台湾问题的由来

台湾问题的由来

台湾自古即属于中国。台湾古称夷洲、流求。公元三世纪和七世纪，三国孙

吴政权和隋朝政府都曾先后派万余人去台湾。

中国历代政府在台湾先后建立了行政机构，行使管辖权。宋朝时已派兵驻守

澎湖。元朝在澎湖设置行政管理机构“巡检司”。1662年(清康熙元年)，郑成功

在台湾设“承天府”，清朝政府加强了对台湾的管理。1727年(清雍正五年)，定

“台湾”为官方统一的名称。1885年(清光绪十一年)，清政府正式划台湾为单一

行省。

1945年抗日战争胜利后，中国政府重新恢复了台湾省的行政管理机构。第

二次世界大战以后，台湾不仅在法律上而且在事实上已归属中国。然而，之所以

又出现台湾问题，与随后国民党发动的反人民内战有关，但更重要的是外国势力

的介入。

台湾问题与国民党发动内战。中国抗战期间，在中国共产党和其他爱国力量

的推动下，国共建立了抗日民族统一战线，共同抗击日本帝国主义的侵略。抗日

战争胜利后，两党本应继续携手，共同振兴中华大业，但当时以蒋介石为首的国

民党集团依仗美国的支持，置全国人民渴望和平与建设独立、民主、富强的新中

国的强烈愿望于不顾，撕毁国共两党签订的《双十协定》，发动了全国规模的反

人民内战。中国人民在中国共产党领导下被迫进行了三年多的人民解放战争，由

于当时的国民党集团倒行逆施，已为全国各族人民所唾弃，中国人民终于推翻了

南京的“中华民国”政府。

1949年10月1日，中华人民共和国成立，中华人民共和国政府成为中国的

惟一合法政府。国民党集团的一部分军政人员退据台湾，造成了台湾海峡两岸隔

绝的状态。

台湾问题与荚国政府的责任。第二次世界大战后，在当时东西方两大阵营对

峙的态势下，美国政府基 于它的所谓全球战略及维护本国利益的考虑，曾经不

遗余力地出钱、出枪、出人，支持国民党集团打内战，阻挠中国人民革命事业。

然而，美国政府最终并未达到它自己所希望达到的目的。美国国务院1949年发

表的《美国与中国的关系》白皮书和艾奇逊国务卿给杜鲁门总统的信，都不得不

承认这一点。艾奇逊在给杜鲁门的信中说：“中国内战不祥的结局超过出美国政

府控制的能力，这是不幸的事，却也是无可避免的。”“这种结局之所以终于发生，

也并不是因为我们少做了某些事情。这是中国内部各种力量的产物，我国曾经设

法左右这些力量，但是没有效果。”

中华人民共和国诞生以后，当时的美国政府本来可以从中国内战的泥潭中拔

出来，但是它没有这样做，而是对新中国采取了孤立、遏制的政策，并且在朝鲜

战争爆发后武装干涉纯属中国内政的海峡两岸关系。1950年6月27日，美国总

统杜鲁门发表声明宣布：“我已命令第七舰队阻止对台湾的任何攻击。”由此，美

国第七舰队进入了台湾海峡，美国第十三航空队进驻了台湾。1954年，美国又

与台湾当局签订了所谓《共同防御条约》，将中国的台湾省置于美国的“保护”

之下。美国政府继续干预中国内政的错误政策，造成了台湾海峡地区长期的紧张

对峙局势，台湾问题自此亦成为中美两国间的重大争端。

为了缓和台湾海峡地区的紧张局势，探寻解决中美两国之间争端的途径。中

国政府自20世纪五十年代中期起，就此问题开始与美国对话。1955—1970年，

中美两国共举行了136次大使级会谈，但在缓和与消除台湾海峡地区紧张局势这

个关键问题上未取得任何进展。20世纪60年代末、70年代初，随着国际局势的

发展变化和新中国的壮大，美国开始调整其对华政策，两国关系逐步出现解冻的

形势。1971年10月，第26届联合国大会通过2758号决议，恢复中华人民共和

国在联合国的一切合法权利，并驱逐台湾当局的“代表”。1972年，美国总统尼

克松访问中国，中美双方在上海发表了联合公报。该公报称：“美国方面声明：

美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的

一部分。美国政府对这一立场不提出异议。”

1978年12月，美国接受了中国政府提出的双方建交三原则，即：美国与台

湾当局“断交”、“废除《共同防御条约》以及从台湾撤军。

1979年1月1日，中美两国正式建立外交关系。 中美建交联合公报声明：

“美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的惟一合法政策。在此范围内，

美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方联系。”“美利坚合众国政府

承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分”。自此，中美关系实

现正常化。

但遗憾的是，中美建交不过三个月，美国国会竟通过了所谓《与台湾关系法》，

并经美国总统签署生效。这个《与台湾关系法》，以美国国内立法的形式，做出

了许多违反中美建交公报和国际法原则的规定，严重损害中国人民的权益。美国

政府根据这个关系法，继续向台湾出售武器和干涉中国内政，阻挠台湾与中国大

陆的统一。

针对美国售台武器问题，中美两国政府通过谈判，于1982年8月17日达成

协议，发表了有关中美关系的第三个联合公报，简称“八·一七公报”。美国政

府在公报中声明：“它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策，它向台湾出

售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平，它准备逐步减

少它对台湾的武器出售，并经过一段时间导致最后的解决。”然而，十多年来美

国政府不但没有认真执行公报规定，而且不断发生违反公报规定的事情。1992

年，美国政府甚至决定向台湾出售150吨F-16型高性能战斗机。美国政府的这

一行动，给中美关系的发展和台湾问题的解决增加了新的障碍和阻力。

由上可见，台湾问题直到现在还未得到解决，美国政府是有责任的。美国确

有人至今仍不愿看到中国的统一，美国的单边主义盛行，到处推行霸权主义政策，

不利于世界的和平与安定。

我们认为，只有中美双方都恪守三个公报的原则，相互尊重，以大局为重，

历史遗留下来的台湾问题才能得到解决，中美关系才能不断获得改善和发展。

我们相信，我国政府采用“和平统一、一国两制”的方针，一定会圆满解决

台湾问题的。那时的中国才真正实现了国家的统一，统一后的中国一定会更强大、

更繁荣。