企业改制基准日的确定是怎样进行的

企业改制基准日的确定是怎样进行的

题要

企业改制的一个必经过程和重要的组成部分，一般来说，企业改制

基准日的确定有以下两种，一种是企业改制方案批准之日，另一种

是资产评估之日，具体还需要结合本地的详细情况。

近年来，我国企业改制的现象十分常见，并且很多企业实施了

改制，使得企业恢复活力，企业改制是产权明晰的必经之路，同时

也使得企业的稳定发展，同时也符合市场经济的需求。那么，在企

业的改制过程中，企业改制基准日的确定是怎样进行的呢？我们一

起来看一下吧。

▲一、企业改制基准日的确定是怎样进行的？

公司设立日（工商登记日）是企业改制新老公司的一个分水岭，

所有的权利义务也由此分开，你说的这段时间的亏损做期间审计纳

入企业改制整体算帐范围.按照481号文件

规定，职工的经济补偿金应从解除职工劳动合同的当月向前推12

个月计算，但是整体改制企业核算职工的经济补偿金是企业整体改

制方案的重要组成部分，往往需要提前数月时间就开始核算了，而

这时职工的后几个月实得工资还没有发生，为此就需要提前确定一

个职工经济补偿金计算的基准

日，但现行政策中没有相关的规定。广东省的做法是以“有

关部门批准企业改制方案之日为基准日”；河南山东的做法

以“资产评估基准日为计算职工安置费用的基准日”。

▲二、职工安置中涉及的主要问题

▲ 1、员工身份置换

通俗点讲，所谓员工身份置换就是通过给予一定的经济补偿，

将“铁饭碗”变成劳动合同，打破职工对企业的依赖，解除国有企

业对职工承担的“无限责任”。《国务院办公厅转发国资委关于进

一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发【2005】60

号）规定，国有企业改制要切实维护职工的权益，实施改制前，原

企业应当与投资者就职工安置费用、劳动关系接续等问题明确相关

责任，并制订职工安

置方案。职工安置方案必须经职工代表大会或职工大会审议通过，

企业方可实施改制。职工安置方案必须及时向广大职工群众公布，

其主要内容包括：企业的人员状况及分流安置意见；职工劳动合同

的变更、解除及重新签订办法；解除劳动

合同职工的经济补偿金支付办法；社会保险关系接续；拖欠职工的

工资等债务和企业欠缴的社会保险费处理办法等。

实现企业员工身份置换，是企业市场化配置劳动力资源的基

础，是实现劳动力自由流动的前提，也是企业转换经营机制、轻装

余人员的一种办法，即参照员工在企业的工作年限、工资水平、工

作岗位等条件，结合企业的实际情况，经企业与员工双方协商，报

有关部门批准，由企业一次性支付给员工一定数额的货币，从而解

除企业和富余员工之间的劳动关系，把员工推向社会。时至今日，

“买断工龄”根本违反劳动法，1999年国家经贸委、财政部、中国

人民银行《关于由售国有小型企业中若干问题意见的通知》也强调：

“确保企业职工合法权益不受侵犯，由售方应在申请由售前征求职

工对由售方案和职工安置方案的意见，任何部门和单位不得在企业

由售中终止职工社会保险关系，不得借由售之机，违反国家有关规

定对职工‘买断工龄’或为职工办理提前退休把职工推向社会。”

因此，国企改制过程中的职工安置必须严格贯彻《劳动法》、

《劳动合同法》等法律法规，严禁推行或变相推行“买断工龄”。

对企业富余人员要依法解除劳动合同，并按照法定标准给予经济补

偿，切实维护职工的合法权益。

▲ 3、经济补偿的支付方式

整方式，支付方式的选择取决于职工意愿、企业的财务状况、资本

结构和公司治理结构等。

《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实

施办法》第（十五）条“对分流进入改制为非国有法人控股企业的

富余人员，原主体企业要依法与其解除劳动合同，并支付经济补偿

金。职工个人所得经济补偿金，可在自愿的基础上转为改制企业的

等价股权或债权。”

▲ 4、拖欠、欠缴费用的支付

《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员

的实施办法》第（十三）条规定”改制企业对所欠原主体企业的债

务，要制定由切实可行的还款计划，按期偿还；原

主体企业要按规定妥善处理拖欠职工的集资款、工资、医药费和欠

缴社会保险费等债务问题。”《关于进一步规范国有企业改制工作

的实施意见》（国办发【2005160号）第四条第（五）款规定“企

业改制时，对经确认的拖欠职工的工资、集资款、医疗费和挪用的

职工住房公积金以及企业欠缴社会保险费，原则上要一次性付

清。”

综上所述，企业改制基准日的确定，是十分有必要的，这对于

的详细情况。