走向共同富裕。

一

、

国有企业还要不要改革、朝什么方向改

改革开放的过程也是国有企业改革的过程。改革开放初期，中央就提出了企业改革特别是国有企业

改革是整个经济体制改革的中心环节。从扩大企业自主权、利润留成、恢复奖金制度，到把“包”字请

进城、实行承包制、拨改贷、利改税，再到转机改制、调整国有经济布局结构，改革国有经济管理体

制、实行以股份制或公司制为基本形式的现代企业制度、国企上市、三改一加强、抓大放小、有进有

退、下岗分流、减员增效、再就业工程、利税分流、年薪制、期权制、稽查特派员制、独立董事制、建

立国资委和国有资产经营公司、债转股、国有股减持、股权分置改革等等。国有企业改革始终没有完全

停止过．而且是改革的重点之一 为什么现在还会出现国有企业还要不要改革、如何改革的问题和争论

呢？这首先是因为改革开放以来。国有企业和国有经济发生了重大变化，国有企业改革在取得了巨大成

绩的同时还存在突出的问题。

２０世纪８０年代，放权让利的改革极大地调动了国有企业和职工的生产经营积极性，经营状况得到

本文系国家社会科学基金重大招标项目“中国工业化的资源环境人口制约与新型工业化道路研究”（０９＆ＺＤ０２５）

的阶段性成果。

作者简介 简新华，武汉大学经济与管理学院教授、博士生导师（湖北武汉，４３００７２）。

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