嘉峪关市人民政府关于印发《中共嘉峪关市人民政府党组关于落实党风廉

嘉峪关市人民政府关于印发《中共嘉峪关市人民政府

党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》的

通知

文章属性

• 【制定机关】嘉峪关市人民政府

• 【公布日期】2014.09.30

• 【字 号】嘉政发〔2014〕92号

• 【施行日期】2014.09.30

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】法制工作,机关工作

正文

嘉峪关市人民政府关于印发《中共嘉峪关市人民政府党组关

于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》的通知

各区，市政府各部门，在嘉各单位：

为认真贯彻落实省委《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》和省政府、市

委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，市政府党组结合工作实际，制

定了《中共嘉峪关市人民政府党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》，

现予印发。

嘉峪关市人民政府

2014年9月30日

中共嘉峪关市人民政府党组关于落实党风廉政建设主体责任

的实施细则

为认真贯彻落实省委《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》和省政府、市

委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，结合市政府党组工作实际，制

定本实施细则。

第一条 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，

全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市

委统一部署，始终把履行党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，以厘清责任为

基本前提，以健全制度为根本保障，以责任追究为有力抓手，着力构建系统完备、

科学规范、运行有效的党风廉政建设主体责任制度体系，努力建设为民、务实、清

廉政府。

第二条 落实党风廉政建设主体责任，要坚持集体领导与个人分工负责相结

合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实，严格实施责任追究。党组集体、

党组主要负责人和班子其他成员分别履行相应责任。

第三条 市政府党组带头落实党风廉政建设责任制，发挥好领导者、执行

者、推动者的作用。履行下列责任:

制度机制。加强行政监察，改进审计方式，注重返回审计在查办腐败案件中的作

用。建立纪检监察机关和审计部门在问题线索移交方面有效配合、快速联动的常态

化工作机制，健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的教育机制。

（五）请示报告工作。党风廉政建设和反腐败重要工作及时向市委请示，全局

性重大工作措施提请市委研究后统一部署开展；定期向市委报告党风廉政建设主体

责任落实情况，自觉接受市委的领导和监督。

第四条 党组主要负责人是市政府领导班子党风廉政建设第一责任人，全面

承担加强和落实党风廉政建设主任的政治责任。履行下列责任：

（一）牵头抓总。及时召集市政府党组会议，传达学习中央、省委、市委关于

加强党风廉政建设和反腐败工作的工作部署，对落实中央、省委和市委党风廉政决

策部署提出明确要求。

（二）组织推动。按照党中央、国务院、中纪委、省委、省政府和市委关于年

落实《嘉峪关市党风廉政建设“一岗双责”实施意见》，切实做到党风廉政建设与

业务工作统筹安排、齐抓共进。

（一）调研指导。每季度至少听取1次分管部门单位党风廉政建设和反腐败工

作情况汇报；每年在分管领域至少开展2次党风廉政建设情况专题调研，研究分析

分管领域党风廉政建设情况和政风行风建设情况，了解遏制腐败滋生蔓延势头的工

作成效，评估人民群众满意程度。

（二）承接任务。督促分管部门认真落实严明政治纪律、选好用好干部、加强

作风建设、规范权力运行、着力深化改革、做到表率引领等方面的任务，支持分管

部门和纪检监察机关严惩腐败，切实把领导责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，

始终保持思想上敏锐清醒、态度上旗帜鲜明、行动上坚决有力。

（三）细化措施。紧密结合分管部门党风廉政建设存在的突出问题和隐患，深

入研究问题存在的根源，找准关键岗位和重点环节容易滋生腐败的廉政风险点，督

促分管部门研究制定有效管控、务实管用的措施办法和廉政制度，抓好廉政风险防

控和勤廉度评价体系建设，着力落实惩治和预防腐败体系建设各项任务。

（四）监督管理。主动加强与分管部门领导干部谈心谈话和工作约谈，及时了

风廉政建设主体责任各项任务。

第七条 坚定不移转变作风。深入贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”

规定和市委七项规定，严格遵守厉行勤俭节约反对铺张浪费相关法规制度，从严控

制“三公”经费支出，着力健全作风建设常态化机制，深入推进联村联户、为民富

民行动，运用和转化党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒纠正“四风”突出

问题。

第八条 坚定不移惩治腐败。以零容忍态度反对腐败，着力遏制腐败滋生蔓

延势头。紧盯审批事项、国有企业、矿产资源、土地出让、重大项目、政府采购、

工程建设等领域以及权力集中、资金密集、资源配置等腐败易发多发部门和岗位，

对返乡的各类违纪违法线索和损害群众利益的突出问题，积极支持执纪执法机关严

肃查处。

第九条 全面深化各项改革。坚持问题导向，持续深化财税、投融资、行政

审批和公共资源交易市场化改革，加大国有事业领导人员管理体制改革力度，推进

经营性国有资产集中统一管理，努力从体制机制上堵塞腐败漏洞。

对性地作出部署安排。

第十二条 建立健全责任分解机制。每年初对政府系统廉政建设和反腐败工

作任务进行细化分解，形成落实主体责任的工作任务明细表。层层签订党风廉政建

设责任书，把任务逐项逐条靠实到责任主体，建立工作台帐，实行对帐销号，确保

责任主体任务明确、履责有依、问责有据。

第十三条 严格落实约谈和谈心谈话制度。严格执行《嘉峪关市党风廉政建

设约谈暂行办法》，党组主要负责人就中央关心、群众关注的党风廉政建设重点事

项，每年至少约谈1次班子成员，并根据需要随时进行约谈，了解情况，提出要

求。班子成员与分管部门负责人每年至少谈话1次，对存在的问题早提醒、早告

诫、早纠正；班子成员结合民主生活会，开展热情真诚的谈话，相互提醒、相互帮

助。

第十四条 严格落实联系信访群众制度。每年至少1次专题研究信访工作，

提出措施办法，推动解决群众来信来访反映的问题，特别是发生在群众身边的腐败

问题和损害群众切身利益的问题；班子成员认真批阅群众来信，定期接待上访群

众，主动下访了解重点信访案件情况，协调解决包案负责的信访疑难问题。

监管不力、滥用职权、不作为或者执行不力以及给国家利益、人民生命财产、公共

财产造成重大损失或者恶劣影响的，按照有关规定严肃问责。对于发生系统性腐败

问题的，实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究分管领导的责任。

第十八条 本实施细则自印发之日起实施。