发展经济学视角下脱贫攻坚战胜利的理论分析

北方

经

发展经济学视角下脱贫攻坚战胜利的理论分析

张震

渊中共广东省委党校经济学教研部袁广州510053冤

摘要院摆脱贫困一直是困扰全球发展和治理的突出难题遥我

国脱贫攻坚战的全面胜利充分彰显了习近平新时代中国特

色社会主义思想的真理伟力遥从发展经济学的视角来看袁脱

贫攻坚的提出符合经济发展阶段理论的要求袁脱贫攻坚的

过程是区域协调发展理论的外在表现袁脱贫攻坚的全面胜

利是循环累积因果关系的必然结果遥虽然取得全面胜利袁防

止将来大规模返贫任务依然严峻遥

关键词院发展经济学曰脱贫攻坚曰理论分析曰中国

中图分类号院F127文献标识码院粤

文章编号院1005-913X渊2022冤02-0005-02

Theoreticalanalysisofvictoryinpovertyalleviationfrom

theperspectiveofdevelopmenteconomics

ZhangZhen

渊EconomicsTeachingSection,SchoolofGuangdongProvincial

CommitteeofCPC,Guangzhou510053冤

Abstract:Gettingridofpovertyhasalwaysbeenamajor

challengetoglobaldevelopmentandgovernance.The

comprehensivevictoryinChina'sbattleagainstpovertyfully

demonstratesthetruepowerofXiJinpingThoughton

SocialismwithChineseCharacteristicsforaNewEromthe

perspectiveofdevelopmenteconomics,theproposalofpoverty

alleviationconformstotherequirementsofeconomic

developmentstagetheory,theprocessofpovertyalleviationis

theexternalperformanceofregionalcoordinateddevelopment

theory,andtheoverallvictoryofpovertyalleviationisthe

inevitableresultofcyclicaccumulationofcausality.Despitethe

overallsuccess,thetaskofpreventingamassivefallbackinto

povertyinthefutureremainsdaunting.

Keywords:Developmenteconomics;Povertyalleviation;

Theoreticalanalysis;China

为世界贡献了野中国智慧冶遥就当前而言袁习近平新

时代中国特色社会主义思想是发展经济学发展的

最高境界袁脱贫攻坚作为其实践的重要组成部分彰

显了发展经济学相关理论的强大生命力遥

一尧脱贫攻坚的提出符合经济发展阶段理论的

要求

在经济发展不同阶段袁国家处理发展问题的政

策措施各不相同遥美国经济史学家罗斯托在1971

年出版的叶政治和成长阶段曳中认为经济增长一般

会经历传统社会阶段尧起飞准备阶段尧起飞阶段尧成

熟阶段尧高额群众消费阶段以及追求生活质量阶段

等六个阶段遥其中袁在追求生活质量阶段袁以服务业

为代表的提高居民生活质量的有关部门成为主导

部门遥在此阶段袁贫困必然成为经济社会发展需要

解决的首要问题袁这与我国近年来提出的脱贫攻坚

暗自吻合遥习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰

大会上对脱贫攻坚进程的概述表明袁从2012年年

底拉开新时代脱贫攻坚的序幕袁到2020年信心百

倍向着脱贫攻坚的最后胜利进军袁党中央针对脱贫

攻坚的不同阶段提出了差异化目标遥诚然袁习近平

总书记强调野脱贫攻坚战的全面胜利袁标志着我们

党在团结带领人民创造美好生活尧实现共同富裕的

道路上迈出了坚实的一大步遥同时袁脱贫摘帽不是

终点袁而是新生活尧新奋斗的起点遥冶袁在新发展阶

段尧新发展理念尧新发展格局下袁巩固脱贫攻坚成

果尧防止返贫工作已然成为经济社会发展的应有之

义遥

[2]

发展经济学作为经济学的一个重要分支袁源于

第二次世界大战结束之前数年袁兴起于大战结束之

后袁特别是20世纪50~60年代袁是一门研究贫困落

后的农业国家或发展中国家如何实现工业化尧摆脱

贫困尧走向富裕的经济学遥摆脱贫困一直是困扰全

[1]

球发展和治理的突出难题袁我国作为世界上最大的

发展中国家袁在这些方面既承担了相应的责任袁也

收稿日期院2021-10-06

二尧脱贫攻坚的过程是区域协调发展理论的外

在表现

区域协调发展问题在我国由来已久遥新中国建

立初期实施均衡发展战略袁主张各大区域分别建立

独立完整的工业体系遥改革开放后逐渐强调区域非

均衡发展战略袁注重多尺度梯度开放袁实施东部地

基金项目院广东省哲学社会科学规划项目(GD19YGL17)曰广州市哲学社科规划2021年度课题(2021GZGJ17)曰中共广东省委党

校渊广东行政学院冤2021年校渊院冤一般课题(XYYB202109)

作者简介院张震(1989-)袁男袁河南永城人袁副教授袁研究方向院区域经济高质量发展遥

5

N

ORTHERNECONOMYANDTRADE

区率先开放尧优先发展遥20世纪初袁区域非均衡协生发展动力遥习近平总书记在全国脱贫攻坚总结

[3][5]

调发展战略受到重视袁四大板块尧国家级新区尧改革

试验区以及主体功能区建设相继落地袁生产力布局

开始向东尧中尧西尧东北等潜力区域集聚遥截至目前袁

国家陆续实施了京津冀协同发展尧长三角一体化发

展尧粤港澳大湾区建设尧黄河流域生态保护与高质

量发展以及成渝地区双城经济圈建设等区域重大

战略遥这一系列国家发展战略的实施与变更显示袁

[4]

国家从全国尧区域板块以及省级行政区域层面对经

济社会发展差异问题的重视袁表明我国区域协调发

展问题已逐步由国家层面转向省级乃至更小区域遥

脱贫攻坚重点解决的是以集中连片特殊困难地区

为主的全国贫困区域的经济社会发展问题袁也是区

域协调发展战略着重解决老少边穷地区与中尧东部

地区发展差异问题的重要体现遥习近平总书记在全

国脱贫攻坚总结表彰大会上指出袁野我们强化东西

部扶贫协作袁推动省市县各层面结对帮扶袁促进人

才尧资金尧技术向贫困地区流动遥冶野各行各业发挥专

业优势袁开展产业扶贫尧科技扶贫尧教育扶贫尧文化

扶贫尧健康扶贫尧消费扶贫遥冶野我们构建专项扶贫尧

行业扶贫尧社会扶贫互为补充的大扶贫格局袁形成

跨地区尧跨部门尧跨单位尧全社会共同参与的社会扶

贫体系冶遥这一过程中相关系列政策的实施袁既充分

运用了贫困地区发展的相对优势与绝对优势袁又兼

顾了缩小贫困地区发展差异问题遥此外袁构建野互为

补充的大扶贫格局冶袁形成全方位共同参与的社会

扶贫体系袁既有利于不同区域尧不同群体尧不同层面

强化专项扶贫尧行业扶贫和社会扶贫的扶贫作用尧

逐步缩小发展差异袁也有利于正确处理不同贫困地

区间的区际利益平衡袁是区域协调发展理论在实践

方面的重要运用遥

三尧脱贫攻坚的胜利是循环累积因果关系的必

然结果

习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会

上指出袁野在迎来中国共产党成立一百周年的重要

时刻袁我国脱贫攻坚战取得了全面胜利冶遥作为一场

战役袁脱贫攻坚也是一项复杂的系统工程袁实现其

高效运转袁既需要考虑在子系统良好运行基础之上

推动系统整体发展袁也需要正确处理子系统之间的

协同发展关系袁注重培育系统内生发展动力遥首先袁

脱贫攻坚的主体是贫困群众袁实现脱贫胜利需要充

分调动贫困群众的主观能动性袁形成脱贫攻坚的内

6

表彰大会上强调袁野实现由野输血式冶扶贫向野造血

式冶帮扶转变袁让发展成为消除贫困最有效的办法尧

创造幸福生活最稳定的途径冶遥其次袁脱贫攻坚涉及

贫困地区发展的方方面面袁居民收入尧教育尧医疗卫

生尧生态环境尧基础设施等则构成了脱贫攻坚的整

个系统遥脱贫胜利并非仅仅在于提升贫困地区居民

收入袁更重要的是如何在增加收入的基础之上实现

教育尧医疗卫生和公共服务设施状况的稳步改善袁

实现贫困地区在这些方面的共建尧共享袁以及推动

环境保护尧经济发展尧社会发展的良性互动遥第三袁

脱贫攻坚的胜利既需要内生动力作为基础袁也需要

外生动力助推其加速发展遥在整个脱贫攻坚过程中

野各级党政军机关和企事业单位袁农村广大基层组

织和党员尧干部尧群众袁驻村第一书记和工作队员尧

志愿者袁各民主党派尧工商联和无党派人士袁人民团

体以及社会各界冶都发挥了重要推动作用遥总体来

看袁脱贫攻坚在党中央的领导下袁内生发展动力强

劲袁教育尧医疗卫生尧生态环境尧基础设施等逐步改

善和完备袁外生动力充足袁各方面相互作用尧影响尧

促进袁发展关系不断循环累积袁其必然向着内生可

持续的方向发展遥

整体而言袁脱贫攻坚战取得全面胜利是党中央

领导全国人民解决贫困问题的特有实践袁也是我国

为解决世界贫困难题提供的中国经验遥从发展经济

学的视角来看袁脱贫攻坚战取得全面胜利存在其必

然性袁即脱贫攻坚战略的提出符合我国经济发展阶

段理论的要求袁整个实施过程是中国区域协调发展

理论的外在表现袁获得胜利也是良性循环累积因果

关系的必然趋势遥

参考文献院

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咱责任编辑院方晓暂