2021届高考政治时政解读13(知识分析+追踪练习):打造社会治理新格局_百

高考政治时政解读13

打造社会治理新格局

社区作为城乡的基本单元，是社会治理的“神经末梢”。党的十九届四中全会把加强基层社会

治理摆在突出位置，提出构建基层社会治理新格局的重大任务，对长远之计和固本之策作出许多新

部署，旨在进一步提升基层社会治理水平，不断夯实国家和谐稳定的社会基础。

畅通参与渠道。社会治理的核心是人，人民群众是最广泛最活跃的主体。在实践中，一些地方

积极探索群众参与社会治理的好做法好经验（民主听证会、社区恳谈会、专家咨询会以及民意直通

车、市长热线、电视问政等），让群众有更多机会贡献自己的智慧和力量。下一步，关键是深入总

结提炼各地成熟的经验做法，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，激发群众参与治理的内生

动力。

创新体制机制。我国工业化、城镇化进程不断加快，带来了广泛的人口大流动，基层社会治理

的对象、任务和环境发生了深刻变化，特别是信息技术的快速发展，使基层社会治理面临前所未有

的机遇和挑战。面对这种新形势新特点，必须因时而变、顺势而为，不断加大创新力度，健全党组

织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全社会管理和服务机制，推行网格化管

理和服务，为城乡社区居民更好提供精准化、精细化服务。

推动重心下移。“上面千条线，下面一根针”，国家大政方针的最终落地在基层，社会治理的

“毛细血管”在基层。真正重视基层，就应该推动社会治理重心下沉，把更多社会资源、管理权限

和民生服务放到基层，把人力、物力、财力更多投放到基层，使基层社会治理进入权责一致、财事

匹配的良性轨道。贯彻落实好这些新部署，最关键的是观念先行，实现从传统社会管理到现代社会

④社会治理中开展民主听证会、社区恳谈会、专家咨询会等使公民参与民主决策，有助于决策充分

反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对

决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任

感。

⑤社会治理中发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治

的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公

共事务和公益事业，是人民当家作主有效的途径。有利于扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛

而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工程。

⑥随着社会的发展，社会治理会遇见新问题和新情况，需要创新社会治理形式，完善社会治理体制。

有利于国家治理体系治理能力现代化，有利于社会和谐稳定。

2.打造社会治理新格局的措施：

①公民充分行使权利，依法履行义务，遵守宪法与法律，维护国家安全荣誉和利益。

②公民在法律面前一律平等的原则，坚持权利与义务相统一的原则，坚持个人利益与国家利益相结

合的原则。

③公民有序参与政治生活。

④公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与民主决

策。

⑤居委会和村委会是居民和村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。充分发挥

居委会和村委会的作用。

⑥畅通参与渠道，拓宽公民政治参与渠道，激发群众参与治理的热情和信心。

⑦创新体制机制， 健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，坚持党的领

认识论：

①实践决定认识，针对实践中出现的新问题，我们要研究新情况，找到解决问题的新方法。

认识反作用于实践，正确的认识促进实践的发展，要重视科学理论对实践的指导作用。

②真理是有条件的具体的都是主观与客观，理论与实践的具体的历史的统一，一切以时间地点条件

为转移，认识具有反复性、无限性和上升性，追求真理是一个永无止境的过程，要与时俱进开拓创

新，在实践中认识和发现真理，在实践中检验和发展真理。社会新问题的出现，我们要改变治理路

径，提高治理水平。

辩证法：

①发展具有普遍性，事物发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡，用发展的观点看问题。创新

社会治理体制机制，完善基层社会治理管理和服务体系，有利于社会治理的有效实施。

②矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析。面对新形势新特点，必须因时而变、顺势而为，不断加

大创新力度。

历史唯物主义：

①社会存在决定社会意识，社会意识反作用于社会存在，先进的社会意识促进社会存在的发展。把

更多社会资源、管理权限和民生服务放到基层，把人力、物力、财力更多投放到基层，使基层社会

④丰富了基层社会治理行政体制层级

A B C D

．①②．①③．②④．③④

【答案】

B

2

．基层社会治理是对基层地区如城市社区、农村等的治理。基层社会治理是国家治理的基石，是

()

国家治理体系不可缺少的重要组成部分，基层治理是否有效，直接决定着经济社会是否能持续发展、

繁荣和稳定。在社会治理过程中基层社会应

①发挥党组织战斗堡垒作用，为基层社会治理提供组织保障

②发挥基层自治组织领导核心作用，统筹规划基层日常工作

③充分发动群众，发挥人民群众在基层治理中的主体作用

④发挥乡规民约的教化作用，把基层社会治理纳入法治轨道

A B C D

．②③．①③．①④．②④

【答案】

B

3

．重庆合川区不断创新推进基层社会治理方式转变，以自治为主线、共治为关键、智治为支撑，通

过划小基层自治单元，构建基层调解机制，建立社会治理大数据中心的举措，实现了基层社会治理

的线上线下治理有机结合。该地这样做有利于

①调动基层群众参与社会治理的积极性

②给基层政权组织松绑减负，提升工作效能

③提升社区的治理能力和治理水平

④推动政府社会管理职能不断向基层延伸

A B C D

．①③．①④．②③．②④

【答案】

A

4

．“枫桥经验”是不断创新并赋予时代新要求、新方法的社会治理方案。它的一项重要的创新发展

成果就是在党的领导下形成了以自治为基础、法治为保障、德治为先导的基层社会治理体系。这种

5

．近年来，某地尝试细分基层社会治理层级，以小区、楼门、胡同、网格等作为基层社会治理的基

本单元，以“微治理”疏通基层社会“毛细血管”，改善基层社会“微循环”，有效推动了社会治

理重心向基层下移。这一尝试

①优化了微观社会治理结构体系

②开拓了社区组织形式的新模式

③凸显了社区居民在自我管理中的主体地位

④丰富了基层社会治理行政体制层级

A B C D

．①②．①③．②④．③④

【答案】

B

6

．“微治理”即细分基层社会治理层级，以小区、楼门、胡同、网格等作为基层社会治理的基本单

元，通过疏通基层社会“毛细血管”，改善基层社会“微循环”，有效推动社会治理重心向基层下

移。群众通过参与“微治理"，解决了很多过去“管不过来、管不好、不好管”的老大难问题。这一

尝试

A

．赋予了居民民主管理的权利

B

．提高群众对于公共事务的参与度

C

．丰富了基层社会治理的行政体制层级

D

．推动了居民管理国家事务方式的创新

【答案】

B

7

．阅读材料，完成下列要求。

十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理

体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。

在坚持和完善共建共治共享的社会治理制度方面，《决定》指出要坚持和发展新时代“枫桥经

验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解

制度及综合机制，努力将矛盾化解在基层。

实践证明，坚持和发展新时代“枫桥经验”必须把握政治方向、保持政治定力，推动基层党的

建设与基层治理有机衔接，坚持以多种形式和渠道创新社会治理的制度机制和载体，着力构建共建

共治共享的社会治理格局，不断推动基层社会治理现代化。

结合材料并运用政治生活知识，说明在推动基层社会治理现代化中，应如何坚持和发展新时代的“枫

桥经验”。

【答案】①坚持党的领导必须加强党的建设，把党的政治建设摆在首位，贯彻落实好党的群众路线，

构建党委领导下的共建共治共享的社会治理新格局；

②始终坚持以人民为中心，坚持人民立场和人民主体地位，健全充满活力的基层群众自治制度，推

动形成社会治理共同体；

③健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，合理化解社会矛盾纠纷，推动基层社会治理现代

化，建设平安中国。

8

．阅读材料，完成下列要求。

党对基层社会治理工作的领导，体现为党的基层组织在基层社会治理中发挥引领带动作用。为

此，要推动基层党建与基层社会治理深度融合，积极探索基层党组织政治引领、组织引领、机制引

领的途径和载体，紧紧围绕基层党组织构建公共服务圈、群众自治圈、社会共治圈。坚持在基层党

组织直接领导下和基层党员干部的示范带动下开展基层群众自治实践，保证基层群众自治有活力、

有秩序。在基层选举中，基层党组织要做好宣传发动工作，积极做好基层群众自治组织的各项准备

工作，把握选举的正确方向。在基层重大事务民主决策中，基层党组织要与基层群众自治组织、集