邢台市人民政府办公室关于印发《邢台市市属商贸流通企业改革工作

邢台市人民政府办公室关于印发《邢台市市属商贸流通企业

改革工作方案》的通知

【法规类别】企业登记管理

【发文字号】办字[2009]40号

【发布部门】邢台市政府

【发布日期】2009.04.23

【实施日期】2009.04.23

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

邢台市人民政府办公室关于印发《邢台市市属商贸流通企业改革工作方案》的通知

（办字〔2009〕40号）

市政府有关部门：

为加快推进我市市属商贸流通企业改革，经市政府研究同意，现将《邢台市市属商贸

流通企业改革工作方案》印发给你们，请结合本系统企业实际情况，研究制定具体实施

方案，确定目标，划分责任，明确时限，确保完成。请务于5月1日前将实施方案连同

责任分工情况报市商贸流通企业改制办公室（市政府办公室贸易科）。

二〇〇九年四月二十三日

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邢台市市属商贸流通企业改革工作方案

为加快推进我市市属商贸流通企业改革，根据市委、市政府关于加快推进国有企业改

革步伐的总体部署，按照《邢台市人民政府印发＜邢台市人民政府关于市属企业改制和

破产工作中有关问题的意见＞的通知》（邢政〔2007〕18号）精神，结合我市市属商贸

流通企业实际情况，制定本方案。

一、指导思想和任务目标

指导思想：以科学发展观为统领，按照建立市场经济的规律要求，深化商贸流通领域

改革，除部分粮食企业按照国家政策组建粮油物流集团外，其他国有企业尽可能全部推

向市场。在改制过程中，坚持科学发展、以人为本的原则，切实维护职工合法权益；坚

持同步调、同要求、同口径、同政策、同标准、同兼顾，统一政策，规范操作，统筹兼

顾，整体推进；坚持因企制宜、分类指导，成熟一个，推进一个坚持公开、公平、公

正，规范产权转让，依法维护国有资产合法权益。通过深化改革，促进我市市属商贸流

通企业焕发生机和活力。

任务目标：力争到年底基本完成市属商贸流通企业改制工作，妥善解决好历史遗留问

题。

二、工作步骤和时间要求

（一）前期准备阶段（4月15日-5月15日）。一是在摸清企业资产、负债及参与改

制职工人数等有关情况的基础上，由市商务局、市粮食局、市物产集团商同市国资委或

市中级人民法院选聘中介机构，完成清产核资、财务审计、资产评估等项工作。二是市

局、市房管局、市工商局、市审计局、市中级人民法院、市信访局等部门沟通协调，制

定标准，统一政策；在市政府制定出台《邢台市市属商贸流通企业改革工作方案》的基

础上，结合本系统企业实际，研究制定分行业的改制（破产）方案和职工安置方案，明

确改制方式、时间进度和责任人，报经市政府批准后，由市国资委、市劳动和社会保障

局备案。四是市商务局、市粮食局、市物产集团根据改革企业数量分别成立由副处级以

上领导干部担任组长、本部门现职科长和其他人员组成的若干个改制工作组（破产清算

组）进驻改制（破产）企业。各组组长对分管企业的改制（破产）和稳定工作负主要责

任，改制（破产）企业负责人为第一责任人，明确任务，细化目标，卡死责任，确保任

务完成。

（二）编报方案阶段（5月16日-6月30日）。一是市商务局、市粮食局和市物产集

团组织改制（破产）企业将经市政府批准及市国资委、市劳动和社会保障局、市财政局

和市中级人民法院预批