网格化管理实施方案_实施方案_

网格化管理实施方案

实现资源共享,联动共管,动态跟踪,全面覆盖,高效快捷和服务民生

的信息化管理体系,推进社会管理网格化服务.以下是小编整理的网格化

管理实施方案，欢迎大家参阅。

第1篇:社区网格化管理实施方案

为实现社区201x年工作目标，不断夯实社会管理的基层基础，创

新社会管理机制、掌握社会管理的主动权，实现社会管理全覆盖，现

就社区开展网格化管理工作具体安排如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以利民、惠民、便民为宗旨，以树旗帜、

优服务、作奉献为抓手，整合资源、搭建平台、分类指导，建立长效

服务机制，探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系，确保实

现全年目标任务。

二、工作目标

依托我社区现有的社区管理体系，以辖区内的居民为服务对象，

以社区为一个区域，每个区域划分成若干个网格，在每个网格区域内

配置有党小组、志愿者、辖区单位等服务团队，实时采集网格内居民

家庭的情况，实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理

和服务，努力使公共资源整合化，管理服务水平更有效率;业务流程规

范化，管理服务机制更加便民;管理队伍务实化，管理服务作风更加深

入。

三、工作方法

一是合理划分网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区

现状，按照小区界线、路弄范围将辖区合理划分为4个网格，每个网

格内居民约1000户左右，人口约20xx人，网格内的楼群纳入网格管

理之中。每个楼栋选出一名楼栋长，形成居民委员会——网格管理小

组——楼栋长为线条，辖区单位、业主委员会、物业公司积极参与，

以社区党支部为核心的条块结合的社区管理模式。

二是定人定岗定责。“定人”，明确一名社区工作人员作为网格

责任人，实行责任到人，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，

方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，将巡查作为网格责任人的

日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民

意、解民忧、促和谐。“定责”，明确网格管理的职责内容，包括环

境卫生，民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生

工程、违建巡查等内容。随着社区条件的改善，今后将逐步丰富和拓

展网格内容。在管理上，邻近的两个网格，要设置AB岗，入户访问时

两人一道进行，如果一人请假，另一人可代为管理和服务。

三是健全工作流程。社区结合自身实际，以网格信息库、基础台

账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解

决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。对一般性工作：

网格责任人现场处理，登记备案;协调性工作：网格责任人现场受理，

带回社区商处，处理结果报社区办，同时反馈给服务管理对象;突发性

工作：网格责任人立即上报，街道相关部门紧急处理，网格责任人现

场跟踪;审批性工作：网格责任人掌握信息，社区受理，街道相关部门

审核，领导审批。

四是强化居民自治。重视发挥社区居民代表大会对社区网格化管

理工作的宣传、支持、监督作用。社区议事委员会作为社区居民代表

大会的常设机构，是社区成员充分表达自己意愿，对社区事务行使决

动态信息及时录入。需要向其他条线交接的事项，及时填写“工作

单”，办好交接手续。五是引导和吸纳物业管理机构、居民代表、退

休党员、居民组长、楼道长、热心社区工作以及社区志愿者等作

为义务信息员、监督员，协助做好网格内的管理工作。

六是严格考核问责。建立各项网格化服务管理制度，形成一种工

作机制。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速

处置等工作方法，确保社区网格化管理的正常和有效运行。根据网格

工作职责制定考核办法，街道社区办做好督促检查。实行定期考核和

通报、评比制度，实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终

目标管理考核，与个人月绩效考核奖金和年终奖金相挂钩。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(20xx年5月)全面开展社区网格化管理宣传工作，

宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。

社区要通过层层动员，统一思想，坚定信心;通过不断学习，反复磨合，

明确思路;通过制定方案，细化网格、优化流程、实化考核，为实行社

区网格化管理做好各项准备工作。

(二)全面推进阶段(20xx年6月—20xx年9月) 在宣传发动的基础

上，社区全面开展社区网格化管理工作。社区可结合辖区老旧小区、

新建小区、安置房小区等不同情况，借鉴实施社区网格化管理先进典

型的经验，因地制宜，勇于创新，建立起一套适合自身实际、便于实

施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系，并在实践中不断修改

完善。

(三)巩固提高阶段(20xx年8月—11月)开展“社区网格化管理双

向点评”活动，实行相关部门对社区、社区对网格的向下点评，以及

群众对网格、网格对社区、社区对相关部门的向上点评，分别从网格

划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是

否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方

面展开点评。根据点评结果，查找实行网格化管理中出现的问题，总

结好的经验做法，制定修改完善措施，不断巩固提高社区网格化管理

的工作成效。

(四)总结验收阶段(201x年11月-12月)街道相关部门对社区推行

社区网格化管理工作进行全面验收，对验收中存在的问题要限期整改。

切实做好社区网格化管理的台账整理和资料归档工作，认真总结推行

社区网格化管理的工作得失和经验教训。

社区网格化管理是一项社会管理创新工程，社区按照实施方案的

总体要求，结合自身实际，积极探索，大胆实践，敢于创新，勇于突

破，着力打造“繁荣和谐宜居御金城”做出新贡献。

第2篇:社区网格化管理工作实施方案

为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区

资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区单位化、网格化管理

坚持以人为本，服务于民的原则，为建立快速有效的社区单位化、网

格化管理有效机制，现结合XXX社区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

通过健全单位化、网格化管理责任制，建立区、街道、社区的三

级网格化管理体系，通过单位化管理实现居民自我管理、自我服务、

自我教育、自我监督的重要平台，通过网格化管理实现社区工作的标

准化、规范化、网格化、精细化和科学化。

二、基本原则

按照条块结合、属地管理为主的原则，在社区内形成“横向到边、

纵向到底”的管理网格，构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分

级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系，建立一岗多职，一

专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活

的工作机制。

三、划分网格，明确网格责任人

按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，依

据社区实际情况，将社区划分为两种类型7个单位体，两种类型为自

管型和单位型，其中自管型为(原六道湾村一队、五队自建房片区)由社

区单元组长，社区民警负责网格内各项工作的开展。单位型为(龙润锦

城、卧龙A、B区、丽云小区、君悦大厦)，由单位组长和社区民警牵

头，联络各小区物业及单位负责人，通过由物业提供服务，社区辅助

的方式为居民提供各项服务。

四、总体目标

通过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效

的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平

化、精神化、信息化、全覆盖化和全天候零距离的服务。

五、人员力量配备

按照网格化管理模式，社区书记张宏国为组长，社区主任为副组

长，社区两委班子成员为成员的社区单位化、网格化管理领导小组。

负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合

事务的调处。构建了“书记(主任)——片区组长——包户干部——、

楼栋巷道长”四级管理机制。在科学合理的网格化管理实施方案的基

础上，为了落实责任制，确保各项工作的顺利开展，维护辖区的稳定，

X六道湾建立健全了网格化模式管理制度并细化网格化管理模式，让

各项工作有条不紊的顺利开展，根据辖区特点，社区对划分的七个单

元分管组长和片区民警共同负责片区的工作开展。每个小组分配多名

工作人员，统一归组长调度，由组长安排每日的工作，即“小组组员

向组长负责、组长向社区书记负责”从而实现社区网格化管理无缝隙、

全覆盖。

六、各级职责任务

根据网格化管理工作人员配备及划分，明确各级人员工作职责及

情况及时解决，解决不了，及时上报社区书记研究解决。

(三)民警职责

(1)收集掌握信息。社区民警要建立一本社情民意手册，记录辖区

当中的社情、民情和警情。通过各种渠道主动搜集各类涉及稳定、治

安等方面的动态信息，为领导机关决策提供第一手资料。

(2)加强人口管理。社区民警要建立一套完善的工作台帐，其中包

括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租

房屋登记手册全部纳入管理视线，特别是加强暂住流动及重点人口的

管控，对暂住人口实行集中清、普遍建、分类管，做到底数清、情况

明，对辖区内的违法犯罪嫌疑人能及时发现、有效控制。

(3)组织治安防控。带领社区巡逻队加强巡逻，树立超前防范的意

识，针对社区当中治安复杂部位和区域，挖掘社区防范资源，将社区

各方面力量有效组织起来，开展群防群治工作，预防和减少各类案件

的发生，确保辖区治安秩序良好。

(4)抓好阵地控制。对社区内公共复杂场所与地段、特种行业、企

事业单位和要害部位及居民，实行属地治安管理，协助辖区内的大型

单位搞好保卫工作，预防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生。

(四)包户干部职责

(1)负责组织楼栋长和居民小组长队伍开展好群防群治工作，做好

安全防范和社会治安工作;(2)负责网格内的出租房屋和流动人口管理服

务工作;(3)负责组织网格居民开展爱国卫生运动，做好环境卫生的整治

工作。(4)负责落实医疗卫生、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救

助、双拥工作等各项服务工作;(5)负责网格内各类矛盾纠纷的排查调处

工作; (6)负责收集各类敌情、社情、舆情信息，并及时上报，定期研判。

(7)负责网格内小型加工厂、经营场所的安全生产检查工作，消除辖区

内火灾隐患。

网格在接到通知后，第一时间赶到协助处理。在通信管制期间，无线

通信无法使用情况下，根据实际情况，派专人负责信息报送工作。

第3篇:镇网格化管理实施方案

为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》

(冀发[20xx]22号)、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府

主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》(冀环治领办〔20xx〕

11号)和《强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》文

件精神 ，有效强化地方政府环境监管主体责任，创新环境监管体制机

制，实现大气、水和土壤等环境质量的改善，根据我镇实际，制定本

实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以创新环境监管体制机

制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保

障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，形

成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广

泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，

从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为经

济社会又好又快发展提供有力保障。

二、目标任务

按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”

的原则，以政府为责任主体，在全镇建立“横向到边、纵向到底的网

格化”环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前

移，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙理，

做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，达到确保区域环境安

全的目的。

三、网格体系

(一)划分原则

由镇政府统一组织，建立镇(二级网格)，责任主体为镇政府、工业

园区管委;村(三级网格)，责任主体为村委会班子成员，分片负责网格

内环境监管任务。

(二)网格内容

1、实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖

惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并公开公示。

2、建立责任制。镇与村之间要签订责任状，明确工作任务和奖惩

措施。横向之间(部门)要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。

3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术，县、镇(工业园

区)，构建网格化环境监管系统。

(三)网格职责

二级网格：我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管责任，

负责指导三级网格的建立和运行;及时上报、制止辖区内生态环境、排

污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用

水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并进行调查处理(或协助

调查处理)，按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。

三级网格：负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐

患等行为进行定期巡查，及时发现、制止、上报环境违法行为。填报

网格化环境监管数据平台相关信息，建立数据库台帐。 (四)网格运行

1、巡查：网格责任人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态

环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水

源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督(二级网格每月一次，

三级网格每周一次)，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进

行报告，协助调查和解决环境违法行为。

2、查处：接到环境违法行为的报告后，及时协调上级相关部门调

查处理。

3、反馈：对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相

关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格责任主体。

4、监督：(1)、纪检监察监督：发挥行政监督作用，保障三级网

格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任

的，严格按照相关规定进行问责。(2)、社会舆论监督：充分发挥新闻

媒体、环保监督员和广大人民群众的作用，利用报纸、电视、网络等

宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，促进增强公众环

境意识,鼓励公众参与环境保护,保障群众的知情权和监督权。

5、评价：各级网格每季度对本级网格运行情况进行自评，二级网

格对下级网格进行评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。

四、职责分工

镇政府及相关部门及各村委会按照法律法规，认真履行环境监管

职责，重点做好以下工作：

镇政府：负责辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行，履

行环境保护监督管理职责，组织开展对辖区内生态环境、排污企业、

信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、

农村环境综合整治等监管工作，监督辖区内企业对被污染的环境进行

整治修复。

镇环保站：接受上级环保部门的业务指导，制定辖区内环境监管

计划，全面排查和参与处理各类环境问题;调查和处理本行政区域内环

境污染纠纷和环境信访事项，协助政府开展环境污染隐患排查工作，

对企业应急管理工作进行现场检查，严防突发环境事件的发生;建立健

全环境监管档案，对所有污染源和处理的环境问题文件组卷归档;定期

向镇政府和上级环保机构报告辖区内环境和监管情况，重要情况随时

报告。

村委会：宣传环保法律、法规，维护群众合法环境权益;聘请环保

信息员，对网格内污染源进行定期巡查，发现违法排污问题及时制止、

上报;负责调解辖区内环境污染纠纷，减少环境信访数量;负责辖区内秸

秆禁烧和农村环境综合整治等工作，发现辖区内发生污染及出现新的

污染源，要及时报告上级政府和环保部门;及时向政府和环保部门反映

群众对环境质量的需求，以及对环境保护工作的意见、建议和要求。

纪检办：负责对网格化环境监管体系工作的落实情况进行督导监

察.依法依规查处环境保护工作中的违纪违法行为，会同环保部门对上

级和本级政府部署的重大环保工作进行督查。

派出所：依法负责社会生活噪声监督管理，做好环境污染事故和

环境信访事件的维稳工作，配合环保部门加大执法力度，依法查处或

协调查处环境污染事故、违法行为等刑事案件和治安案件。

国土所：加强对自然资源和生态环境的保护和矿山环境的治理恢

复实施监督管理，负责查处或协调查处无证开采及达不到最小开采规

模的矿山，加大对铁选企业的巡查处理力度，负责对镇域违法占地企

业的协调查处上报。

财政所：将网格运行年度各项费用列入年度预算，包括数字网格

化建立、聘请社会监督员、环保信息员的经费，并逐年加大资金投入，

保障网格化环境监管体系的建立和正常运行，提升环境监管能力和水

平。

水利站：加强对河道非法排污的巡查，协助环保部门加强对河道

排污口及饮用水源保护区违规排污口的监督管理。

农业站：依法加强农村面源污染治理，推广使用绿色环保长效缓

策，被政府部门责令停业、关闭的各类违法主体，依法注销登记手续，

对拒不办理的，依法吊销其营业执照;对无证经营的违法排污企业，移

交相关部门依法处理。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立环境保护网格化管理工作领导小组，组长

由镇党委书记担任，副组长由镇长、党委副书记和园区常务副主任担

任，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由环保

站站长贾兴东担任，切实做好网格区域内环保工作。

(二)完善制度

1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的责任落实，明

确网格责任主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定奖

惩措施，保障二、三级网格的高效运转。

2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、

政策;研究、制定环境保护年度计划、责任目标;协调解决环境保护工作

中遇到的热点、难点、重点问题;督促、检查、考核各成员单位履行环

保工作情况;研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和环境破坏的防

治工作等。原则上每季度召开一次，可根据环境保护工作的需要调整

召开时间。

3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调

度，研究行动中的重大问题，制定行动方案，督办重点案件。主要内

容包括：环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重

大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法;整治违法排污

企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环保专项行动的联合执法;突

发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自

职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，形

成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。

4、完善移交移送制度。严格落实镇村两级及相关所站在环境监管

工作中的职责和任务，建立和完善移交移送制度，在规定时间内协调

相关部门调查处理并及时反馈处理结果，有效提高环境监管效能。

5、建立信息报告制度。按工作要求和时限，上报开展情况。 6、

建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设情况，各级网格的职责

和责任人员，以及环境信访查处和区域环境安全隐患等情况。

(三)严格问责

要积极推进网格化环境监管体系建设，严格落实地方政府对辖区

内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管责任。对未按要求

完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考

核。不履行或不正确履行环境保护职责的行为，将严格按照省纪委、

监察厅出台的《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》进行

问责。对涉嫌犯罪的，将依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律