实施网格化管理提升服务水平

XINCHANGZHENG

党

建

版

基层党组织和党员的示范引领、统筹网格化管理中实现社区的自我管理、近年来，随着宽城区经济社会发

协调、服务群众、凝聚人心的作用。展速度加快，新建商品住宅社区、农村

三是制作网格标识。结合网格实一是合理设置岗位构成。按照城市化社区、村居混合型社区、商业聚

际，统一设计、制作了党建网格地图和“一格多岗、一岗多员、一员多责”的基集型社区等不同类型的社区大量涌

网格服务公示牌，将网格平面图和支本思路，在每个网格中设立管理员、巡现，目前全区社区总数已达55个，位

部负责人、网格负责人姓名、照片、联视员、服务员、监督员四个基本岗位。居长春市城区之首。党组织和党员如

系方式、服务事项及燃气、水电等相关网格管理员负责单元网格的全面工何适应新形势、新变化，服务发展、服

部门应急抢修电话在网格内上墙、上作，一般由街道干部、社区干部或从事务民生、引领社会管理等一系列问题

网、上微博公示，便于居民知晓、查询、公益岗位工作的党员担任。网格党支亟待破解，社区党建工作已成为宽城

联系和监督。部书记一般由网格管理员兼任。网格区党建工作的重中之重。年初以来，

基层组织建设

自我监督、自我服务。

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第

1

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期

我们结合开展基层组织建设年，在社

区党建工作中深入开展了社区党建网

格化管理工作，取得了初步成效。

一、网格定位，延伸触角，科学建

构网格体系

社区党建网格化管理，就是在社

区行政区划不变的前提下，把社区划

分成若干个单元网格，通过整合基层

各类组织资源，组建相应的管理服务

团队，全面承担单元网格内联系群众、

掌握民情、服务民生、维护稳定、促进

发展等职责，并运用现代科技手段搭

建管理服务平台，为群众提供更为直

接、高效的服务，提高社会管理和党建

工作的科学化、精细化水平。

一是规范网格划分。按照“合理

布局、任务相当、方便管理、界定清晰、

着眼发展”的要求，在现有社区行政区

划不变的基础上，以街巷、道路为界建

立“片区型”网格；以封闭居民小区或

若干座居民楼院为主建立“楼院型”网

格；以社区所辖党组织设置为依托建

立“党建型”网格；依据人口数量、民生

状况、服务需求等要素建立“服务型”

网格；以每名网格管理员的管理范围

建立“责任型”网格。目前，全区55个

社区，共划分成312个单元网格。

二是完善组织设置。建立了由社

区党委、网格党支部、庭院党小组、楼

栋党员中心户构成的“四位一体”的党

建网格工作体系，为构建以党委领导、

支部主导、党员带头、群众参与的社会

管理模式奠定了组织基础，充分发挥

实施网格化管理

提升服务水平

中共长春市宽城区委常委、组织部长徐忠有

二、整合资源，明确责任，合理设

置工作岗位

我们把合理设岗定责作为推行党

建工作网格化管理的前提和基础，调

动社区内一切积极因素，立足实际，充

分发挥社区干部、驻区企事业单位、居

民群众的能动作用，在推行社区党建

巡视员由从事公益岗位工作的社区工

作人员担任。网格服务员由党员志愿

者队伍、格内企事业单位专业化服务

队伍及社区有偿、低偿服务队伍等组

成。网格监督员经居民代表推荐产

生，一般由网格内具有一定威望和有

代表性的一名或多名居民担任。特色

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基层组织建设

岗位依网格不同情况，配置相关工作员为主体，建立了区志愿者协会、街环境卫生联抓、公共设施联办、单位资

人员。截至目前，全区社区派驻到单

元网格的管理人员966人，其他服务特色志愿者服务小队四级党员志愿服召开社区党建联席会议，社区党委牵

队伍2000余人。务体系。通过有形的服务载体，实现头、辖区成员单位参加、各社区网格密

二是明确岗位工作职责。网格管对生活特别困难党员的帮扶关爱、对切配合，形成“凝聚各方力量、整合各

理员根据社区工作安排，负责网格日离退休党员的亲情联动、对流动党员方资源、服务党员群众、促进社会和

常工作的组织实施，以及各岗位的管的动态管理，让党员真正感受到组织谐”的良好局面。

理、协调；网格巡视员负责信息收集、的温暖，充分调动各类党员发挥作用三是健全网格化管理工作机制。

发现问题，并及时沟通反馈；网格服务的积极性和主动性。街道党工委、社区党委每月至少召开

员按照网格内居民的需求，及时组织三是规范管理载体。充分发挥网一次网格化管理工作例会，听取单元

志愿人员或专业服务人员提供各类民格党支部管理、教育和服务职能，对在网格工作汇报，分析网格民情信息，协

生服务；网格监督员代表居民负责对册、在职、离退休、流动和生活特别困调解决网格运行中出现的问题。建立

网格内各项工作的落实情况、反映问难五类党员进行重新登记，实施分类网格党支部书记监督考评制度和奖惩

题的解决情况进行监督和质询。特色管理。对在册党员进行“直管”，规范

岗位职责视岗位设置需求而定。各岗组织生活，带头创先争优；对在职党员

位在做好本岗位工作的同时，兼具信进行“协管”，引导在职党员进社区、进

息、服务、监督、反馈、宣传等职能。网格，在居住地发挥作用；对离退休党格管理员和巡视员的考评，按照每人

三、建好载体，用好平台，充分发

挥党员作用

为了充分发挥社区党员在党建网

格化管理中的先锋模范作用和示范带

动作用，我们结合创先争优、基层党组

织服务民生和“三帮扶”活动，进一步

强化推进措施，创新活动载体，为社区

各类党员发挥作用搭建平台。

一是丰富活动载体。在网格内广

泛开展无职党员“设岗定责”、在职党为保证网格化管理科学、高效运

员“认领社区服务岗位”、特长党员争行，我们从信息化、制度化建设入手，

当“党员志愿者”和困难党员“结对帮提升硬件水平，强化制度保障，加大资

扶”等主题实践活动，充分发挥各类党金投入，不断完善社区党建网格化管

员的先锋模范作用。组织网格党支部理的长效机制。

广泛开展党员“亮身份”活动，将网格一是打造信息化工作平台。在完

党支部成员及所属党员名单在小区楼善意见箱、公开电话等传统信息收集

栋、庭院进行公示，提高党员的责任意和反馈渠道的基础上，强化党建网格

识，增强网格党支部在群众中的影响信息化建设力度，逐步在网格内开通

力和凝聚力。“网格QQ群”、“网格微博”，在具备条

二是完善服务载体。有效整合社件的网格内建立社会管理综合信息平

区党员之家和基层党组织服务民生工台的终端站点，通过采用便捷、高效的

作站的职能，开展党员接转党组织关信息化手段，对所有网格收集到的信

系、收缴党费、接收入党申请书、提供息进行统一受理、统一分流、统一协

咨询帮助、指导“两新”组织建立党组调、统一督办、统一归档。

织以及组织党员建立志愿者队伍，开二是健全社区党建联席会制度。

展服务民生和“三帮扶”等工作。以党坚持“思想工作联做、社会治安联防、

（镇）志愿者分会、社区志愿者服务队、源联享、共建经费联筹”的思路，定期

员进行“接管”，使他们“离休不离党、

退休不褪色”；对流动党员进行“代金，根据考评结果给予绩效奖励，街道

管”，发放流动党员活动证，编入流入每年对网格服务员和监督员组织一次

地网格党支部；对生活特别困难党员专项表彰，区里每两年组织一次表彰，

进行“帮管”，落实党内关爱、帮扶机充分调动工作积极性。

制，帮助解决生活困难，努力实现党员通过实施网格化管理，社区党建

管理服务全覆盖。工作实现了“三个转变”：一是实现了

四、健全制度，提升效能，规范推

动工作运行

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期

制度，出台了《宽城区社区工作者管理

实施意见》，为社区干部每人每月增加

300元生活补贴。每月组织一次对网

每月平均300元的标准，安排专项资

由“被动”向“主动”的转变。网格化管

理，划细了责任单位，明确了网格职

责，发现和解决问题的方式由以前的

“坐等上门”变为现在的“主动发现”，

使问题、矛盾发现和处理的关口前移；

二是实现了由“单一”向“协同”的转

变。信息平台构建了上下级之间、职

能部门之间的协同办公机制，改变了

以往单一部门办理、各方推诿扯皮的

现象，提升了管理服务的效率和水平；

三是实现了由“分散”向“统筹”的转

变。网格化管理服务有效统筹网格

内、网格间各类人力资源、信息资源和

管理服务资源，形成联系和服务群众

的合力，改变了以往街道社区行政资

源分散、力量薄弱、手段单一等问题，

提高了服务群众的能力。■

责任编辑/李文

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