(完整word版)新加坡国际旅游发展

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新加坡国际旅游发展

摘要:新加坡被誉为“花园城市”，旅游业是其经济的支柱产业之一,它是一个名副其实的国际化旅游大国，

本文基于笔者对国际化旅游城市的标准的理解，结合众多资料,总结出新加坡作为一个国际化旅游大国发展

1

成功的先进之处,以及其在旅游发展中还可以完善的地方并提出了相应建议.

关键词：新加坡，国际旅游城市，花园城市

一、

新加坡国际旅游发展概况

新加坡是继纽约、伦敦、香港之后的第四大国际金融中心，也是亚洲重要的服务和航运中心之一，

被称为亚洲四小龙之一。作为世界重要的转口港及联系亚、欧、非、大洋洲的航空中心，它每年接待的

旅游人数都要超出本国人口的好几倍，新加坡的旅游业是其经济的支柱产业之一.而众所周知新加坡是成

立不到百年的新兴岛国，既无气势雄伟的名山大川，又无历史悠久的人文景观，这方寸之地发展为一个

世界闻名的“花园城市",必有其清晰明确而又独特的规划发展路程.

时期旅游主题旅游发展侧重具体成就

60

、

70

年

代

“一站式把振兴旅游观光业作为解决设立观光振兴局, 任命电影

亚洲”失业问题的方法；

进行多民族文化整合；

提出花园城市宣言;

进行有吸引力的建设

业巨头肖隆美为观光局长

官；

建设第一座狮身鱼尾像,并

进行相关特产商品的开发；

开设裕廊飞禽公园；

开办新加坡动物园；

开发圣淘沙为休养岛；

大力投入建设花城市的

园

标；

设立作为观光振兴局内机构

的“ 新加坡国际会议会局"，

招揽国际会议

1

新加坡虽然是一个国家，但从城市发展角度来看，它又是一座旅游城市，每年吸引1000 万以上的游客。所以，

笔者在文中也把新加坡作为一个国际旅游城市来写。

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80

年

代

“无限惊保护历史建筑物和建成区改制订历史性地区保护总体规

喜新加划。规划包括中国人街的中

坡”

造

华街、印度人街的小印度、

阿拉伯人街的有富有魅力村

之称的民族区和沿新加坡河

仓库街的博托码头和克拉克

码头、莱佛士大酒店等;

沿新加坡河仓库街的博托码

头成为漂亮的餐饮街,改造

了中华街、小印度、魅力村

等著名旅游地区[1］

90

年

代

“新加打造“购物天堂”、“艺术之以购物为卖点建设汇聚名家

坡，新亚

洲”

都”;品牌购物中心的乌节路；

“东南亚中心”；

促进海外旅游投资

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世历史文化的载体；

纪

以

来

“怀旧新加坡"，找寻“亚洲

的灵魂”

“牛车水”是“华人先驱精

神的象征”,那“牛车水”的

繁华就代表着华人精神从未

走远；

硕莪街的建设彰显华人的勤

劳和智慧，文化内涵增加；

大力开发建设国际化会议设

施和展览会

新加坡从建国开始一路稳打稳扎,苦心经营，勇于创新，注重结合国情和服务质量，使其旅游业迎来

了风生水起的局面，而新加坡也成为一个资质老的著名旅游胜地。

二、

国际旅游城市（国家）新加坡的先进之处

作为一个名副其实的国际化旅游国家,新加坡在发展过程中自有其达到国际旅游城市标准之处,更是

不乏代表其自身旅游特色的国家旅游符号,标准与特色的融合，让这个国家在国际旅游市场上始终拥有自

己的一席之地。

(一)

按照国际旅游城市标准下的新加坡

1.

城市国际化

一个成熟的国际旅游城市（国家),其首先在各方面包括经济政治社会文化等发展水平都应达到国际

先进水平。新加坡是亚洲的发达国家，被誉为“亚洲四小龙”之一。根据2014年的全球金融中心指数(GFCI)

排名报告，新加坡是继纽约、伦敦、香港之后的第四大国际金融中心，也是亚洲重要的服务和航运中心

之一.新加坡是东南亚国家联盟（ASEAN)成员国之一，也是世界贸易组织（WTO）、英联邦（The Commonwealth)

以及亚洲太平洋经济合作组织（APEC） 成员经济体之一[3]。

显然，新加坡的背景足够支撑起其作为国际旅游城市所需要的环境。

2.

创建良好的旅游大环境，塑造良好的旅游形象

(1）城市环境

新加坡国家旅游以其环境优美整洁而出名，即“花园城市"。它给游客带来的共同印象是：清洁、安

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定、文明、亲和[4].新加坡城市街巷清洁卫生，城市环境美丽优质,城市交通方便通达，城市生活祥和有

序，城市居民友好礼貌,它的文明城市形象深入人心.

良好的社会环境提升新加坡的人文关怀。新加坡政府根据华人占70％多的特点,对公民进行儒家优

良传统教育,积极开展“礼貌运动”和“敬老运动”，树立了新加坡良好的社会风尚，而国民经济的发展

和政府的廉洁高效又促进了国民素质提升,使得游客在新加坡旅游时不仅感到生命和财产都特别安全，而

且还感到亲切和受尊重［2]。在这样一种安静的国度里，游客觉得非常安全,非常惬意，植入他们心底的

不仅仅是阳光花园式的美景,还有这些让人心醉的人文软环境。

英语语言环境提供了新加坡国际旅游语言交流的无障碍性。新加坡是一个多语言的国家，拥有4种

官方语言，即是马来语、华语、英语和泰米尔语.而由于内在和外在因素的考量，新加坡采用英语作为主

要的通行语和教学语，这也与国际通用语言大多为英语的标准相吻合，促进了当地旅游语言的国际化，

便于旅游者广泛认知。

新加坡城市交通系统完善。城市交通状况是国际化旅游大都市的重要指标，新加坡是世界重要的转

口港及联系亚、欧、非、大洋洲的航空中心.其通过普通公路、快速公路、地铁、轻轨有效连接，实现了

有效的四级交通体系，其完善通畅的交通网络体系，使所有车辆能有效快速分流，几乎没有拥堵现象.

新加坡还实施公交优先战略，大力推广公共交通。新加坡的樟宜机场及实里达机场是国际民航机场,樟宜

机场在2015年连续第三年获评选为世界最佳机场，可见其服务质量之高。口岸设施现代化,出入境手续

方便，新加坡对主要客源国的旅游者实行有限免签和落地签证制度。

(2）旅游设施和服务

完善的会议会展、体育赛事旅游设备，适合举办国际会议。利用地处亚欧中心,发展会议展览,努力

打造世界最理想的MICE（会议、展览、奖励旅游）中心。重点开发了新达城、新加坡博览中心、金沙会

展中心、圣淘沙会展中心等5 大会议会展中心［2]。建设完善会议旅游服务设施,现在新加坡已成为居

亚洲首位、世界第五位的国际会议中心.通过每年举办各类大型国际会议, 不仅获得丰厚的经济回报, 而

且大大提高了国际地位及知名度, 最终带动了国家旅游事业的发展。

完善的医疗旅游和教育旅游服务机构。新加坡旅游局与医疗部门、教育部门合作,开发了医疗旅游和

教育旅游。政府积极推动新加坡国际医疗计划，把新加坡公、私立医院及各家酒店纳入整合，提供外国

病患者统一的医疗旅游服务窗口，打响新加坡医疗旅游服务的品牌，成为亚洲区域医疗中心。在教育留

学方面,出台政策，吸引中国、马来西亚优秀学生来新加坡留学、修学。

完善的商业服务设施.商业活动的兴旺与发达直接反映一个城市的社会稳定与经济繁荣。新加坡努力

创造了大量本国世界级名牌商品、名牌企业，成为旅游吸引力，比如汇聚了名家品牌的购物中心———

乌节路。圣淘沙和金沙娱乐城等大型休闲娱乐同时也是其完善的商业服务设施的体现。

完善的旅游咨询服务和健全的外币兑换网络。新加坡旅游局在机场主要商业街区设立6个旅客询问

中心，隶属旅游局管理的旅客询问中心,可为游客提供各种旅游信息，游客在中心可以得到新加坡相关的

吃、住、行、游、购、娱等方面信息。新加坡也设有健全的外币兑换网络，便捷的外币兑换点是新加坡

的国际化的一种标志，在酒店街区随处都有外币兑换点.这些都为国外游客提供了极大的方便。

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此外,新加坡旅游设施细节很到位。为了让外国游客“无障碍"游览新加坡,旅游局在酒店、街道等地

方设立包括华文在内的多种语言的旅游指南、宣传品、路牌、告示牌等。

(3)新加坡旅游地生命周期长

新加坡作为一个国际旅游地，具有广域的旅游市场，且游客以外地游客为主，即主要来自东盟国家、

中国、澳洲、印度和日本等地。据新加坡旅游局统计，新加坡在2014年接待的外国旅客总数达1510万

人次,而据资料显示，截至2014年6月,新加坡常住总人口临时数字为547万，对比之下，可见其旅游

业之繁荣。而在2014年，新加坡的旅游收益达235亿新元。

新加坡的旅游业进入发展期是在60-70年代，也即其旅游业初步阶段，在国家独立之初，新加坡当

局就把旅游业作为振兴的重点对象来发展，所以新加坡旅游在当时就取得了很大的成就,比如建成第一

座城市地标-—————狮身鱼尾像，开发建设圣淘沙度假胜地，开设新加坡国家动物园、裕廊飞禽公

园，提出花园城市宣言等等，有远见地打开了新加坡旅游业兴旺的开篇。让新加坡在旅游初步阶段就进

入快速发展期，迎来大批外国游客。新加坡的旅游业进入巩固期是在80-90年代，新加坡旅游局及时应

对社会变化，对每一阶段的旅游业作出规划，提出不同的具有吸引力的旅游主题，让其游客量长期稳定

在千万以上.进入21世纪，尽管面对金融危机和美国“9·11”等事件，新加坡当局也利用危机营销及

时战略性的提出并采取了应对措施，使新加坡旅游业安稳度过一次次困难时期.由于新加坡的花园旅游

城市形象深入人心，它也必定有一个维持长久的稳定成熟阶段.

(二)

城市（国家)发展独特之处

1.

用现代旅游吸引物来构建城市特色

新加坡擅于用现代化旅游吸引物来弥补其历史文化内涵的不足。作为一个新兴城市国家，新加

坡在审视自身优势与不足的基础上构建长远的旅游规划，城市围绕用现代理念和现代文化来塑造城

市的核心开展新加坡旅游.具体体现如下：

建设城市标志性建筑和大型人造景观.新加坡根据其流传于民间的传说打造了城市地标——狮

身鱼尾像，使其成为“花园城市"的象征,成为游客游览的必经项目。人造景观是人类追求知识、掌

握信息、享受科技成果、丰富想象力与创造思维空间的现代吸引物.新加坡打造的环球影城就是一处

具有世界水平的代表国家级的规模宏大、内容新颖的人造景观，其以好莱坞文化为开发背景，文化

内涵极为丰富、高科技表现力也非常强。城市标志性建筑和人造景观的打造使新加坡旅游资源更具

城市特色和世界吸引力.

因地制宜地发展旅游业，构建了自由港与“购物天堂"。新加坡从自己的国情出发，充分利用得

天独厚的地理位置条件,创建国际通商口岸、免税购物中心、美食天堂、国际会议和国际金融中心，

使该国成为东南亚名副其实的区域中心。新加坡是个免税港，来自世界各地的货物品种齐全,价格便

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宜，成为游客的购物天堂。新加坡还是著名的美食天堂，世界各地美食荟萃于此,为不同口味和预算

的游客提供多种选择。新加坡利用地理位置的优越性，把邻近的东南亚各国的旅游资源作为本国发

展旅游业的有利条件,使其发展成为东南亚的旅游中转站，从而使新加坡成为世界十大旅游中心之

一.

2.

用严格的制度和政策保障独特城市市容

新加坡法律之严格，世界闻名，有“清规戒律新加坡”之说。为保证出售的商品质优价廉,新加

坡旅游局和消协联合推出“优秀零售计划",对有信誉的商店颁发红白相间的鱼尾狮标志，作为信得

过商店。倘若有旅游购物时受到诈骗，可向旅游局或消协投诉，一经查实,不但责令加倍赔偿游客损

失，还要吊销其营业执照。

根据新加坡公共卫生法令，乱扔废弃物、在公共场所吸烟、不冲公共厕所也要被重罚好几千块钱，

还要被起诉。正是新加坡政府“不近情理”的管理措施， 才使这个城市国家成为世界上无与伦比的

大花园。也使得国民基本素质很高。

新加坡的治安之佳享誉全球，任何时候都可以安全的在街上随意游逛。

各类建筑设计均要求有绿化规划.在申请兴建时, 就先得向政府交纳一笔绿化押金。如不按计划

绿化, 政府就用这笔押金进行绿化.凡是在住宅四周种花草树木的, 都可以减免税收。就算在立交

桥、桥拱、桥墩及地边的电线杆, 都有攀藤植物铺盖. 显得整齐熨帖， 象是铺上色的地毯。在新加

坡几乎是看不到泥土直接暴露在阳光下的，所有有泥土的地方都种上了花草树木,所有的房屋都掩映

在树木之中.这里的阳光充足，降雨量丰富，也因此这里的植物看上去都是郁郁葱葱，繁花似锦.

城市良好的治安、高国民素质、高覆盖率的绿化构建了这个城市的整洁独特、无与伦比的花园式市

容。

3.

注重旅游宣传和促销的力度

注重旅游宣传，提高新加坡的知名度和国际竞争力.首先,从2004年起新加坡旅游局在大中华地

区一直以“非常新加坡，三天还不够”作为宣传口号,收到了非常好的效果。其次,新加坡政府每年

从旅游企业缴纳的税金中拨出1000万美元，用于旅游宣传经费。再次，新加坡政府每年还派出成批

的旅游促进团赴国外宣传、促销并与国外旅行社和旅游部门合作。

新加坡聘请对其旅游客源国有很大知名度的人为旅游形象大使，增强其旅游吸引力.比如在

2015年7月新加坡旅游局在中国推出的“从心发现——我行由我 新加坡"旅游新主题时,聘请了华

语乐坛天后孙燕姿作为旅游形象大使，其推广亮点就是把由孙燕姿推荐的景点作为指引，带领中国

游客领略更地道的新加坡风情。

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三、

不足之处以及改进建议

虽然新加坡的国际旅游形象打造的几乎完美，但纵观世界上其他国际旅游城市的发展，新加坡

旅游仍然存在可改进的地方。

新加坡旅游资源的稀缺是一个永久的问题,虽然近几十年以来新加坡打造了众多人造景观来弥

补其历史文化内涵不足的缺陷，但相对中国或者欧洲这样的历史底蕴丰厚的旅游地来说,对于新加坡,

它要塑造一个具有很高的旅游价值旅游吸引点会更加困难，因此部分营销难免建立在空中楼阁上,

而有一些夸大的包装使历史文化失去了原汁原味。所以新加坡在旅游城市吸引物的构造上需要多投

入一些。

新加坡城市特色现代化过于突出。城市魅力的核心是文化,文化的载体是品牌,应提升城市的品

牌价值,打造国际化旅游城市[5］。一个拥有旅游灵魂的城市应该是有着自身浓厚的历史气息和文化

氛围的，在已有的高效廉洁的城市环境之上，再着重培养城市带给人或者游客新的慢节奏的文化内

涵可能更让人期待，现有的著名旅游景点如环球影城建立在宏大的现代文化基础上，对于新加坡这

样一个新兴的年轻的国家，没有深厚的历史底蕴，但却有着多民族融合带来的创新文化的巨大挖掘

空间,所以可以把新加坡再次打造为一个“文化创意新城”。

现代化建设，把新加坡这个原本蚊蝇肆虐的穷乡变成了亚洲经济典范，也让原本涣散的人心齐

集起来，共同为国家骄傲。然而,发展也带来了新的隐患:“西化”[1]。“西化”为新加坡社会带来

了城市的发展和人民物质生活的改善与此同时西方价值观也渗透了新加坡人的价值观中；其次在政

治上,脱离了“硬碰硬”的威胁,却遭遇了被“软化"的可能。新加坡在国家治理上要更加注重培养国

民树立新加坡核心价值观,并着手应对“西化”带来的如年轻人推迟结婚拒绝生育、男青年没有服兵

役热情、女青年崇尚嫁给老外等的社会问题.

四、

结语

从1965年至今,被誉为“星洲”的新加坡的旅游业取得了举世瞩目的成就.它在每个阶段都有着自己的旅游主

题,从60—70年代的“一站式亚洲”到21世纪的“非常新加坡”，一步步推动新加坡的旅游朝着更加国际化甚

至开创国际水平的方向发展着。国际化旅游城市，虽没有通用的国际标准来衡量，但像纽约、巴黎、伦敦这

样的国际旅游城市所共同呈现出来的特点，新加坡也已经或正在努力向世界展现自己同他们一样拥有着的先

进之处，并且更加用心的打造除了“花园城市”以外的独特的城市形象。作为一个新兴城市国家，没有悠久

的历史文化,也面临着塑造现代化旅游城市时的“西化”等诸多问题和需要改进之处，新加坡稳打稳扎，勇

于创新，结合多民族文化和本土特色，结合现代元素和传统,不断提升自身服务水平和质量,促进相关产业的

整合打造更多高质量的世界级旅游吸引物，使自身成为更具特色的国际旅游城市（国家）。

References：

［1］。 夏心愉， “非常新加坡"-—从新加坡旅游宣传文本看国家整体认同的建构. 新闻大学, 2008(03): 第

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138-144+36页。

[2]

Ooi Can Seng： “Brand Singapore: The Hub of New Asia"， Destination Branding: Creating the

Unique Destination Proposition ,

edited by N. Morgan, A。 Pritchard， and R。 Pride. London： Elvier Butterworth Heinemann, 2004，

pp251。

[3]baike。haosou。com/doc/3800863—

[4］。 山东省旅游局尹德娟, 新加坡旅游发展的启示, in 中国旅游报2012. 第 4页。

［5]。 邓大龙， 建设国际化旅游城市必须找准着力点, in 承德日报2009. 第 2页。