会计工作制度

会计工作制度

会计工作制度范本

会计工作制度1

财政总预算会计是随着社会主义市场经济的发展而逐步建立起来的专业会

计，它是我国预算会计体系的核心，为我国社会经济和各项事业的发展发挥了重要

的作用。为适应我国市场经济新形势的发展，目前，我国正在积极进行财务总预算

制度改革，由原来单一的收付实现制向以权责发生制为基础的“两制并存”的格局

转变，还通过建立国库集中支付制度，推行编制部门预算等措施，有效地促进了我

国政府财务管理科学化水平的提高。在总预算会计工作不断创新改革，积极探索的

过程中，财政总预算会计制度也在实践中显露出一些弊端与不足，如核算覆盖面

窄，制度局限性大等，如何采取措施解决这些问题与不足，成为提高政府总预算会

计工作水平的关键。

一、财政总预算会计工作的特点

1.政策性和计划性。首先，财政总预算是根据政府相关法律法规和财政收

入支付等实际情况有计划、有安排进行的，很大程度上反映了政府意志和财政政策

的倾向，在总预算会计工作过程中，无不体现和贯彻着法律法规和政策措施，因而

具有很强的政策性；同时，财政总预算会计的各项工作是紧紧围绕着政府的基本财

政计划，在计划目标的前提和约束下开展工作的，也体现出很强的计划性。

偿拨款向投资参股等形式转变，政府投资形式逐渐市场化、多元化、复杂化。会计

核算内容变得更加繁杂，这无疑增加了政府预算会计工作的难度。在这种新的政府

投资形势下，财政总预算会计却仍然停留在政府直接拨款的核算层面上，缺乏与时

俱进的改革发展和完善，使得会计工作无法全面而准确地反映政府投资情况，无法

适应当前多样化、复杂化的核算要求。并且，随着国库集中支付制的不断完善，国

库资金将逐步实现资本化运营，有价证券交易行为逐渐增多。在这种情况下，原来

的政府总预算会计越发显得不合时宜，难以适应现代政府的财政制度和市场形势的

发展。

2.会计核算制度的局限性。收付实现制是总预算会计收支核算的基础，在

收付实现制下，总预算会计只针对已经实际发生的收支费用进行记录核算。但在政

府投资行为日益多元化的今天，在政府的财政和投资管理的实际中，很多收支项目

的时间周期是很长的，如工程费用等。在收付实现制下，很多周期较长的收支内容

很难全面、准确地反映在当期的会计核算中，使得总预算会计也无法全面而准确地

记录和反映政府财务收支和负债的真实情况，使预算编制也缺乏科学合理性，预算

增加，建立并完善政府财务报告制度也成为政府总预算会计制度改革的重要方面。

建立完善政府财务报告制度，提供更多准确的政府财务信息，有利于使用者充分了

解政府资金使用投资情况以及债务债权等情况，并以此作为政府的财政行为和绩效

进行监督考核和科学评估的重要依据。目前我国政府已出台了一系列政策措施，促

进了政府财务报告制度的完善，为加强政府资产负债管理，提高财务预算管理水

平，防范政府财务风险等提供了信息支持，有效地促进了政府的财政预算管理水平

的提高和财政经济的良性发展。

3.加快政府的财政总预算会计核算基础的改革。目前，我国经济正处于一

个快速发展的阶段，政府职能作用日趋完善，投资行为也逐渐多元化，传统单一的

收付实现制已明显难以适应政府预算管理的现状，因此，加快政府的财政总预算会

计核算基础的改革，建立以权责发生制为主、收付实现制为辅的财政制度，才能适

应当前政府预算总会计工作的需要。由于财政工作实际和政府会计人员职业素质所

限，权责发生制的应用应有选择、有步骤、有目的地逐步开展。同时，还应加强对

政府会计人员的培训，使之能更好地对制度改革后的预算事项进行核算。

四、结语

政府总预算会计改革是经济发展新形势下的客观要求，有利于促进政府职

能作用的转变和服务水平的提高。只有不断研究发现改革中存在的问题，积极采取

解决措施，才能不断提高政府总预算会计工作的水平，更好地发挥其在政府预算监

督、核算等方面的作用。

会计工作制度2

七、按时出具符合规定的财务会计报告并报送有关部门和单位，提供合

法、真实、准确、完整的会计信息。

八、按财政部和国家档案局制定的《会计档案管理办法》的要求整理和保

管各种会计资料。

九、坚持原则，秉公办事，提供优质服务，自觉接受社会各界的监督。